Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Основания и процедурен процес на вземане на решения на етапа на образуване на наказателно дело

Трябва да се вземе едно от следните решения по постъпилите изявления и доклади за престъпления (чл. 109 от НПК):

  1. наказателно дело;
  2. за отказ за образуване на наказателно производство;
  3. относно прехвърлянето на изявлението или на съобщението за юрисдикция или юрисдикция.

За да се вземе решение на етапа на образуване на наказателно дело, е необходимо да има конкретни, пряко определени в закона основания и комбинация от определени условия. На свой ред, комбинацията от основания и условия определя специалния процедурен ред и различните правни последици от вземането на съответните решения. Във връзка с това следва да се разгледат основанията и процедурният ред във връзка с видовете решения.

Решението за образуване на наказателно дело. Под основание за образуване на наказателно дело се разбира наличието в подадената декларация, доклад или материали за тяхната проверка на достатъчен сбор от данни (информация), показващи признаци на престъпление.

От това определение следва, че основанието за образуване на наказателно дело включва два задължителни критерия, посочени в теорията на наказателното производство като критерий за фактически (или фактически) и правен (или правен) критерий.

* Гуткин И.М. Наказателно производство и предварително разследване. М., 1968. С.12.

Действителният критерий (критерият за фактите) е набор от информация, която дава основание на разследващия орган, следователя и прокурора за разумното предположение, че социално опасният акт се е състоял в действителност.

Правен критерий (правен критерий) - набор от данни, посочващ, че установените фактически обстоятелства на акта съдържат доказателства за конкретно престъпление. Правният критерий предполага възможността и необходимостта от наказателноправна квалификация на извършеното деяние като престъпление.

В някои случаи, ако са налице основания за образуване на наказателно дело, не може да се вземе решение за неговото образуване, тъй като обстоятелствата, които изключват наказателното производство (например извършването на обществено опасен акт от лице, което не е достигнало възрастта за наказателна отговорност), се намират в причината или материалите на проверката.

По този начин се образува наказателно дело:
а) ако има правна причина;
б) ако има основания за образуване на производство;
в) при липса на предвидените в чл. 5 обстоятелства по КЗК, с изключение на производството.

Решението за образуване на наказателно дело се изготвя от органа по разследването, следователя или прокурора, като се извършва в съответствие с чл. 112 от Наказателно-процесуалния кодекс.

В уводната част на решението се съдържа информация за наименованието на документа, мястото и времето на решението, длъжността, ранга, името, инициалите на лицето, което е взело решението, причината за образуване на наказателно дело.

Съдържанието на описателно-мотивиращата част на този указ включва:
а) описание на събитието, посочващо времето, мястото, начина на извършване на престъплението и неговите последици;
б) позоваване на наказателното право, указващо параграфите и частите на съответния член;
в) позоваване на членовете на наказателно-процесуалното право, които ръководят лицето при вземането на решение. Част от решението за резолюция съдържа решенията относно: \ t
а) образуване на наказателно дело, посочващо квалификацията на престъплението;
б) по-нататъшната посока на наказателното дело;
в) незабавно изпращане на копие от решението за образуване на наказателно производство пред наблюдаващия прокурор;
г) да изпрати на заявителя съобщение за взетото решение.

Указът е подписан от лицето, взело решението. Едновременно с решението за образуване на наказателно производство следва да се предприемат мерки за предотвратяване или премахване на престъпление, както и за обезпечаване на неговите следи.

