КАТЕГОРИЯ:


Част 4. Системата на държавните органи в сферата на използване недра

Gos. подземни връзки се управляват:

1) на президента на Руската федерация;

2) правителството RF;

3) федералните органи на Руската федерация;

4) Органите на държавата. мощност на RF субекти в рамките на тяхната компетентност.

Gos. Управлението се осъществява чрез органите на държавна. мощност.

Структура на държавните органи. RF мощност:

В съответствие с член 10 от Конституцията на Държавната 12.12.1993g. власт в Руската федерация се основава на отделянето на:

1) Законодателна;

2) Изпълнителният;

3) Trial.

Принципът на разделение на властите: законодателна, изпълнителна и съдебна власт да упражнява правомощията си независимо и не зависят един от друг.

Структура на държавните органи. RF мощност:

1) Президентът на Руската федерация: държавният глава и гарант на Конституцията;

2) Органите на законодателя:

Федералното събрание:

· Държавната Дума на Федералното събрание;

· Съветът на Федералното събрание на федерацията.

3) Органите на изпълнителната власт:

· Руското правителство;

· Министерство на Руската федерация, агенции, служби, комисии.

4) Съдебната власт:

· Съдилищата на различни юрисдикции: Конституционния, Върховния, арбитраж; Съдилища предмети.

1) Президентът е държавен глава и гарант на Конституцията, упражнява върховната власт в страната.

· Задава правителство (председател - със съгласието на Държавната дума);

· Приема поръчки и постановления по въпроси, които не са регулирани от законите и изискват законодателни решения и не противоречат на Конституцията (пример: Президентски указ от 22 ноември 1994 №2099 "На дейности на руски физически и юридически лица в проучването и разработването на минерални ресурси от морското дъно отвъд континентален шелф ");

· Одобряване на доктрината и стратегия на най-важните области на дейност на държавата: Военната доктрина, Военноморската доктрина (одобрен с указ на президента).

2) Руското правителство е най-високата изпълнителния орган на държавата. RF мощност.

Правомощията на правителството на Руската федерация в областта на природата и околната среда са определени в член 18 от RF Федералния конституционен закон "На правителството на Руската федерация".

Руското правителство в минералните ресурси и околната среда:

· Осигурява изпълнението на единна държава. политика в областта на опазването на околната среда и екологична безопасност;

· Предприемане на мерки за прилагане на правата на гражданите на здравословна околна среда, за да се гарантира екологичната благосъстоянието;

· Организира дейности за опазване и рационално използване на природните ресурси, управление и развитие на минерален ресурс база на Руската федерация на околната среда;

· Координира дейностите за превенция на природни бедствия, аварии и катастрофи, за намаляване на риска и за намаляване.



3) федералните органи на изпълнителната власт на (федералните власти)

Основните направления на дейността на федералните органи на изпълнителната власт при упражняване на държавна. Регламент:

· Развитието на държавата. политика в областта на използване недра:

· Разработване на стратегии и концепции за развитие на индустрията и нейните членове;

· Разработване на правната рамка за регулиране на отношенията в областта на използване недра;

· Процес Организационна подкрепа недра (правна практика):

· Предоставяне на държавата. услуги в областта на използване недра;

· Организационна подкрепа за процеса на предоставяне на правото да използва неговите недра;

· Надзор и контрол върху спазването на законодателството в областта на използване недра, включително надзора на строителните работи в сферата на използване недра:

· Членка геоложки контрол;

· Mountain надзор;

· Лицензиране дейност в сферата на използване недра.

3.1) Министерството на природните ресурси и околната среда е координиране на дейностите на подчинените агенции и услуги:

1) Федералната агенция за подземните употреба (Rosnedra);

2) Федералната служба за надзор на природните ресурси (Rosprirodnadzor);

3) Федерална служба за екологичен, технологичен и ядрена надзор (Rostekhnadzor);

4) Федералната служба за Хидрометеорология и мониторинг на околната среда (Roshydromet);

5) Федералната агенция на водните ресурси (Rosvodresursy).

Министерството на природните ресурси и околната среда (Министерство на природните ресурси на Русия) е федерална орган на изпълнителната власт:

· Да се ​​разработят държавни функции. политика и правна регламентация в областта на проучване, ползване, възпроизвеждане и опазване на природните ресурси, включително на неговите недра;

· Разработване и изпълнение на държавни функции. политика и нормативна правна уредба в областта на опазването на околната среда, включително въпроси, свързани с държавната екологична експертиза.

Правомощия на руското министерство на природните ресурси са определени в Наредбата за Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация, одобрен от RF ПМС №404 12.05.2008g на.

В съответствие с тази разпоредба, на Министерството на природните ресурси провежда своята дейност по отношение на формирането на държавата. политика в областта на използване недра и опазването на околната среда.

Неговите функции се изпълняват директно в съчетание с други федерални органи и органите на субектите на RF.

Териториални органи не разполагат.

В Министерството на природните ресурси и екологията на Руската федерация упражнява правомощията за приемане на следните нормативни правни актове в установения сфера на дейност:

1. Редът на държавата. счетоводството и ред на държавата. Регистър на геоложко проучване на минерални ресурси, минерални ресурси парцели, предназначени за добив, както и за цели, които не са свързани с тяхната продукция, и lintsenzy да използвате недра.

2. Процедурата за определяне на PI резерви в държавата. баланс и отмяната на държавата. баланс.

3. Процедурата за подновяване на лицензи за използване на недра.

4. Класификацията на запаси и ресурси за видове PI на минерали.

5. Методите за геоложки и икономическа оценка на депозити и PI на стойност и подземни зони от типа на PI.

6. Редът и условията за ползване на геоложка информация за недра, която е държавата. имот.

7. формата на лиценза за употреба недра.

8. регионални списъци на потребителския интерфейс, които се дължат на често срещащи.

3.2) Федерална агенция за подземните употреба (Rosnedra) е федерална орган на изпълнителната власт, отговорна за предоставянето на държавни функции. услуги и управление на държавата. Имоти в минералните ресурси и се администрира от Министерството на природните ресурси и околната среда.

Позицията на Федералната агенция за подземните Използване на Руската федерация, одобрен от Постановление № 293 на правителството на 17.06.2004g.

Наредбата определя правомощията на Rosnedra за изпълнение на правомощията в установения сферата на дейност.

