Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Римският договор от 1957 г. относно икономическата и паричната интеграция. Вернер План (1969)

Логичното условие за създаване на пълноправен икономически съюз е преходът към паричен съюз. Единният пазар на стоки и ресурси включва както единна валута, така и единна парична и валутна политика.

Тези на пръв поглед очевидни разпоредби не постигнаха веднага разбиране в страните от ЕС. Договорът от Рим предполага, че изграждането на „Общ пазар“ може да бъде доста отделно от паричната интеграция и да съдържа само предложения за координация на паричната политика и сътрудничеството между централните банки и финансовите отдели на държавите-членки (член 105). При всичките привидно скромност на такива желания е невъзможно да не признаем, че е направен пробив в националната икономическа и парична изолация в Европа, пробив в образа на политическото и икономическото мислене и поведение.

В същото време осъзнаването на необходимостта от унифициране на паричната политика (до въвеждането на единна валута в дългосрочен план) не означава възможността за незабавното му прилагане. Това изисква важни предпоставки под формата на координация и унифициране на митническата, фискалната, бюджетната, социалната, селскостопанската, индустриалната политика. С други думи, паричната интеграция предполага доста висока степен на зрялост на икономическия съюз. По този начин съществува тясна взаимозависимост на процесите на икономическа и парична интеграция, чието изпълнение следва да се осъществява успоредно и съгласувано.

През 60-те години Европейската комисия и нейните комисии са изготвили многобройни планове и проекти за координиране на конюнктурната политика на държавите-членки. Получи първия опит от такива дейности. През февруари 1969 г. Комисията публикува меморандум за поетапен преход към икономически и паричен съюз в рамките на 10 години (до 1979 г.). Валутната криза от края на 60-те години, която през 1969 г. предизвика девалвация на френския франк и ревалоризация на германската марка, постави под съмнение реализма на тези планове, но в същото време показа опасността от сътресения на нерегулираните валутни пазари.

През ноември 1969 г. на Хагската конференция на държавните и правителствените ръководители беше възложена задачата за изграждане на икономически и паричен съюз за практическо развитие. С решение на конференцията, Съветът на ЕС създаде експертна група, водена от Пиер Вернер (министър-председател и министър на финансите на Люксембург), която скоро представи програма, която стана известна като "План Вернер". Това е програма за изграждане на икономически и паричен съюз на три етапа, но вече разработена за по-дългосрочна перспектива. Първият етап (1971-1973 г.) предвижда осигуряване на ефективна координация на икономическата, бюджетната, кредитната и валутната политика; унифициране на преките и косвените данъци; постепенно премахване на бариерите пред капиталовия поток; стесняване на диапазона от колебания на националните валути; създаването на средносрочен механизъм за валутна подкрепа, чрез който страните да уреждат платежния баланс. Вторият етап (1974-1979 г.) е насочен към създаване на наднационални икономически, парични и финансови органи на Общността, на които ще се делегират значителни суверенни права на държавите-членки. В резултат на това беше необходимо да се осигури по-тясно и задължително координиране на националните политики, да се освободи напълно движението на капитали, да се стабилизират валутните курсове, включително за сметка на паричния стабилизационен фонд. Третият етап е предвиден за първата половина на 80-те години. Неговата основна задача беше да фиксира стабилно паритетите на валутите на Общността един спрямо друг и по този начин да подготви условията за преход към единна валута в бъдеще (ако се сметне за уместно).

Планът на Вернер предизвика остри разногласия между страните-членки на Общността. Най-вече държавите се опасяваха от прехвърляне на суверенни правомощия на наднационални органи и загуба на независимост по отношение на паричното обращение, кредитната и паричната политика. Последователността на интеграционните трансформации също се превърна в „ябълка на раздора“. Франция предложи да ускори прехода към паричен съюз, който би могъл да му помогне да уреди търговските и платежните баланси и да не бърза да създава икономически съюз. Позициите на Федерална република Германия бяха диаметрално противоположни поради опасения, че основната част от тежестта на паричната помощ от държавите-членки ще попадне на Федерална република Германия.

В резултат на това през февруари 1971 г. в Съвета на министрите на Общността беше изразена само политическата воля за създаване на икономически и паричен съюз, изброени са основните принципи на този съюз, съдържащи се в плана на Вернер. За 1971-73 Програмата за изпълнение на първата пилотна фаза на плана на Вернер беше одобрена.

Планът на Вернер беше обречен да не се провали, не само заради разногласия между страните и естественото нежелание да се споделя суверенитет, но и защото се пада на много неблагоприятен исторически период за неговото прилагане. В края на 60-те - началото на 70-те години Те бяха белязани от изострянето на валутната криза и реалния срив на паричната система на Бретън Уудс, пълния дисбаланс и дестабилизирането на международните парични финансови отношения. Освен това през 1973-75. Световната икономика преживя икономическа криза, която по своята продължителност и опустошителни последици може да се сравни с кризата от 1929-1933. Световната икономическа криза бе съпроводена от структурни кризи на световната икономика: енергетика, суровини, храни и вече споменатите валутни.

Всичко това, от една страна, доведе до неуспеха на плана на Вернер, от друга страна, предизвика интензифициране на желанието за парична стабилност в Европа.





Вижте също:

Социален диалог

Свобода на движение на хора и механизъм за прилагане

Поуки от западноевропейската интеграция

Мястото на ЕС в световната икономика

Европейска интеграция

Върнете се в началото: Икономическо развитие на ЕС

2019 @ ailback.ru