Решението за отказ за образуване на наказателно производство. Съгласно чл. 113 от Наказателно-процесуалния кодекс основания за решение за отказ за образуване на наказателно производство са:
а) наличието на основателна причина;
б) липса на причина или материали за проверка на основанията за образуване на наказателно дело;
в) наличието в мотивите или материалите на проверката не е само основание за образуване на делото, но и обстоятелствата, които изключват наказателното производство. Тези обстоятелства са формулирани в чл. 5 CPC.
Тези обстоятелства включват:

  1. Липсата на престъпление.
    В този случай става дума за отсъствието на споменатия в изявлението факт. Например изявлението се отнася до кражбата на мотоциклет и е прехвърлен от собственика за използване на друго лице чрез пълномощник.
  2. Отсъствието на престъплението.
    Съгласно чл. 8 от Наказателния кодекс, лицето подлежи на наказателна отговорност, чиито действия (бездействие) съдържа всички елементи на престъпление. Ако липсва поне един от елементите на престъплението, наказателното дело не може да бъде образувано, а образуваното дело подлежи на прекратяване.
    Това обстоятелство се различава от първото обстоятелство с това, че действието е осъществено в действителност, но в този акт липсва един от елементите на престъплението (например, лишаването на живота на друго лице в състояние на необходимата защита при отсъствие на превишаване на неговите граници).
  3. Изтичането на давностния срок за наказателна отговорност.
    Наказателното законодателство (чл. 78 от Наказателния кодекс) ясно формулира условията, при които лице, извършило престъпление, може да бъде подведено под наказателна отговорност, както и условията за прилагане на давността. Изтичането на давността освобождава лице, което е извършило престъпление от наказателна отговорност, при условие че след извършване на съответното деяние не се крие от разследването и съда и не е извършило други престъпления. Въпросът за прилагане на давностния срок на лице, извършило престъпление, за което може да бъде наложено смъртно наказание или доживотен затвор, се решава от съда.
  4. Наличието на акт на амнистия, ако премахне прилагането на наказание за извършеното деяние, както и помилването на лицата.
    Актовете за амнистия се предприемат от Държавната дума на Руската федерация (чл. 103 от Конституцията на Руската федерация) и решенията за помилване от страна на президента на Руската федерация (чл. 89 от Конституцията на Руската федерация).
    Актовете на амнистия и помилване се различават една от друга. Първият от тях освобождава от отговорност лицата, които са извършили определени категории престъпления или които притежават знаците, посочени в акта за амнистия, и не е от индивидуален характер. Второто винаги се приема по отношение на конкретно лице или група лица. Актът за помилване се издава по правило според резултатите от процеса. В съдебната практика обаче имало факти за помилване на по-ранните етапи (етапи) на наказателното производство.
    И двете действия представляват основание за освобождаване от наказателна отговорност и приключване на наказанието, но не премахват престъпността на деянието и не възстановяват лицата, извършили тези деяния.
  5. Невъзможност за постигане до момента на извършване на социално опасен акт на възраст, с който съгласно закона е възможна наказателна отговорност.
    Това обстоятелство е от самостоятелен характер и е свързано с лица под 16-годишна възраст, а в изключителни случаи - до лица на възраст под 14 години (чл. 20 от Наказателния кодекс). За разлика от параграф 2 от част 1 на чл. 5 от ГПК това обстоятелство е едно от невъзстановимите основания.
  6. Съгласуване на жертвата с обвиняемия по дела, заведени само по жалби на жертвите, или по-скоро, помирение на лицето, подало жалбата, с лицето, срещу което е подадена жалбата.
  7. Отсъствието на жалбата на лицето, за което е извършено престъплението, ако делото може да бъде образувано само в съответствие с неговата жалба.
    В този случай става дума за случаи на частно и частно-публично обвинение. Липсата на жалба означава, че наказателното дело е образувано по искане на други лица или по жалба на пострадалия, при което няма ясно изразено изискване за привеждане на нарушителя в наказателна отговорност.
    В същото време, липсата на жалба от жертвата не възпрепятства прокурора да образува наказателно дело в случаите, предвидени в чл. 27 CPC.
  8. Смъртта на лицето, извършило престъплението.
    Завежда се наказателно дело, за да се доведе в крайна сметка виновния до заслужено наказание. Смъртта на дадено лице, когато случаят на престъпление и неговата комисия се окажат мъртви, прави делото безсмислено и безсмислено. В този случай, принципът на процесуалната икономия, чийто елемент е целесъобразността.
    Смъртта на лице не е пречка за образуването на производство, ако това е необходимо за: \ t
    а) рехабилитация на починалия;
    б) възобновяване на делото по отношение на други лица при новооткритите обстоятелства.
  9. Наличието на съдебно решение, което е влязло в сила срещу същото лице по същата обвинение, или съдебно решение или решение за прекратяване на делото на същото основание.
    Това обстоятелство се дължи на правилото за недопустимост на повторното производство на същото деяние. Той е валиден, докато изброените съдебни решения не бъдат отменени по предвидения от закона начин.
  10. Наличието на неотменен човек или на конкретния факт на решението на органа на следствието, следователя или прокурора.
    Това обстоятелство се дължи и на недопустимостта на повторни производства срещу същото лице по същия предмет на обвинение.
  11. Наличието на институцията на тайната на изповедта.

