Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Организационна структура на културата

Секторната класификация на видовете стопанска дейност обединява производителите според принципа на единство на функциите, които изпълняват, съгласно принципа на тяхната функционална общност. Тя се основава на обективен процес на социално разделение на труда.

На основата на други принципи и за други практически цели се извършва организационна класификация, определят се организационните граници на отраслите. Организационното единство на индустриите се основава на принципа на организационно единство: производителите са обединени от система за управление . Наборът от организации, обединени от единен управителен орган, се определя от термина „отдел“ . Установявайки организационните граници на индустрията, те говорят за ведомственото подчинение (принадлежност) на организациите. Формирането на отдели е свързано с необходимостта от оптимизиране на организационната структура на управлението и най-вече на държавните и общински системи за управление.

В командната икономика съществуването на отдели, ръководени от отраслови министерства, се превърна в необходимата организационна форма, извън която функционирането на държавните организации (предприятия и институции) беше невъзможно.

В съвременната руска икономика съществуването на външна управляваща организация (външен ръководител на физическо или юридическо лице) е характерно предимно за социокултурни организации1. Това се определя от мястото им в системата на социално възпроизвеждане. Като участници в процеса на преразпределение и потребление на национален доход, създаден в секторите на материалното производство, тези организации са свързани чрез система от дистрибуторски отношения, включително финансови:

а) с държавните и общинските власти - основните регулатори на процесите на разпространение, потребителите на социални и културни продукти;

б) с организации-учредители, създавайки ги с цел социални и културни услуги за своя персонал, други социални цели;

в) с граждани-учредители.

В първия случай става дума за държавни и общински институции, включително културни институции, създадени и финансирани от държавната или общинската единица за сметка на част от националния доход, преразпределен чрез бюджета. Такива организации могат да бъдат създадени не само от ръководен от култура орган на управление - Министерство на културата, но и от Министерството на отбраната, което създава Централен академичен театър на руската армия, множество гарнизонни офицери и клубни къщи.

Във втория случай това са културни институции, създадени от предприятия (например Двореца на културата ЗИЛ), обществени организации (например Домът на творците на Съюза на театралните работници на Руската федерация), както и граждани (например Фондацията за помощ на млади талантливи музиканти М. Ростропович). за сметка на собствените приходи, които също са част от националния доход.

Статутът на институция (или фондация) като организация, създадена от основател за постигане на конкретни социални цели (в този случай културна), позволява тези отношения да се осъществяват между клиента (основателя) и изпълнителя (организация на културата) предимно чрез финансовите средства на основателя.

В съответствие с този статут, учредителят финансира институцията изцяло или частично, предоставя му оперативно управление на собствеността, наема ръководителя, който отговаря за ползването на имота за целите, определени от основателя, плановете (ако институцията не е юридическо лице) дейността на организацията. Организацията на културата се оказва свързана с основателя чрез силни финансови и организационни връзки и е част от отдела на основателя. Затова организационните културни институции се намират в различни отдели. Един от тях е специализиран за културни институции. Става дума за отдел, ръководен от Министерството на културата на Руската федерация (наричано по-нататък Министерството на културата на Руската федерация).

Горната, федерална връзка на този отдел в сегашния му вид съществува от юли 2011 г. Неговата структура може да бъде представена, както следва:

Министерство на културата на Руската федерация


Федерална архивна агенция (Росарчив)
Федерални подчинени организации на културата, образованието, науката, производствените предприятия

Фиг.1. Организационна структура на културата на федерално ниво

Министерството на културата на Руската федерация изпълнява функции1 по:

- разработване на държавна политика в областта на културата, изкуството, историческото и културното наследство, кинематографията, архивните, авторските и сродните му права;

- правна уредба в областта на културата, изкуството, историческото и културното наследство, кинематографията, архивната дейност, авторското право и сродните му права;

- управление на държавната собственост;

- предоставяне на държавни услуги в областта на културата и кинематографията;

- координиране и контрол на дейността на Федералната служба за надзор на спазването на законодателството за опазване на културното наследство и Федералната архивна агенция под нейна юрисдикция.

