КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Архитектура- (3434) Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Война- (14632) Високи технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) 1065) House- (47672) Журналистика и масови медии- (912) Изобретения- (14524) Чужди езици- (4268) Компютри- (17799) Изкуство- (1338) История- (13644) Компютри- (11121 ) Художествена литература (373) Култура- (8427) Лингвистика- (374 ) Медицина- (12668 ) Naukovedenie- (506) Образование- (11852) Защита на труда- ( 3308) Педагогика- (5571) P Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Олимпиада- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Инструменти- ( 1369) Програмиране- (2801) Производство- (97182) Промишленост- (8706) Психология- (18388) Земеделие- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строителство- (4793) Търговия- (5050) Транспорт- (2929) Туризъм- (1568) Физика- (3942) ) Химия- (22929 ) Екология- (12095) Икономика- (9961) Електроника- (8441) Електротехника- (4623) Енергетика- (12629 )

ИНТЕРБУДЕНТЪТ ПРЕХВЪРЛЯ ОТ ОБЕКТИ БЮДЖЕТИ




Вижте също:
  1. Бюджетната система се основава на икономически отношения и правни норми, набор от бюджети на отделните административни и териториални единици на всяка държава.
  2. Бюджетната система е комбинация от всички бюджети, действащи в страната.
  3. Видове бюджети
  4. Видове бюджети.
  5. Извънбюджетни средства от субектите на Руската федерация и местните власти
  6. Вътрешен контрол върху изпълнението на бюджетите
  7. Държавно регулиране и контрол на стопански субекти
  8. Държавен надзор върху дейността на застрахователните субекти
  9. Приходи и разходи на регионалните бюджети.
  10. Приходи от местни бюджети
  11. ДОХОД НА МЕСТНИТЕ БЮДЖЕТИ
  12. Приходи от местни бюджети

ВЪТРЕШНО ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА БЮДЖЕТА ОТ ФЕДЕРАЛНИЯ БЮДЖЕТ

Междуправителствените трансфери от федералния бюджет към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация се предоставят под формата на:

- безвъзмездни средства за изравняване на бюджетните средства на учредителните единици на Руската федерация;

- субсидии за бюджетите на съставните единици на Руската федерация;

- субсидии към бюджетите на съставните единици на Руската федерация;

- други междуправителствени трансфери към бюджетите на съставните единици на Руската федерация;

- междубандови трансфери към бюджетите на държавните извънбюджетни фондове (чл. 129. Форми на междубанджетни преводи, предоставени от федералния бюджет) .

Бяха установени допълнителни условия за предоставяне на междуправителствени трансфери за субсидирани и високо субсидирани субекти на Руската федерация, насочени към подобряване на финансовата дисциплина и подобряване на качеството на регионалното финансово управление. Той използва диференциран подход към съставните единици на Руската федерация за организацията на бюджетния процес в зависимост от дела на финансовата помощ от федералния бюджет в размера на приходите от консолидираните бюджети на съставните единици на Руската федерация. Обикновено всички субекти на Руската федерация трябва да бъдат разделени на следните групи:

- Субектите на Руската федерация, в чиито бюджети прогнозният дял на междуправителствените трансфери от федералния бюджет (без субсидиите) надхвърля 5% от общите приходи от консолидирания бюджет на съставен субект на Руската федерация за две от последните три финансови години, нямат право на вписване, посочено в член 215.1 от настоящата От Кодекса за споразумение относно касовото обслужване на изпълнението на бюджета на съставен субект на Руската федерация, бюджетите на извънбюджетните фондове на териториално ниво и бюджетите на yaschih нейните съставни общини на изпълнителната власт на Руската федерация;

- Субекти на Руската федерация, в чиито бюджети делът на междуправителствените трансфери от федералния бюджет (с изключение на субсидиите) надвишава 20% от общите приходи от консолидирания бюджет на съставен субект на Руската федерация за две от последните три финансови години,

  • да установява и изпълнява задължения, свързани с разходите, които не са свързани с разрешаването на въпросите, поставени от Конституцията на Руската федерация, и федералните закони с правомощията на държавните органи на съставните единици на Руската федерация;
  • надвишават стандартите, установени от правителството на Руската федерация, за формиране на разходи за възнаграждение на труда на държавни служители на учредителен орган на Руската федерация и (или) съдържанието на публичните органи на учредителен орган на Руската федерация.