Неговите функции се изпълняват пряко и чрез своите териториални органи във взаимодействие с други федерални органи на изпълнителната власт и органите на субектите на RF.

Федералната агенция за подземните употреба (Rosnedra) ще организира:

1. държавни геоложки проучвания от:

1) организация и поведение на регионално геоложко проучване за сметка на федералния бюджет;

2) на подземни парцели за използване за целите на геоложко проучване, за сметка на потребителите подпочвени въз основа на лицензирането на използване недра;

2. Изпълнение на установения ред на търгове и търгове за използване недра;

3. поведение по предписания начин и в геоложки формации и икономическата оценка на областите на PI и подземни области;

4. Провеждане на държавата. Проучване информация за доказани резерви, геоложки, икономическа информация PI е предоставен за ползване на недра.

Федералната агенция за подземните употреба (Rosnedra) предвижда:

1. Организационна подкрепа на държавата. лицензирането на използване недра;

2. предоставянето на инвентара UI за условно или неотговарящи на резерви;

3. Предоставяне на такса за геоложка информация на минерални ресурси, произтичащи от държавната геоложко проучване;

4. Издаване на заключения за липса на PI в недрата на един сайт и разрешението за предстоящия строеж за изграждане на възникване помещения PI, както и настаняване в местата на възникване на подземни структури;

5. Отчитане на входящите поръчки за издаване на лицензии, като ги информира за органите на изпълнителната власт на субектите на RF;

6. Решенията за предоставяне на правото на използване на подпочвени за строителство в законодателството на реда на Руската федерация;

7. Вземане на решения за одобряване на изхода на оферти или на търгове за правото на използване на подпочвения слой в съответствие със законодателството на реда на Руската федерация;

8. Издаване, регистрация и регистрация на разрешения за употреба недра;

9. Въвеждане на изменения и допълнения на лиценза за употреба на недра, както и подновяване на лицензи;

10. Приемане на, включително представянето на Федералната служба за надзор в сферата на използване недра и други оторизирани органи, решенията за предсрочно прекратяване, спиране или ограничаване на правото да използва неговите недра;

11. Създаването на определен размер на залог на редовни плащания за използване недра за всеки недра сайт.

12. Поддържане на Държавния кадастъра на депозити и случаи на PI и PI държавните баланси резерви, предоставяне на установения ред резерви PI обстановка в държавата. баланса и отмяна на държавата. балансиране;

13. Поддържането състояние. счетоводството и поддръжка на държавния регистър на геоложко проучване на минерални ресурси, минерални резерви раздел определеното за производство PI, както и за цели, които не са свързани с тяхната продукция, и лиценза за употреба недра;

14. Организационна подкрепа на Комисията относно хармонизирането на технически проекти за развитието на депозитите.

3.3) Федералната служба за надзор на природните ресурси (Rospirodnadzor) е федерална орган на изпълнителната власт, отговорен:

· Според ръководството и надзора на природните ресурси;

· Както и в областта на наблюдението и надзора на околната среда на околната среда;

· Като защита, контрол и регулиране на използването на обекти на фауната и техните местообитания,

и се администрира от Министерството на природните ресурси и околната среда.

Позицията на федералното правителство одобри решението на Руската федерация №400 от 30.07.2004g.

Наредбата определя правомощията Rosprodnadzora за изпълнение на правомощията в установения сферата на дейност.

Неговите функции се изпълняват пряко и чрез своите териториални органи във взаимодействие с други федерални органи на изпълнителната власт и органите на субектите на RF.

Федерална служба за надзор на природните ресурси (Rospirodnadzor) упражнява следните правомощия и функции в установения сферата на дейност:

1. Ръководи и надзор:

1) За геоложко проучване, рационално използване и опазване на руските природни ресурси;

2) за съответствие с руското законодателство и международните норми и стандарти в областта на морската околна среда и природни ресурси на вътрешните морски води, териториалното море, изключителната икономическа зона и континенталния шелф;

3) За рационалното използване на минерални и биологични ресурси на континенталния шелф;

2. Извършва държавния контрол на земя в рамките на неговите правомощия;

3. наблюдават и контролират спазването на законовите изисквания на Руската федерация в областта на опазването на околната среда, включително и в областта на опазването на въздуха и управлението на отпадъци (с изключение на радиоактивните отпадъци); контрол и надзор се извършва чрез инспекции;

4. Връща към установения ред лиценз (разрешение) за:

1) Износ на информация за подземни зони и депозити за гориво и енергийни и минерални ресурси, разположени на територията на Руската федерация, и до степента на континенталния шелф и морските зони на Руската федерация;

2) създаването, управлението и използването на изкуствени острови, инсталации и съоръжения;

3) Провеждане на сондажни операции, свързани с геоложко проучване, търсене, проучване и експлоатация на природни ресурси;

4) полагане на подводни кабели и тръбопроводи във вътрешните морски води, териториалното море на Руската федерация и на континенталния шелф на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност.

3.4) Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрена надзор (Rostekhnadzor) е федерална орган на изпълнителната власт, отговорна за контрол и надзор, включително в сферата на безопасни, извършващи работи, свързани с подпочвен слой употреба, безопасност, и се администрира от Министерството на природните ресурси на Русия.

Позицията на Федерална одобрен от RF ПМС №404 30.07.2004g на.

Наредбата определя правомощията на Rostekhnadzor за изпълнение на правомощията в установения сферата на дейност.

Неговите функции се изпълняват пряко и чрез своите териториални органи във взаимодействие с други федерални органи на изпълнителната власт и органите на субектите на RF.

Rostekhnadzor:

1. Ръководи и надзор:

1) За спазване на индустриални изисквания за безопасност при проектиране, изграждане, експлоатация, опазване и ликвидация на опасни производствени съоръжения, производство, монтаж, пускане в експлоатация, поддръжка и ремонт на технически устройства, използвани в опасните производствени съоръжения, транспорт на опасни вещества в опасни производствени съоръжения;

2) За сигурността на произведения, свързани с употребата недра.

2. разрешително, издадено:

1) В съхранението и употребата на взривни материали за промишлено значение и за провеждане на работа с тези материали;

2) При лечение на запалими материали;

3) одобрява правилника на отпадъци и ограниченията върху тяхното поставяне.