Функциите по регулиране на отношенията в областта на защитата и използването на обекти на интелектуална собственост като изобретения, търговски марки, компютърни програми и други обекти на индустриална собственост се осъществяват от Федералната служба за интелектуална собственост, патенти и търговски марки (Роспатент), която е част от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Федералната архивна агенция (Росархив) изпълнява функциите по предоставяне на обществени услуги, управление на федерална собственост в областта на архивирането. Под негово подчинение са 15 федерални държавни архива и Всеруски научно-изследователски институт за документация и архивни науки.

Освен Росархив, Министерството на културата на Руската федерация е подчинено на федерални организации (институции и предприятия).

Структурата на всеки отдел, включително Министерството на културата на Руската федерация, включва организации от следните типове:

- профил за отдела;

- обучение на персонала за специализирани организации;

- осигуряване на специализирани организации с образователна и методическа база;

- производство на оборудване за тях;

- ръководители на специализирани организации.

Така, под юрисдикцията на Министерството на културата на Руската федерация са следните федерални организации:

- организации на културата - Държавния академичен болшой театър, Всеруския музеен съюз "Третяковската галерия", Държавния Ермитаж, Държавния академичен Мариински театър, Държавния исторически музей, Федералното държавно унитарно предприятие "Киноконцерн Мосфилм" и др.

- научноизследователска и проектантска дейност - Държавен институт за изкуствознание, Държавен институт за проектиране на театрални и развлекателни предприятия "Гипротеатър", Руски научен институт за културно и природно наследство.
DS Likhachev et al.

- методически - научно-методически център за художествено образование и др .;

- производствени предприятия - Московско кинооборудване, Алтайски киномеханичен завод, Зуевски завод за производство на увеселителни съоръжения и театрално оборудване и др .;

- организация за управление - Федерална агенция

По този начин мнозинството от федералните културни организации са членове на специализиран отдел, ръководен от Министерството на културата на Руската федерация.

Въпреки това, споменатият по-горе Централен театър на руската армия, както и Централният дом на учените от Руската академия на науките, Дворецът на културата на Московския държавен технически университет. Бауман, федералното предприятие “Госконцерт”, подчинено на Федералната агенция за управление на държавната собственост, Държавната обществена научно-техническа библиотека на Министерството на образованието и науката на Руската федерация и сходни с тях организации по култура и изкуство могат да бъдат част от други ведомства. В същото време, като част от Министерството на културата, в допълнение към културните организации има и организации от други индустрии, много от посочените примери показват това. Например Московският държавен университет по култура и изкуства, подчинен на Министерството на културата на Руската федерация, принадлежи към сферата на образованието; Министерството на културата е част от сектора на публичната администрация; Заводът за кино оборудване в Москва е класифициран като производствена индустрия от ОКВЕД.

В отдела, както и в индустрията, взаимодействието на организациите се основава на технологични връзки, но последните се подкрепят от система от финансови потоци (от основателя до организацията), както и от административни лостове (назначаване и освобождаване от длъжност, утвърждаване на хартата и др.). В това отношение моделът (устройството) на отдела е достатъчно силен и стабилен, въпреки че неговите граници, включително един или друг брой организации и техните видове, не са постоянни.

Така през 2008 г. структурата на федералния отдел на културата претърпя значителни промени. От 2004 до 2008 г. Министерството на културата управлява федералната медийна мрежа, за която Федералната агенция за пресата и масовите комуникации е част от министерството. Но както бе споменато по-горе, медиите са независима индустрия със своите присъщи производствени характеристики. Този аргумент се използва, когато през 2008 г. ръководството на федералните медии (издателства, информационни агенции, телевизионни и радио компании) е прехвърлено към Министерството на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация, което сега включва Федералната агенция за пресата и масовите комуникации.