Наказателното дело не може да бъде инициирано, а образуваното дело подлежи на прекратяване по отношение на свещеника за отказа да свидетелства за обстоятелствата, които са му станали известни от признанието.

В научната и учебната литература има погрешно мнение, че списъкът на обстоятелствата, изключващи производството, е посочен в чл. 5 от ГПК е изчерпателен. *

* Учебник по наказателния процес / Ed. Ед. А. С. Кобликов. М., 1995. P. 137-139.

Този извод обаче не се подкрепя от анализ на действащото законодателство. По-конкретно, не може да бъде образувано наказателно дело и образуваното дело подлежи на прекратяване поради липса на състав на престъпление в акта преди влизането в сила на наказанието, когато престъпността и наказуемостта на този акт са били премахнати от наказателното право, влязло в сила след извършването на този акт. 3 Член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс); когато лицето има дипломатически имунитет от наказателна юрисдикция (чл. 13 от Правилника за дипломатическите и консулските мисии на чужди държави на територията на СССР); когато дадено лице има съдебен имунитет и квалификационната комисия на съдиите не е съгласна да образува производство срещу съдия (чл. 16 от Закона “За статута на съдиите в Руската федерация”) и др.

Решението за отказ за образуване на наказателно дело е постановено с решение (чл. 113 от НПК).

Уводната част на тази резолюция съдържа информация за наименованието на документа, мястото и времето на подготовката му, длъжността, ранга, фамилията, инициалите на лицето, което е взело решението, причината за образуване на наказателно дело (материали за проверка).

Съдържанието на описателно-мотивиращата част от това решение включва:
а) фактическите обстоятелства, съдържащи се в жалбата;
б) резултатите от проверката на тези обстоятелства;
в) установените основания за отказ за образуване на наказателно дело;
г) препратки към наказателно-процесуалното право, а при необходимост и към наказателното право.

Резолюцията част от решението определя решенията:
а) за отказ за образуване на наказателно дело във връзка със закона;
б) да изпрати съобщение до заинтересованите страни за взетото решение и да обясни процедурата за обжалването му.

Указът е подписан от лицето, взело решението. Решенията, издадени от лицето, провеждащо разследването, трябва да бъдат одобрени от ръководителя на органа за разследване, в противен случай няма да имат правна сила. В този случай трябва да се ръководи от съвместната директива на Главната прокуратура на Руската федерация и Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 9 септември 1993 г. „За процедурните правомощия на ръководството на органите по вътрешните работи“. В тази инструкция е установено, че процесуалните правомощия на органа за разследване са собственост на ръководителите на криминалната полиция, милицията за обществена сигурност (местната милиция), както и ръководителите на териториалните и линейните отдели (дивизии) на милицията и техните заместници. Органите на вътрешните работи не се споменават сред органите на разследването, във връзка с които техните началници нямат правата по наказателно-процесуалното законодателство на етапа на образуване на наказателно производство.

Студентите трябва да имат предвид, че позицията на част 4 на чл. 113 от Наказателно-процесуалния кодекс е призната за противоконституционна дотолкова, доколкото не позволява обжалване на решението на прокурора, следователя или органа за разследване за отказ за образуване на наказателно дело, както и за лицата, чиито интереси са засегнати от това решение забранено от закона.
Решението да се изпрати изявление или доклад за престъплението, предмет на разследване или юрисдикция. Като общо правило, всички решения по обвинения или доклади за престъпления следва да се вземат от упълномощени държавни органи и длъжностни лица в рамките на тяхната компетентност.