3. организира и провежда:

1) Държавно регистриране на обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда и на вредното въздействие върху атмосферата;

2) кадастър членка отпадъци и състояние. предвид при управлението на отпадъците, а също така работи по сертифициране на опасни отпадъци;

3) Държавната екологична оценка на федерално ниво по начина, предвиден от закона.

лицензиране

Държавното регулиране в сферата на използване недра се осъществява от държавната система на лицензиране на използване недра.

Държавната система за подземните Използвайте Licensing регламентира организационни и правни въпроси на подпочвени за строителство за употреба.

Лицензиране - състояние. система, предвиждащ използването на недра.

Регламент се извършва в съответствие с раздел 2 от Закона "На подпочвения слой".

Държавното регулиране в сферата на използване недра се извършва като се вземат предвид за проучването и използването на недра.

Записването се извършва чрез:

1) Статистически сметка: определен за подземни форми статистическа отчетност;

2) Счетоводство;

3) поддържане на държавата. баланс на минерални ресурси;

4) съставяне и поддържане на списък на депозити и други геоложки обекти;

5) поддържане на регистър за регистрация на произведения на геоложко проучване.

Повече подробности в следващата глава.


Темата на "Осигуряване правото да използва недра"

1. Видове употреба недра;

2. Условия за ползване на минерални ресурси;

3. В раздела за минерална резерв, разпределени за използване;

4. федерални подпочвени парцели. за страните на изискванията на недра на потребителите.

5. резервен фонд на федералните подземни участъци.

Част 1. "Видове подземните Използвайте"

използване подпочвения слой - икономически дейности, изпълнението на предмета на предприемаческата дейност в подпочвения слой, под наем за определен срок и в съответствие с целта, заложена в лиценза за употреба недра.

Член 6 от Закона "На подземните" определя следните видове употреба недра:

1) Регионално геоложко проучване:

· Регионални геоложки и геофизични работи;

· Geological Survey;

· Инженеринг и геоложки проучвания;

· Научни изследвания и развитие;

· Палеонтология работа;

· Дейности, насочени към широката геоложко проучване;

· Геоложки работа по прогнозирането на земетресения и изследвания на вулканична дейност;

· Работата по създаването и управлението на мониторинг на състоянието подповърхностно, наблюдение на режима на подземните води;

· Други произведения, извършени без съществено нарушение на целостта на червата.

2) геоложко проучване:

· Търсене и оценка на ПИ;

· Проучване и оценка на годността на недра за изграждане и експлоатация на подземни съоръжения не са свързани с добив на PI;

3) Upstream PI, включително използването на минни отпадъци и свързаните с тях дейности на преработващата промишленост;

4) изграждане и експлоатация на подземни съоръжения не са свързани с добив на PI;

5) образуване на специално защитените геоложки обекти на научни, културни, и друга стойност (геоложки запаси, природни забележителности, пещери и други подземни кухини);

6) Събиране на минералогията, палеонтологични и други геоложки материали за събиране.

Сърцевината може да бъде предоставен за ползване в същото време за проучване, разработване и производство на PI (за комбиниран лиценз). В това изследване, добив PI може да се извърши по време на геоложки изследване (пилотен операция), и след това е завършен (с изключение UNFZ). Проучване и добив на PI за UNFZ може да се направи само след завършване на геоложко проучване на подпочвения слой на мястото.

Част 2: "Спешната необходимост от използването на недра"

Спешност на използване недра - един от принципите на използване недра в Русия.

В съответствие с член 11 от Закона RF "На минерална Wealth" подпочвени райони, предоставени за ползване за определен период или за неопределено време.

Подземните области на разположение за ползване за определен период, за целите на: Подземните области са достъпни за използване без ограничение във времето за целите на:
Геоложко проучване - за срок до 5 години или до 10 години в провеждането на геоложки проучвания на района на вътрешните морски води на подпочвения слой, териториалното море и континенталния шелф на Руската федерация Изграждане и експлоатация на подземни съоръжения не са свързани с добив на PI
Booty PI - върху живота на PI на мина, която се изчислява въз основа на проучване на възможностите за развитие на полеви наръчници, осигуряване на рационално използване и опазване на недра Изграждане и експлоатация на подземни структури, свързани с изхвърлянето на отпадъци
Subterranean вода - за срок до 25 години Изграждане и експлоатация на петрол - и газови хранилища
Booty PI въз основа на краткосрочни право да използва недра - за до 1 година Образованието на специално защитените геоложки обекти

Срок на използване недра се удължава по инициатива на потребителя недра, при липса на нарушения на условията за употреба недра, установени в лицензионното споразумение, според ползвателя на недра, в случай на:

1) Необходимостта да се завърши за проучване и оценка или развитие поле PI;

2) да се извършват операции на изоставяне;

Условия за ползване на подземни строителство, считано от датата на държавна регистрация на лицензии за използване на тези недра.

Част 3: "Потребителите на недра"

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (статья 9 Закона РФ "О недрах").

1) Участники недр федерального значения - имеется специфика. Максимально жесткий режим.

2) Участки недр, содержащие ОПИ. Либеральный режим. Специфика устанавливается законодательством субъектов РФ.

3) Участки недр с общим правовым режимом. Специфика устанавливается Законом РФ "О недрах".

Часть 4. "Участки недр, предоставляемые в пользование"

Совокупность используемых участков недр и неиспользуемых участков недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа составляет государственный фонд недр.

Участки недр, предоставленные в пользование в установленном порядке составляют распределенный фонд недр, а участки недр не предоставленные в пользование - не распределенный фонд недр.

В Законе "О недрах" выделены следующие виды участков недр:

1) Участки недр федерального значения;

2) Участки недр федерального фонда резервных участков недр;

3) Участки недр местного значения, включая участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ);

4) Иные участки недр.

Каждая из категорий имеет свой правовой режим.

Однако в существующем законодательстве не для всех участков недр сформирован правовой режим: не для всех видов участков недр выработаны критерии отнесения участков к данному виду.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ "О недрах" участки недр, предоставленные в пользование в виде горного и геологического отвода.