- В съставните единици на Руската федерация, в чиито бюджети делът на междуправителствените трансфери (без субсидиите) от федералния бюджет през последните две отчетни фискални години надхвърли 60% от общите приходи от консолидирания бюджет на учредителния орган на Руската федерация, се извършват следните допълнителни мерки:



  • подписване на споразумения с Министерството на финансите на Руската федерация за мерки за повишаване на ефективността при използване на бюджетните средства и увеличаване на данъчните и неданъчните приходи от бюджета на съставен субект на Руската федерация;
  • организиране на изпълнението на бюджета на учредителен орган на Руската федерация с откриване и поддържане на лични сметки за основните мениджъри, администратори, получатели на бюджетни средства на учредителния орган на Руската федерация и главните администратори на администраторите на източниците за финансиране на бюджетния дефицит на учредителния орган на Руската федерация във Федералното министерство на финансите;
  • подаване от страна на финансовия орган на субект на Руската федерация на Министерството на финансите на Руската федерация в съответствие с установената процедура за документи и материали, необходими за изготвяне на заключение относно спазването на изискванията на бюджетното законодателство на Руската федерация, представя на законодателния (представителния) орган на субект на Руската федерация проектобюджет за предмет на Руската федерация за следващата финансова година за следващата финансова година и периода на планиране);
  • извършване на годишен външен одит на годишния доклад за изпълнението на бюджета на съставен субект на Руската федерация от Сметната палата на Руската федерация или Федералната служба за финансов и бюджетен надзор;
  • други мерки, установени от федералните закони

(Член 130. Условия за предоставяне на междуправителствени трансфери от федералния бюджет) .

При формирането на междуправителствени отношения е невъзможно да се решат всички цели едновременно с един поток от средства, поради което се формират различни фондове в състава на бюджети на различни равнища, средствата от които се изразходват за конкретна цел.

Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната сигурност на съставните единици на Руската федерация са предвидени във федералния бюджет и се разпределят между съставните единици на Руската федерация в съответствие с единна методология, одобрена от правителството на Руската федерация в съответствие с изискванията на настоящия кодекс. Субсидиите за изравняване на бюджетната сигурност на съставните единици на Руската федерация представляват Федералния фонд за финансова подкрепа на субектите на Руската федерация . Размерът на безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната сигурност на учредителните единици на Руската федерация, които ще бъдат одобрени за следващата финансова година и за планирания период, не може да бъде по-малък от общия размер на тези субсидии, одобрени за текущата финансова година (член 131. Субсидии за изравняване на фискалната сигурност на съставните единици на Руската федерация).

Проектът за разпределение на субсидиите за изравняване на бюджетното осигуряване на субектите на Руската федерация между субектите на Руската федерация се внася в Държавната Дума като част от проекта за федерален закон за федералния бюджет за следващата финансова година и за периода на планиране и се одобрява при разглеждането на проекта на федерален закон на второ четене. Едновременно с това се разрешава за планирания период да не се разпределя сумата на безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната осигуреност на съставните единици на Руската федерация в размер на не повече от 15% от общия размер на тези субсидии, одобрени за първата година от планирания период, и не повече от 20% от общия обем на тези субсидии одобрена за втората година от периода на планиране (член 131. Субсидии за изравняване на бюджетното осигуряване на съставните единици на Руската федерация) .

Наборът от субсидии за бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет формира Федералния фонд за съфинансиране на разходите (член 132. Субсидии към бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет) .

Федералният бюджет може да предвиди субсидии за бюджетите на учредителните единици на Руската федерация, за да изравнят сигурността на съставните единици на Руската федерация, за да изпълнят своите индивидуални разходни задължения (член 132. Субсидии към бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет).

Цели и условия за предоставянето и разходването на субсидии за бюджета на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет, критериите за избор на съставните единици на Руската федерация за предоставяне на тези междубюджетни субсидии и тяхното разпределение между съставните единици на Руската федерация са установени от федералните закони и / или регулаторни актове на правителството на Руската федерация за период не по-малък от три години (член 132. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет) .

В същото време се разрешава да се одобри размерът на субсидиите, които не са разпределени между субектите на Руската федерация в размер не повече от 5 на сто от общата сума на съответната субсидия, одобрена за първата година от периода на планиране, и не повече от 10 на сто от общия размер на одобрената субсидия за втората година от планирания период. Съгласно федералния закон за федералния бюджет някои видове междуправителствени трансфери не могат да се разпределят между субектите на Руската федерация (член 132. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет).