Средната и долната част на вертикала на Министерството на културата на Руската федерация са регионални (републикански, областни, регионални) и общински културни организационни структури - системи на републикански, регионални, общински и културно-културни органи и създадени от тях културни организации, действащи на определена територия.

До средата на 90-те години специализираният отдел на културата имаше наистина строга вертикална структура, когато всяко по-ниско ниво беше подчинено на административно и икономическо ниво на по-високо ниво. „Циментът“ на тази вертикала бяха финансовите потоци от бюджетни средства, които към долните звена идваха от горните връзки. С приемането на новите бюджетни и данъчни кодекси на всички нива на вертикала се появи законът за местното самоуправление, финансовия лост - собствени бюджетни средства. Всяка връзка (републиканска, териториална, регионална, общинска) започва да зависи основно не от вертикалното движение на бюджетните приходи (от горната връзка до дъното), а от хоризонталата (от данъкоплатците на определена територия към териториалния бюджет и след това към териториалния орган за културно управление). ). В тази връзка, в миналото, един отделен отдел сега представлява съвкупност от достатъчно независими структури на регионално и общинско ниво, всяка от които се състои от орган за управление на културата и организации, създадени от него.

Например на фиг. 2 са представени регионалните организации на културата, изкуството, образованието, ръководени от Министерството на културата на Костромска област и формиращи организационната структура на културата на регионално ниво. На територията на Костромска област съществуват и федерални културни организации (например федерален мемориален и природен музей-резерват “Шеликово”), които са подчинени на Министерството на културата на Руската федерация и не са част от регионалната структура. Общините от Костромска област, подчинените отдели на културата и общинските организации (културни и развлекателни институции, музеи, библиотеки) формират организационните структури на културата на общинско ниво. Така на територията на един регион съществуват организации на културата на различни нива на подчинение.

Фиг. 2. Организационна структура на културата на регионално ниво

Съотношението на ведомствените и извънведомствените организации на културата е представено в таблица 1, която съдържа информация за най-развитите мрежи от институции, традиционни за отрасъла на културата на Руската федерация. Както е видно от таблицата, 96,8% от организациите от този вид са част от отдел, оглавяван от Министерството на културата на Руската федерация и само 3,2% от други отдели.

Таблица 1.

Организационна структура на културната индустрия през 2009 г.1

Културни организации Брой организации Съотношението на организациите на Министерството на образованието на Руската федерация към общия брой (в%)
само Министерство на културата на Руската федерация други отдели
Културни и развлекателни съоръжения
библиотеки
музеи
Театри

Динамиката на културните организации в Руската федерация за периода 2001-2009. също така, както и през предходния период, броят на обществените библиотеки, културните и развлекателните институции (клубове, къщи и дворци на културата) и кино инсталациите продължи да намалява през тези 8 години, причинени главно от намаляване на селското население и селските населени места (от библиотеки и клубни институции 77% - селски). Последица от тези демографски процеси е централизацията - създаването на междуобщински библиотечни и клубни асоциации и централизирани системи. Намаляването на броя на киноинсталациите изостри рязкото намаляване на бюджетното финансиране на киноиндустрията, което доведе до закриването или приватизацията на кината. Увеличаването на броя на музеите и преди всичко на местните музеи може да се обясни с разширяването на регионалната автономия, което е съпроводено с привличане към специфична, отличителна култура на териториите. Отражение на световната тенденция на растеж в броя на градските зоологически зони е появата в Русия за последните 3 години на шест нови зоологически градини и екзотериуми (колекции от редки насекоми и влечуги). Има леко увеличение (с 6%) в театрите и цирковете.

За разлика от общо умерената динамика на държавните и общинските организации за култура на собственост, както е отразено в Таблица 2, частните културни организации имат стабилен и значителен

Таблица 2





Вижте също:

Правен аспект на интелектуалната собственост1

Видове цени и ценови фактори за културните продукти

Цена и нейните функции в културния пазар

Характеристика на търсенето

Народи на Руската федерация

Връщане към съдържанието: Въведение в икономиката на културата

2019 @ ailback.ru