Горный отвод - геометризованный блок недр Геологический отвод
По видам деятельности 1. За да използвате недра за изхода на PI. 2. За изграждането и експлоатацията на подземни съоръжения не са свързани с улова на PI. 3. За формирането на специално защитените геоложки обекти. За геоложко проучване на подпочвения слой, без съществени нарушения на целостта. (Не проникване на тежки минни и сондажни кладенци за добив на PI или изграждане на подземни съоръжения за целите не са свързани с улова на PI.)
Тъй като броят на потребителите Един потребител недра (има изключителното право да упражнява в рамките на своите граници недра употреба). (Всички дейности, свързани с използване недра в границите на разпределението на минното дело, може да се извършват само със съгласието на потребителя на минерални ресурси, които то е дадено). Няколко потребители подземни могат да извършват работа на сайта в същото време. Тези отношения се определят чрез предоставяне на ползване недра
В дълбочина ограничена дълбочина дълбочина Unlimited

При определяне на границите на разпределението на минната взети предвид:

· Триизмерни контури на PI мина;

· Разпоредбите на раздел изграждане и експлоатация на подземни съоръжения;

· В границите на безопасен добив и взривяване;

· Защита на зона от вредните въздействия на минните дейности;

· Зона движение слоеве;

· Фактори, влияещи върху състоянието на подпочвения слой и повърхността на Земята във връзка с геоложко проучване на процесите на работа недра.

Предварителни концесионните граници, установени при даването на разрешението за употреба недра.

След разработването на техническия проект, документите, които определят границите на разпределението на минната определено са включени в лиценза като неразделна част.

Въпреки това, към днешна дата процедурата за промяна на границите на лизинга добив не е зададен.

Подгответе се промени в Закона "На подпочвения слой", където този въпрос ще бъде по-пълно и ясно решен.

Част 5: "Много федерален подпочвени"

През 2008 г. бяха направени изменения на Закона RF "На минерална Wealth", с който се установява на правния режим на подпочвени за строителство на федерално значение (UNFZ).

Установено е:

· Критерии (член 2.1) класифициране на районите UNFZ;

· Характеристики на състава на предмети (член 9) на потребители подпочвен слой;

· Специално база, когато правото да използва тези области (член 10.1)

Правният режим, създаден с член 2.1 от Закона "На подпочвения слой".

1. Цел: да се гарантира националната отбрана и сигурност.

2. Критерии за включване:

1) Според съдържанието на някои видове UI:

всички области, съдържащи депозити и случаи на уран, диаманти, особено чисти кварцови суровини, редкоземни елементи итрий група, никел, кобалт, тантал, ниобий, берилий, литий, от групата на платината метали;

2) По отношение на специфичния PI:

поле, съдържащо информацията, въз основа на баланса на държавата, тъй като 01.01.2006 г.:

· Невъзстановими петролни резерви на 70 милиона тона .;

· Газови резерви от 50 млрд. Куб. m;

· Резерви за победител в състезание злато от 50т;

· Медни резерви от 500 хиляди тона .;

3) По населено място:

а) Подземните части на вътрешните морски води, териториалното море, континенталния шелф на Руската федерация;

б) Подземните части, с използване на което изисква използването на земя от земите на отбраната, сигурността.

3. Списъците на подземни области:

Списъкът на федералните подпочвени парцели се публикува в официалното публикуване на Руската федерация (например, в руския вестник).

Редът за публикуване, се определя от правителството.

Федерална подпочвени парцели, списък на които е публикувана официално запазват своите участъци статус федерален недра, независимо от промените в тези критерии.

4. Характеристики на обект състава на потребители:

1) Потребителите на подпочвени за строителство на федерално значение (UNFZ) континенталния шелф на Руската федерация могат да бъдат юридически лица, установени в съответствие с руското законодателство, което:

а) да имат опит в развитието на районите на континенталния шелф на Руската федерация не по-малко от 5 години;

б) в които руската дял в уставния капитал на повече от 50%, и (или), по отношение на които Руската федерация има право директно да ил, непряко повече от 50% от общия брой на гласовете, свързани с акциите с право на глас (дялове) в уставния капитал на юридически лица ,

2) Ползвателите на недра UNFZ освен UNFZ континентален шелф, могат да бъдат юридически лица, установени в съответствие с руското законодателство.

В същото време правителството на RF могат да установят допълнителни ограничения за достъп до участие в конкурси или търгове за правото на използване на подпочвени зони такива юридически лица, създадени в съответствие със законодателството на Руската федерация с участието на чуждестранни инвеститори.

Тези ограничения са определени FZ на 29.04.2008 брой 57-FZ "относно процедурата за чуждестранни инвестиции в бизнес единици от стратегическо значение за националната отбрана и Държавна сигурност".

5. Основания за правото да използват подпочвени за строителство на федерално значение. (Помислете за следното в бъдеще).

Част 6 "резерв от недра Federal Fund"

Правният режим, създаден с член 2.2 от Закона "На подпочвения слой".

1. Цел: да се гарантира в бъдеще Руската търсенето на запаси от стратегически и оскъдни видове PI.

2. Какви са включени области: не е предвидено в използването на недра.

3. Особености на употреба недра: участъци, които не са на разположение за употреба докато се вземе решение да ги изключат от федералния фонд на резервните обекти подземни.

4. Процедурата за образуване на фонда: фонд се формира и одобрен от правителството на Руската федерация относно предложението на Министерството на Русия: Много са включени и изключени от фонда с решение на Руската федерация по предложение на Министерството на околната среда на правителството на Русия.

Изключване на недра на този фонд да се осигури използването се извършва в случай на необходимостта да се осигури нуждите на Руската федерация в стратегическото и оскъдни PI.

В момента, Федерална правилник на формиране на резервен фонд, на подпочвени парцели (порест лист) все още не са формирани.

Правителството на Руската федерация е от Правилника на проект, изготвен от заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт, които ще бъдат одобрени с решение на правителството.

В този проект, ние формира следните критерии са формация порест лист:

1) се поставя в зоната с развита транспортна, тръбопроводи и минна инфраструктура;

2) се поставя върху земята от земите на отбраната и сигурността;

3) са разположени на специално защитените природни територии;

4), съдържащ възстановими запаси от 30 млн. Тона, с изключение на газови находища.


Предмет. "Системата на лицензиране на използване недра като основа за изграждането на употреба недра отношения в Руската федерация"

1) Системата за държавна лицензиране: функционираща принцип;

2) Лицензът за използване недра и съдържанието му;

3) промени в лицензионните споразумения;

4) антитръстови изисквания за използване недра;

5) Права и задължения на ползвателя на недра.