Наборът от субсидии за бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет формира Федералния компенсационен фонд (член 133. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет).

Проектът за разпределение на субсидиите към бюджетите на учредителните единици на Руската федерация от федералния бюджет между учредителните единици на Руската федерация се внася в Държавната Дума в проекта за федерален закон за федералния бюджет за следващата финансова година и за периода на планиране и се одобрява при разглеждането на проекта на федерален закон на второ четене Руската федерация от федералния бюджет) .

В същото време се разрешава да се одобри субсидия, която не е разпределена между субектите на Руската федерация в размер, който не надвишава 5% от общата сума на съответната субсидия и която може да бъде разпределена между субектите на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация за същите цели при изпълнението на федералния бюджет без изменения във федералния закон за федералния бюджет (член 133. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет) .

Тези субсидии се предоставят на бюджетите на учредените от Руската федерация субекти за предоставяне на субсидии за местните бюджети. Субектите на Руската федерация имат право да предоставят субсидии в бюджетите на общинските райони, за да им осигурят бюджетите на населените места, които им принадлежат (член 133. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет) . Методиката за разпределяне на субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет се представя от правителството на Руската федерация като част от документите и материалите, предоставени на Държавната Дума едновременно с проекта на федерален закон за федералния бюджет за следващата финансова година и периода на планиране (член 133. Субсидии към бюджетите на субектите Руската федерация от федералния бюджет) .

Преди 1 юли текущата финансова година главните мениджъри на федералните бюджетни фондове изпращат до най-висшите изпълнителни органи на държавната власт на структурните единици на Руската федерация методи за разпределяне на субсидии към бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет, както и основни данни за изчисляване на субсидиите към бюджетите на съставните единици на Руската федерация бюджет за следващата финансова година и периода на планиране и до 20 юли на текущата финансова година те се съгласуват посочените изходни данни с най-високите изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация в съответствие с процедурата, установена от съответния главен ръководител на федералните бюджетни фондове (чл. 133. Субсидии към бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет) .

Изменения в проекторазпределението на субсидиите към бюджетите на Руската федерация от федералния бюджет, въведени от правителството на Руската федерация при преразглеждане на проекта на федерален закон за федералния бюджет за следващата финансова година и периода на планиране, без да се направят подходящи промени и допълнения към методологиите (проекто методологиите) за разпределението на тези субсидии и ) промени в общия размер на субсидиите към бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет и тяхното разпределение по видове субсидии Не са разрешени (член 133. субсидии за бюджетите на субектите на Руската федерация от федералния бюджет).

Ако предоставените бюджетни кредити не бъдат изплатени своевременно, балансът на остатъчните заеми, включително лихвите, глобите и санкциите, се възстановява по начин, установен от Министерството на финансите на Руската федерация за сметка на междуправителствените трансфери (с изключение на субсидиите към бюджетите на Руската федерация от федералния бюджет); както и поради приспадане от федералните данъци и такси, данъци, предвидени от специалните данъчни режими, които да бъдат кредитирани в бюджета на съставен субект на Руската федерация (чл. Член 93.3 Предоставяне на бюджетни кредити за бюджетите на съставните единици на Руската федерация, местните бюджети) .

Внедряването и отчитането на транзакциите за разход на междубандови трансфери с целенасочена ориентация, осигурено от федералния бюджет, се извършва чрез лични сметки на главните мениджъри, управители и получатели, открити в органите на Федералната хазна .

Изпълнението и отчитането на операциите за разходи за междуправителствени трансфери без целево ориентиране, осигурено от федералния бюджет, се извършва в общата процедура за извършване на операции по плащания в брой.

Междубанъровите трансфери от бюджетите на субектите на Руската федерация към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация се предоставят под формата на:

- безвъзмездни средства за изравняване на бюджетната сигурност на населените места и субсидии за изравняване на бюджетната сигурност на общинските райони (градски квартали);

- субсидии за местните бюджети;

- субсидии за местните бюджети и субсидии към бюджетите на автономните области, които са част от територии, региони, за упражняване на правомощията на държавните органи на съставните единици на Руската федерация, прехвърлени въз основа на споразумения между държавните органи на автономния регион и съответно държавните органи на територията или региона, сключени в съответствие с законодателството на Руската федерация;

- субсидии за федералния бюджет от бюджетите на учредителните единици на Руската федерация;

- други междуправителствени трансфери към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.