Компетентност (от лат. Competentia - "принадлежност по право") - заданието на всяка институция или лице.

Компетентността на разследващите органи да образуват наказателни дела и да ги разследват, да образуват други производства и тяхното изпълнение, както и за съдебните органи за решаване на наказателни дела и жалби в частни случаи се определят от многобройни норми на наказателно-процесуалното право.
В най-общия случай основата за приемане на разглежданите решения е липсата на правомощия на разследването или на съда да разреши полученото заявление или съобщение по същество. В този случай прокурорът, следователят, разследващият орган, без да образува наказателно дело, и съдията може да изпрати полученото изявление или доклад за разследването или юрисдикцията. В този случай те са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване или потискане на престъпление, както и да осигурят следи от престъплението (чл. 114 от НПК).

Изявлението за извършване на престъпление се изпраща под разследване, обикновено когато:

  1. докладва за извършено престъпление на територията, която не е обслужвана от органа за разследване или следователя;
  2. съобщава за престъпно деяние, чиято предмет или лична характеристика не дава право на съответните органи и длъжностни лица да разрешават заявката по същество.

Например в изявление, получено от полицията, престъплението се съобщава на военните. Известно е, че разрешението на такова изявление по същество е отговорност на следователите на военната прокуратура.

Изявлението за извършеното престъпление се изпраща по съдебен ред, когато разглеждането на жалбата е прерогатив на съда. Такъв е случаят с жалбите на частните обвинители, които се разглеждат от магистрати.

Обикновено посоката на материалите за юрисдикция или юрисдикция се издава с мотивационно писмо. Писмото задължително излага причините за изпращане на материали по разследващи юрисдикции или юрисдикции, препраща към съответните членове на Наказателно-процесуалния кодекс, изброява материалите, които трябва да бъдат изпратени. Те се изпращат по пощата или по друг начин. Подобна процедура за подаване на решение за подаване на изявление или доклад по разследваща юрисдикция или юрисдикция не може да се дължи на съществени нарушения на наказателно-процесуалното право, както в чл. 114 CPC този въпрос не е разрешен. Въпреки това трябва да се обърне внимание на факта, че в съответствие с действащото законодателство решенията се вземат по правило с решения, освен в случаите, изрично предвидени в наказателно-процесуалното право.
Важна гаранция за гарантиране на законността и обосноваността на образуването на наказателни дела е прокурорският надзор.

Съгласно чл. 116 от Наказателно-процесуалния кодекс прокурорът е длъжен да провери законността и валидността както на решенията за образуване на наказателно дело, така и на решенията за отказ за образуване на наказателно дело.

Ако делото е образувано от следовател или орган за разследване без правни причини или основания, прокурорът с решението си отменя решението на следователя или органа за разследване, като отказва да образува наказателно дело или отхвърля случая, ако са предприети следствени действия.

В случай, че отказът за образуване на наказателно дело е неоснователен, прокурорът отменя решението на следователя или разследващия орган, който е извършил по него, и образува наказателно дело.

Тези решения на прокурора могат да бъдат обжалвани пред по-висш прокурор или в съда.

Ако делото е незаконосъобразно инициирано от прокурора, по-горният прокурор отменя съответното решение. Ако има необоснован отказ да се образува наказателно дело от прокурора, по-горестоящият прокурор отменя съответното решение и образува наказателно дело.





Вижте също:

Порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

Концепцията, естеството, основанията, целите и значението на възобновяването на делата за новооткрити обстоятелства като етап от процеса

Общи условия на предварителното разследване

Концепцията, целите, стойността на изпитването и неговите общи условия

Правният статут на чуждестранните граждани и основните принципи на неговото регулиране

Връщане към съдържанието: Наказателно производство

2019 @ ailback.ru