Част 1: "Системата на държавно лицензиране: Принципът на работа на"

Системата на държавно лицензиране - една от посоките на реализация на държавно регулиране на работа недра отношения в Руската федерация (член 35 от Закона RF "На минерални ресурси").

Системата на държавно лицензиране - единна процедура за предоставяне на лицензи, включително информация, проучвания и анализи, материали икономически и правни обучение и тяхното проектиране (член 15 от Закона RF "На минерални ресурси").

Задачата на държавната система за лицензиране е:

1) Осигуряване на практическа реализация на държавната програма за развитие на минната индустрия и основата на минерални ресурси, защита на интересите на националната сигурност на Русия;

2) Предоставяне на социални, икономически, екологични и други интереси на населението, живеещо в тази област, както и всички граждани на Руската федерация;

3) Осигуряване на равни възможности за всички граждани и юридически лица да получат лицензи;

4) Осигуряване на необходимите гаранции за това притежателите на лицензи (включително и чуждестранни), както и за защита на техните права за ползване недра.

Организационна подкрепа за държавната система за лицензиране - е изпълнението на всички дейности, свързани с регистрацията, държавна регистрация, издаване на лицензи, както и процедурите за тях и тяхното ранно прекратяване промените.

Възложени на Федералната агенция управлението на държавната недра фонд и нейните териториални структури - Федералната агенция за подземните употреба (Rosnedra) (член 16 от Закона RF "На минерални ресурси").

По отношение на местните и подземни области, съдържащи OPI - отговорността на държавните органи на субектите на RF.

Правомощията на федералното правителство за управление недра фонд тялото (или нейната terrorgana) в изпълнението на организационна подкрепа на държавната система за лицензиране:

1. Осигуряване на функционирането на държавната система на лицензиране, с изключение на използването на лицензиране недра, изхвърляне на което попада в компетенциите на субектите на Руската федерация (области на местно недра и подпочвения слой, съдържащ ЗГУ).

2. Да се ​​представят на RF правителството:

1) за провеждане на конкурси или търгове за правото на използване на подпочвени за строителство на федерално значение (UNFZ);

2) включването в списъка на UNFZ, че се появи без търгове и търгове:

а) UNFZ континенталния шелф на Руската федерация;

б) UNFZ намира на територията на Руската федерация и разширяване на нейния континентален шелф;

в) UNFZ съдържащ газ;

3) включването в списъка на UNFZ за проучване и добив или геоложко проучване, изследване и производство на минерали, извършено при комбиниран лиценз;

4) предоставяне на правото да се използва като недра без провеждане на търгове и търгове;

3. да извършва подготовка на списъка на подпочвени за строителство, предлага да се предвиди използването;

4. одобряване на такива списъци и условия на подземни части, с изключение на UNFZ и подземни части, местоположението на които е в компетенциите на субектите;

5. извършват подготовка на условия за ползване недра за геоложко проучване, изследване и производство на минерални ресурси по отношение на всеки един от земните недра площ, с изключение на подземни области, на разположение на който попада в компетенцията на Руската федерация.

Правомощията на органите на изпълнителната власт на RF субекти по отношение на подпочвените области на тяхната територия:

1. да осигури функционирането на държавната система за лицензиране на използване недра, изхвърляне на което попада в компетенциите на субектите на Руската федерация;

2. да се подготвят условията за ползване на подземни области, на разположение на който попада в компетенциите на субектите на Руската федерация;

3. представя на FOUGFN или нейните териториални органи на офертата:

· Формиране на лицензиране употреба програми недра;

· На условията на офертите или търгове за употреба и условия на лицензии за използване на недра недра.

управителният орган на федералното подповърхностно фонд (FOUGFN) или нейните териториални органи извършват регистрация, държавна регистрация и издаване на лицензии за използване на подпочвените пластове, с изключение на подземни области, на разположение на който е от компетенцията на Руската федерация.

Оторизираните органи на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация:

· Извършва регистрация, държавна регистрация и издаване на лицензии за използване на подземни части, на разположение на което е отговорност на субектите на Руската федерация;

1. Правителството на Руската федерация създава процедура за разглеждане на заявления за минерални права:

· За обезвреждане на радиоактивни, токсични и други опасни отпадъци;

· При определяне дали откритието на PI за UNFZ или в неговите недра, която е посочена UNFZ в резултат на откриването на ползвателя на PI недра, който извършва работата на геоложко проучване за своя сметка (Резолюция RF Prospect Island на 27.11.2008 №897);

· Проучване и добив на PI или за геоложко проучване, изследване и производство на PI извършва при комбиниран лиценз за условие за използване без търгове или аукциони UNFZ континенталния шелф на Руската федерация, UNFZ намира на територията на Руската федерация и разширяване на нейния континентален шелф, UNFZ съдържащ газ (Резолюция RF Prospect Island от 08.01.2009 №4).

2. FOUGFN да хармонизира федерални органи, които упражняват функциите на нормативна правна уредба в областта на икономическото развитие, създава процедура за разглеждане на заявления за получаване на права за използване на подпочвените пластове:

· За геоложко проучване (освен в недрата UNFZ) (Определение на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 15-ти март 2005 №61);

· За добива на подземните води;

· За изграждането на петрола и съхранение на газ, съоръжения, място на производство и отпадъци консумация;

· Обучение на специално защитените геоложки обекти;

· За да се осигури правилната краткосрочен план (до 1 година) се използва недра;

· За да се събират минераложки, палеонтологични и други геоложки материали за събиране;

· При определяне дали откритието на PI в областта на минерални ресурси, с изключение UNFZ и недра парцел, който е посочен UNFZ в резултат на откриването на ползвателя на PI недра, който извършва работата на геоложко проучване за своя сметка (Заповед на Министерството на природните ресурси 24 Яну, 2005 №23 ).

Част 2: "Лицензът за използване недра и неговото съдържание"

Предоставяне за ползване на недра се издава специален държавен документ - свидетелство.

Лиценз - специално разрешително за управление, която включва предписаната форма форма с герб на Руската федерация, както и текстови, графични и други приложения, които са неразделна част от лиценза и определя основните условия на употреба недра (член 11 от Закона RF "На минерални ресурси").

Лицензът е документ, удостоверяващ правото на собственика да използва недра в определени граници, в съответствие с посочената в него предназначението и вида на работата в определения срок, при спазване на собственика на предварително договорени условия.