Формите, процедурата и условията за предоставяне на междубандови трансфери към бюджетите на интрасистемите от бюджетите на учредителните единици на Руската федерация - градове с федерално значение Москва и Санкт Петербург се установяват от законите на тези съставни части на Руската федерация (чл. 135. Форми на междуправителствени трансфери, предоставени от бюджетите на съставляващите ги руски федерации) .

Установени са допълнителни условия за предоставяне на междуправителствени трансфери за субсидирани и силно субсидирани общини, насочени към подобряване на финансовата дисциплина и подобряване на качеството на управлението на общинските финанси. В същото време за организиране на бюджетния процес се използва диференциран подход към общините, в зависимост от дела на финансовата помощ от бюджетите на съставните единици на Руската федерация в обема на приходите на местните бюджети. Обикновено всички общини се подразделят на следните групи:

- Общинските субекти, в чиито бюджети делът на междуправителствените трансфери от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация (без субсидии) и (или) данъчните приходи в съответствие с допълнителни стандарти за приспадане за две от последните три финансови години надхвърли 10% от местните бюджетни приходи. От началото на следващата финансова година не им е позволено да надвишават нормите за формиране на разходи, установени от най-висшия изпълнителен орган на държавата на съставна единица заплати за депутати, избрани длъжностни лица от местното самоуправление, които упражняват трайно своите правомощия, общински служители и (или) поддържане на органи на местното самоуправление;

- общински субекти, в чиито бюджети делът на междуправителствените трансфери от бюджетите на учредителните единици на Руската федерация (без субсидии) и (или) данъчните приходи съгласно допълнителни стандарти за приспадане за две от последните три финансови години надхвърли 30% от приходите на местния бюджет на финансовата година нямат право да установяват и изпълняват разходни ангажименти, които не са свързани с разрешаването на въпроси, посочени в Конституцията на Руската федерация, федералните закони , законите на субектите на Руската федерация за правомощията на съответните органи на местната власт;

- В общините, в чиито бюджети делът на междубанджетните трансфери от бюджетите на учредителните единици на Руската федерация (без субсидии) и (или) данъчните приходи в съответствие с допълнителни стандарти за приспадане за две от последните три финансови години надхвърли 70% от собствените приходи на местния бюджет следните допълнителни мерки спрямо тези, посочени в точка 3 от настоящия член:

  • подписване на споразумения с финансов орган на учредителен орган на Руската федерация за мерки за повишаване на ефективността от използването на бюджетни средства и увеличаване на данъчните и неданъчните приходи на местния бюджет;
  • подаване от местната администрация на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на учредителен орган на Руската федерация в съответствие с установената от нея процедура документите и материалите, необходими за изготвяне на заключение за спазване на изискванията на бюджетното законодателство на Руската федерация, представено на представителния орган на общинската организация на проекта на местния бюджет за следващата финансова година период);
  • провеждане на поне веднъж на две години на външен одит на годишния доклад за изпълнението на местния бюджет от контролните органи на съставен субект на Руската федерация;
  • други мерки, установени от федералните закони

(Член 136. Основни условия за предоставяне на междуправителствени трансфери от бюджетите на съставните единици на Руската федерация) .

Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната осигуреност на населените места се предвиждат в бюджета на съставен субект на Руската федерация, за да се изравнят финансовите възможности на населените места с местните власти да вземат решения по въпроси от местно значение въз основа на броя на жителите и / или бюджетните средства. Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната сигурност на населените места формират регионален фонд за финансова подкрепа на населените места (чл. 137. Безвъзмездни средства за изравняване на бюджетната сигурност на населените места) .

Процедурата за разпределение и разпределение на субсидиите за изравняване на бюджетната осигуреност на населените места, включително процедурата за изчисляване, установяване и изчисляване на допълнителни средства, заместващи определените субсидии от данък върху доходите на физическите лица, се одобрява по закона на субекта на Руската федерация в съответствие с изискванията на този кодекс Безвъзмездни средства за изравняване на бюджетната сигурност на населените места) .

