КАТЕГОРИЯ:


политика Население: концепцията, същността на




Тема 15. демографската политика

политика Население -. социални, икономически, правни и други мерки, насочени към промяна на процеса на възпроизводство на населението. Те включват, например., Мерки за насърчаване раждания (обезщетения при раждане и др.), Или възпиращо. Москва, Scientific издателство "Голям руски Енциклопедия", 1998 г., str.341

политика Население - целенасочена дейност на държавни органи и други социални институции в регулирането на процесите на размножаване. Тя включва система от цели и средства за постигането им. Политика за населението е неразделна част от цялостната социално-икономическа политика и в същото време - той е неразделна част от политиката за населението.

И трите вида политики са различни регулаторни сфери.

Социално-икономическа политика е насочена към регулиране на целия набор от вътрешни условия, процеси и страни на обществото.

Население политика, както по посока на социално-икономическата политика има за цел да контролира развитието на населението и широк процес на създаване, формиране и развитие на темата за социалния живот.

Основните компоненти на демографската структура на политиката са: политически и демографски отношения; политически и демографски съзнание; политически и демографски дейности; политически и демографски институции; политически и демографски интереси; политически и демографски и правни норми.

Той обхваща:

въздействие върху възпроизводството на населението;

влияние върху социализацията на младите поколения (обучение за работа, образование в ранна детска възраст, общообразователни и специализирано обучение, професионална ориентация, морално образование, въвеждане на ценностите на световната култура, и т.н.);

Комплекс регулиране на условия (за определяне на граници и общите нива на заетост, регулиране на работното време и периоди на работа и почивка, безопасност на труда, регулиране на професионално - квалификация и повторно растеж на работната сила и т.н.), които работят;

регулиране на миграцията и териториална структура на населението и прилагането на други мерки, по които целия комплекс на труд и почивка;

въздействието върху общите условия на живот за всички слоеве от населението (жилища право, здравната политика и здравни услуги, в обхвата на регламента, структурата и ориентация на свободното време и т.н.).

Политика за населението е органична част от политиката за населението.

Предметът на дейност на демографската политика могат да бъдат населението на страната като цяло или на отделни региони, социално-демографски групи, кохортата на населението, семейството, или някои видове етапи от жизнения цикъл.



Като цяло, целта на демографската политика обикновено са ограничени до формирането на дългосрочни желания режим на възпроизводство на населението, опазването или променящите се тенденции в динамиката на населението и структурата на населението, раждаемостта, смъртността, състав на семейството, преселване, вътрешна и външна миграция, качествените характеристики на населението (т.е., постигане на оптимално население).

Основните направления на демографската политика включват: създаване на условия за съчетаване на родителството с активна професионална дейност, намаляване на заболеваемостта и смъртността, увеличаване на продължителността на живота, подобряване на качествените характеристики на населението, регулирането на миграция, урбанизация и страни по презаселване, държавната помощ за семейства с деца, социална подкрепа за хората с увреждания, възрастни хора и инвалиди и т.н.

Тези области трябва да бъдат в съответствие с такива важни области на социалната политика, заетост, регулирането на доходите, образованието и здравеопазването, професионално обучение, социално осигуряване.

Демографските политически мерки могат да бъдат групирани в три основни групи:

икономически мерки: платен отпуск и различни обезщетения при раждане на деца; помощи за деца, в зависимост от техния брой, възраст, тип на семейството; кредити, кредитни, данъчни и плащанията за жилище и т.н.

административна и правна: закони, регулиращи брак, развод, положението на децата в семейства, задължения за издръжка, майчино и детско здравеопазване, абортите и използването на противозачатъчни средства, социалното осигуряване увреждания, условията на труд и режим на работа на работещите майки, вътрешна и външна миграция и и др.;

образователна и повишаване на осведомеността мерки, за да оформят общественото мнение, нормите и стандартите на демографското поведение, определена демографска климат в обществото.

Освен това, изолирани мерки за пряка и непряка дейност.

пряко действие - пряка правна забрани, ограничения, правила, наказания и санкции за нарушаването им, правната уредба на семейните отношения и т.н.

косвени мерки, насочени към създаване на благоприятна или неблагоприятна икономически и социални условия за брак, раждане и отглеждане на деца, насърчаване на определени норми на семейството поведение, и т.н.

Косвени мерки са по-нежни в природата, така че е по-предпочитани, като част от демографската политика. Като общо правило, определени и строги икономии измерва дълбочината на въздействие върху населението зависи от конкретната ситуация в дадена страна, нейните възможности и сериозността на проблема са предприети. Като цяло, демографската политика, трябва да бъде хуманен, като Що се отнася до личния живот на хората, които с право смятат, че създаването на семейни проблеми, раждането на децата и тяхното броят на браковете и разводите първородството си.

Основната характеристика на демографската политика е влиянието върху динамиката на демографските процеси не директно, но косвено, чрез човешкото поведение, чрез вземане на решения в областта на брака, семейството, раждане на деца, избор на кариера, заетост, жилище и т.н. Мерките на демографската политика засягат както образуването на демографските нужди, които определят спецификата на демографското поведение, както и да се създадат условия за тяхното изпълнение. Особено предизвикателство на демографската политика като част от социалното управление е необходимо да се вземат предвид и се съгласуват интересите на различни нива: индивида и семейството, групата и обществото; местно, регионално и национално; икономическо, социално-политически, екологични и етно-културно; незабавно, средносрочна I.

Ефикасността се определя от скоростта на демографската политика, за да се постигнат тези цели при възможно най-ниската цена за обществото и в съответствие с действащите социални норми в него.

Условия за демографска политика е комплекс от ефективност, се фокусира върху дългосрочната устойчивост на мерките.

В международната практика, като инструмент за оценка на ефективността на социалните и икономическите програми, приоритет както на социалната и демографската политика е разширена така наречения Индекс на човешкото развитие - статистическа мярка, разработена в рамките на Програмата за развитие на ООН.