Лицензът удостоверява правото да извършва всякаква работа, съответстваща на установена целта и вида на работата.

Основната Заявлението за лиценз:

Споразумение 1. Лиценз;

2. Решението (цел) на оторизиран държавен орган за регистрация и лицензиране (посочват причината за възникване на правото на използване на земните недра минерални ресурси);

3. Шофиране място лиценз зона и нейните координати;

4. Letters федералните власти относно хармонизирането / или наличието на защитени зони в територията на обекта на лица;

5. Сертификат за запис в Единния;

Предоставяне на земя за делата, свързани с геоложки проучвания и друга употреба недра трябва да бъде в съответствие с процедурата, предвидена в закона, след одобрение на проекта на посочения работата.

Рискът от които не получават правото на ползване на земята лежи на ползвателя на недра.

Приема лицензи виждане за няколко вида употреба недра.

Лиценз и неговите неразделни части съдържат (член 12 от Закона RF "На минерална Wealth"):

1) данни за потребителя на недра, получи лиценз, и органа, издал лиценза, както и лиценза на основни разпоредби;

2) информация за заделяне на произведения, свързани с употребата недра;

3) посочване на пространствени граници на секцията минерална резерв, разпределени за използване;

4) посочване на границите на зоната на земя или вода, разпределени за провеждане на произведения, свързани с употребата недра;

5) условията на лиценза и датите на започване на работа (изготвяне на технически проект, достигайки пълен производствен капацитет, подаването на геоложка информация за държавен изпит);

6) на условията, свързани с таксите за ползване недра, земи, водни площи;

7) нивото на договорените минерална производство, собствеността на добива на минерални суровини;

8) Споразумението относно собствеността на геоложка информация, получена в хода на използване недра;

9) условията за прилагане на законодателството, стандарти (норми, правила) изисквания за опазването на ресурсите и околната среда, безопасността при работа;

10) процедурата и условията на изготвянето ликвидация или консервация на минното дело и мелиорациите.

Права и задължения на потребителите подпочвени изпитват от момента на регистрация на лиценза.

Лицензът се счита за регистрирано от момента на влизане на държавна регистрация в Държавния регистър на разрешения за употреба недра.

Срокът на валидност на лицензията се изчислява от датата на регистрирането му в федерална държава Единната Enterprise Rosgeolfond подчинена Rosnedra.

Правила и условия за ползване недра фиксирана лицензия, остават в сила по време на периодите, посочени в разрешението, или за срока на неговата валидност.

регистрационен номер членка се състои от поредица от числа, съкращения вид на минерални и съкращения произведения.

регистрация Series номер - име съкращението на субекта на федерацията, на чиято територия е предаден на зоната на земните недра.

За недра, разположено в рамките на вътрешните морски води, териториалното море и континенталния шелф на Руската федерация, на поредица от регистрационен номер се състои от буквите "W" и две букви, съответстващи на името на морето.

Ако премина в използването на зоната на земните недра се намира на територията на две или повече бяло на субектите на RF, серия от регистрационен номер се появява в името на съкращението на субекта на Руската федерация на територията на която е голяма част от прехвърления за използване на земните недра област.

Номерът на лиценза е 5-цифрено число, което показва серийния номер на лиценза в един държавен регистър.

Rosnedra е номерирана с номер 10000 99999 (включително), и териториални органи Rosnedra са номерирани от 00001 po09999 номер (включително).

Лиценз се определя от две букви:

1. Първата буква показва типа на минерали:

H - нефт, газ, кондензат;

B - благородни метали (злато, сребро, платина метали от групата);

K - скъпоценни камъни и кристали (диамант, piezooptic суровини, бижута кристали);

T - твърди минерали (включително въглища и радиоактивни материали);

M - подземен минерална вода, кал;

В - други подземни води.

В допълнение към вида на минерална първата буква може да означава:

W - изхвърляне на опасни вещества и отпадъци;

На - използването на отпадъците;

P - Други лиценз (създаване на геоложки обекти на научната, културната, естетическа стойност, изграждане и експлоатация на подземни съоръжения не са свързани с добив на PI събиране минераложки, палеонтологични и други материали геоложки събиране и други предмети за ползване).

Ако посочени в лиценза, два или повече видове PI, първата буква в регистрационен номер, поставени на преобладаващото мнение.

2. Второто писмо се посочва видът на работа:

P - геоложки проучвания, включително проучвателни работи и оценка полета, PI, както и за проучване и оценка на годността на недра парцел за изграждане и експлоатация на подземни съоръжения не са свързани с добива на ПИ;

P - комбинирано използване - за проучване, разработване и производство на ПИ;

E - проучване и добив на PI, включително използването на минни отпадъци и свързаните с тях дейности на преработващата промишленост;

D - други дейности, които не са свързани с добива на PI:

· Изграждането и експлоатацията на подземни съоръжения не са свързани с добив на PI;

· образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

· сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Часть 3. "Внесение изменений в лицензионные соглашения"

Допускаются при согласии пользователя недр и органа, выдавшего лицензию, либо в случаях установленных законодательством:

1. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенных лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены на основании обращения пользователя недр (статья 12).

2. недра потребител има право да се прилага по отношение на органите, които са подали лиценз, за ​​преразглеждане на условията на лицензията, в случай на обстоятелства, които са значително по-различни от тези, за които е издаден лицензът (член 22).

Част 4: "Антитръст изисквания за използване недра"

Антитръст изисквания предвиждат:

· Равен достъп до минералните ресурси на потребителите подземни;

· В същото недискриминационно отношение към потребителите недра, от държавните органи;

· Равни възможности за всички участници в подпочвените за изпълнение на дейности за развитие на подземни богатства в цялата територия на Руската федерация и нейния континентален шелф.

Антитръст изисквания за използване недра се уреждат от член 17 от Закона RF "На минерална Wealth".

Антимонополното законодателство на Руската федерация в областта на търговията, не се прилагат за отношенията в областта на използване недра.