В случай, че представителните органи на общинските окръзи разполагат с правомощията на държавните органи на учредителните единици на Руската федерация да изчисляват и предоставят субсидии за изравняване на бюджетната осигуреност на населените места от бюджета на съставен субект на Руската федерация, разпределението на тези субсидии между селищата на съответния район и допълнителните стандарти за приспадане на данъка върху доходите на физическите лица лицата се одобряват с решение на представителния орган на общинския район по бюджета на общината Област (член 137. Безвъзмездни средства за изравняване на бюджетната сигурност на населените места) .

Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната сигурност на общинските квартали (градски квартали) се предвиждат в бюджета на съставен субект на Руската федерация, за да се изравни бюджетната сигурност на общинските райони (градски квартали). Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната подкрепа на общинските райони (градски квартали) формират регионален фонд за финансово подпомагане на общинските райони (градски квартали) (чл. 138. Безвъзмездните средства за изравняване на бюджетната сигурност на общинските райони (градски квартали)) .

Процедурата и методологията за разпределяне на субсидиите за изравняване на бюджетното осигуряване на общинските райони (градски квартали), включително процедурата за изчисляване и установяване на допълнителни стандарти за приспадане от данъка върху доходите на физическите лица към местните бюджети, заменящи част от тези субсидии, са одобрени от закона на учредителния орган на Руската федерация в съответствие с изискванията на настоящата Кодекс (член 138. Субсидии за изравняване на бюджетната сигурност на общинските райони (градски квартали)).

Набор от субсидии за местните бюджети от бюджета на съставен орган на Руската федерация формира регионален фонд за съфинансиране на разходите .

Бюджетът на учредителния орган на Руската федерация може да предвижда субсидии за местните бюджети, за да изравни сигурността на общините за изпълнение на техните индивидуални разходни задължения (чл. 139. Субсидии за местните бюджети от бюджета на съставен субект на Руската федерация).

Целите и условията за предоставяне и разходване на субсидии за местните бюджети от бюджета на съставен субект на Руската федерация, критериите за избор на общини за предоставяне на тези субсидии и тяхното разпределение между общините са установени от законите на учредителния орган на Руската федерация и / или регулаторните нормативни актове на най-висшия изпълнителен орган на състава на Руската федерация Член 139. Субсидии за местните бюджети от бюджета на съставен орган на Руската федерация).

Набор от субсидии за местните бюджети от бюджета на съставен орган на Руската федерация формира регионален компенсационен фонд . Субсидиите за местните бюджети от бюджета на съставен субект на Руската федерация се формират в бюджета на съставен субект на Руската федерация поради:

  • субсидии към бюджетите на съставните единици на Руската федерация от федералния бюджет за упражняването от страна на местните власти на определени правомощия на федералните правителствени органи;
  • собствени приходи и източници на финансиране на бюджетния дефицит на съставен субект на Руската федерация до степента, необходима на местните власти да упражняват определени правомощия на държавните органи на съставляващ се в Руската федерация субект.

Разпределението на субсидиите към местните бюджети от бюджета на съставен субект на Руската федерация се одобрява от закона за бюджета на съставен субект на Руската федерация за всяка община и вид субсидия.

В случаите на оправомощаване на местните власти в общинските области с правомощия да изчисляват и предоставят субсидии към бюджетите на населените места, разпределението на тези субсидии между бюджетите на населените места се одобрява с решение на представителния орган на общинския район по бюджета на общинския район.

Същевременно се разрешава да се одобрява субсидия за местните бюджети от бюджета на съставен субект на Руската федерация, който не се разпределя между общините в размер, който не надвишава 5 процента от общата сума на субсидията и който може да се разпредели между местните бюджети по начина, определен от най-висшия изпълнителен орган на учредителния орган на Руската федерация същите цели в процеса на изпълнение на бюджета на съставен субект на Руската федерация, без да се изменя законът на учредителния орган на Руската федерация за бюджета на субекта на Руската федерация (член 140. Субсидии за местните бюджети от бюджета на субекта на Руската федерация) .

Консолидираният бюджет на съставен субект на Руската федерация се състои от бюджета на съставен субект на Руската федерация и съставянето на бюджети на общини, които са част от съставен елемент на Руската федерация (с изключение на междубанджови трансфери между тези бюджети ) (член 14. Бюджетът на съставен субект на Руската федерация и бюджетът на териториален държавен извънбюджетен фонд).