Или забранено в съответствие с установената процедура, призната от неоторизирани действия на държавни органи, както и на всички стопански субекти (потребители подпочвени.), За да:

1) ограничаване на достъпа до правна участие. длъжностни лица и граждани в конкурси или търгове за използване недра в съответствие с изискванията на Закона RF "На минерална Wealth" въпреки техните обстоятелства;

2) липса на предоставяне на лицензи на феновете на конкурса или в търга;

3) подмяна на офертите и търгове преки преговори, освен както се изисква по закон;

4) дискриминация на потребителите подпочвени да създадат структури, които се конкурират с икономическите субекти с господстващо положение в неговите недра;

5) дискриминация на потребителите подпочвени за предоставяне на достъп до инфраструктура и транспортна инфраструктура.

Част 5: "Basic подпочвени права на потребителя"

Основни права и задължения на потребителите подпочвени се уреждат от член 22 от Закона RF "На минерална Wealth".

Подземните потребител има право да:

1) да използва недра Парцелът него е предвидено всяка форма на стопанска дейност или други дейности, които са несъвместими с целите, посочено в лицензията или в споразумението за споделяне на производство на;

2) да избере формата на тези дейности не противоречат на действащото законодателство;

За извършване на дейности в съответствие с целите, посочено в лицензията, потребителят на недра може да извършва каквито и изпълнители.

Потребителят на недра или ги покани за провеждане на необходимата работа на други юридически и физически лица трябва да отговарят на изискванията, наложени от законодателството по отношение на наличието на специални умения и опит, доказан държавен лиценз (сертификат, диплома) за извършване на определени дейности.

3) използване на резултатите от неговата дейност, включително добива на минерални суровини, в съответствие със споразумение за лиценз или за споделяне на производството и приложимото право.

В общи линии, извлечени минерали е собственост на потребителя недра, в която се извършва в района на лиценз.

4) използване на своята минни отпадъци и свързаните с тях индустрии обработка, освен ако не е уговорено друго в лиценза или в споразумението за споделяне на производство на;

5) да ограничи развитието на районите с настъпване на PI в границите на разпределението на минното дело, предоставена на него;

6) извършва без допълнителни разрешителни геоложки проучвания за своя сметка в границите на геоложки или добив разпределение които са му предоставени в съответствие със споразумението за споделяне на лиценз или производство.

Потребителите Подземните трябва:

1) се спазят законовите изисквания, както и надлежно одобрени стандарти (норми, правила) за извършване на работа, свързана с използването недра и първична преработка на минерални суровини;

2) в съответствие с изискванията на техническите проекти, планове и схеми за развитие на минното дело, предотвратяване на прекомерни загуби, разреждане и селективен добив на полезни изкопаеми;

В съответствие с член 23.2 от Закона RF "На минерална Wealth" минно PI и използването на недра за цели, които не са свързани с производството на UI, извършена в съответствие с одобрените технически проекти.

Технически проект, разработен от ползвателя на недра.

След разработването тя трябва, в случаите, предвидени от закона, за да получи положително заключение на държавния изпит и да се съгласи своевременно.

В съответствие с член 23.2 от Закона за RF "Той червата" (както е изменен с Федералния закон от 30.12.2008 г. №309-FZ), координирането на техническите проекти е поверено на специална комисия, формирана FOUGFN с органите на органи състояние минни надзор и изпълнителни в областта на опазването на околната среда ,

Процедурата за изготвяне и одобряване на технически минни проекти PI и друга проектна документация за изпълнение на строителни работи, свързани с потребителите подпочвени, създадена от правителството на RF от вида на PI и видовете употреба недра.

проект Техническа поле за развитие - документ, въз основа на които е налице развитие на областта.

Състои се от:

· Схема за развитие област, включително пробиване на определение схема и добив на фондове и инжекционни кладенци;

· CIN;

· Нива на извличане на данни;

· Отчитане на времето за развитие поле.

За изграждането на кладенци и изграждане на елементите ще бъдат разработени независими проекти, които са задължителни цели за публични изследвания.

RF Правителствен указ от 03.03.2010 №118 одобри регламента относно подготовката, договарянето и одобряване на технически проекти.

Работата по създаването на Комисията, нейните правила за работа, за определяне на границите на правомощията между Централната комисия и нейните териториални поделения в Руската федерация.

Регламентът е настроен на списък на техническите проекти, изискванията за тяхното съдържание, по реда на тяхното одобрение и въвеждане на изменения и допълнения към условията на преглед и одобрение. проекти.

3) за провеждане на геоложки проучвания, и друга документация в процеса на всички видове употреба недра и да се гарантира неговата безопасност;

Surveyor - минен инженер или техник, специалист в пространствени и геометрични измервания в недрата на земята, и на съответните части от повърхността, следвани от образа на планове, карти и профили в минното дело и проучване.

4) да предоставят на геоложка информация за федералните и съответните териториални фондове на геоложка информация;

5) да гарантира предоставянето на надеждни данни за изследваните, извлечени и отляво в дълбините на резервите на PI, съдържащи се в тези компоненти; използването на недра за цели, които не са свързани с добива на ПИ; федералните и териториални фондове, съответстващи на геоложката информация в органите на държавната статистика;

6) За да се осигури безопасното провеждане на произведения, свързани с употребата недра;

7) да отговарят на надлежно одобрените стандарти (правила, норми), които уреждат условията за защита недра, въздух, земя, гори, води, както и сгради и съоръжения от вредните въздействия на произведения, свързани с употребата недра;

8), за да гарантират, че земята сайтове и други природни обекти нарушени, докато използването на недра, в състояние, подходящо за по-нататъшна употреба.

В съответствие с Land кодекс на руските минни и петролната промишленост организации за разработване на земя за PI са осигурени след регистрация на лизинга минното дело, одобрението на мелиорациите на проекта, възстановяването на предварително земя отпадъци.

Рисковете от получаване на разрешение за ползване на земята за целите на изследването и развитието на подпочвени за строителство, възложени на ползвателя на недра.

9) да се гарантира безопасността на изработки търсене на мините и пробиване на отвори, които могат да се използват при разработването на депозити и / или за други стопански цели; не трябва да се използва за премахване на установения ред на минни изработки и пробиване на отвори;

Необходимо е да се работи в края на зоната за лиценз, за ​​да се развива и утвърждава проекта ликвидират произведения.

10) да гарантират, че условията, определени в споразумението за споделяне на лиценз или производство, навременното и правилно плащанията за ползване недра.

В допълнение към задълженията, посочени в член 22 от Закона RF "На минерална Wealth", потребителят на недра е длъжен да се съобрази с изискванията, установени в други членове от закона "На подпочвения слой" и други нормативни актове.

По този начин, в съответствие с членове 28 и 36.1 от Закона RF "На минерална Wealth", участници в подпочвените са длъжни да се регистрират в публичния регистър на всички произведения, свързани с геоложки проучвания, с дизайна на тези проучвания са обект на задължително преминаване на държавната геоложка експертиза за сметка на ползвателя на недра.

Допълнителни такси за потребителите подпочвени както са установени от Федералния закон "На континенталния шелф на Руската федерация".


Темата на "База за правото на ползване недра"

1) Основа за правото да използва неговите недра;

2) на търг или конкурс;

3) Отидете право да използва неговите недра;

4) Устойчиво използване и опазване на минерални ресурси;

5) застроена площ на минерални находища;

6) Опазването и ликвидация на използване недра;

7) Основни изисквания за безопасна експлоатация, свързана с използването на природни ресурси;

8) Лицензите за някои видове дейности.

Част 1. "" Основа за правото да използва неговите недра "

Основанията за правото на използване на подпочвени блокове са различни административни актове и юридически факти, изброени в член 10.1 от Закона RF "На минерална Wealth".

Такива административни актове са решението на оправомощения орган или създават колегиален орган, който (комисионни).

Юридически факти са установени обидно законодателство събития.

Основата на право на ползване на подземни области:

1. Решението на правителството;

2. FOUGN решението или нейните териториални служби;

3. решението на комисията, създадена FOUGN;

4. Решението на конкурс или търг комитет;

5. Решението на властите на субектите на RF;

6. Договорът за състояние за регионално геоложко проучване на резултатите от конкурса поръчване от държавния бюджет;

7. влязъл в сила на споразумение за споделяне на производство;

8. Преместване на право на ползване на основание, установени от закона "На подпочвения слой".

Формата на правото на ползване недра:

1. Въз основа на конкурс или търг (в съответствие с изискванията на Закона RF "На минерални ресурси");

2. На неконкурентна основа (в съответствие с изискванията на Закона RF "На минерални ресурси");

3. Въз основа на конкуренцията (търг, търгове), в съответствие с Федералния закон от 21.06.2005 година №94-FL "На подаване на поръчки за стоки, строителство и услуги за държавни и общински нужди".

Base произход правото да използва Форма на Вид на ползване
Решението на руското правителство Bezkonkusnaya 1. За изхвърляне на радиоактивни токсични и други опасни отпадъци в дълбоки хоризонти, осигурявайки локализиране на такива отпадъци
2. За геоложко проучване, изследване и производство на минерали, извършено при комбиниран лиценз за UNFZ континенталния шелф на Руската федерация.
3. UNFZ намира на територията на Руската федерация и разширяване на нейния континентален шелф, върху UNFZ съдържащ газ, от списък, одобрен от правителството на Руската федерация UNFZ (FR разположение на 2811,2007 №1707-R на правителството).
Конкурс / търг За проучване и добив или геоложко проучване, изследване и производство на минерали, извършено при комбиниран лиценз за UNFZ.
Решението на комисията, създадена FOUGFN чиято структура включва представители на изпълнителния орган на съответната предмет на Руската федерация Bezkonkursnaya 1. За целите на геоложко проучване на минерални ресурси, освен в недрата UNFZ;
2. При определяне дали PI откритие на недра недра потребител, който извършва работата по геоложко проучване на района на проучване и добив на открито поле PI подповърхностно, с изключение на: UNFZ; недра парцел, който е посочен UNFZ в резултат на откриването на ПИ; провеждане на геоложки проучвания на подпочвения слой в съответствие с държавната поръчка.
3. За изграждането и експлоатацията на подземни съоръжения не са свързани с добив на ИП;
4. За изграждането на петролни и газови залежи в скални слоеве и експлоатация на нефтени и съхранение на газ, съоръжения, място на производство и отпадъци консумация;
5. За добив на подземни води, използвани за питейно-битово водоснабдяване или за процеса на подаване на вода към промишлени обекти.
Решението на конкурс или търг комисия Конкурс / търг 1. Upstream PI освен UNFZ.
2. За геоложко проучване, изследване и производство на PI извършва при комбиниран лиценз, освен UNFZ
Solution FOUGFN или неговата териториална тяло Bezkonkursnaya С цел да се осигури правилната краткосрочен план (до 1 година) се използва недра блок за изпълнение на юридическо лице (оператора) дейности в неговите недра, правото да използва тази прекратен преждевременно.
Решение орган на субекта на Руската федерация търг 1. За целите на проучването и добива на ЗГУ в зоните на подземни съдържащи поле ЗГУ.
2. За проучване, разработване и производство на ЗГУ в зоните на подземни съдържащи депозити на ЗГУ или подземни обекти от местно значение.
Bezkonkursnaya 1. За изпълнението на юридическото лице (оператора) дейности в подпочвения слой, съдържащ поле ЗГУ, правото да използва тази прекратен преждевременно, дясната краткосрочен план (до 1 година) използване на подпочвените пластове, съдържащи ЗГУ;
2. За изграждането и експлоатацията на подземни структури на местното производство не-PI на мястото на местната недра;
3. За изследване и производство на ЗГУ открито поле в определянето на това дали неговите открития на недра на потребителя, за да извършват работа на геоложко проучване на района на минерални ресурси, освен за извършването на тези произведения в съответствие с държавната поръчка.
Решение орган на субекта на Руската федерация се съгласи с FOUGFN или Тер. власт Bezkonkursnaya За събирането на минералогични, палеонтологични и други геоложки материали за събиране на
членка договор Конкурс (офертите) от Федералния закон от 21.06.2005 годините №94-FL Изпълнение на работи по геоложко проучване (включително регионални), FOUGFN сключено в съответствие с Федералния закон от 21.06.2005 годините №94-FL "На подаване на поръчки за стоки, строителство и услуги за държавни и общински нужди".
Отиди на дясно, за да използвате недра В съответствие с основанията, установени от федералните закони, регулиращи отношенията недра.
Споразумение за споделяне на производство Изводът, в съответствие с Федералния закон "относно споразуменията за производство споделяне".

Част 2. "конкурси или търгове"

В съответствие с изискванията на Закона RF "На минерална Wealth", има три форми на подпочвени парцели за ползване:

1) Bezkonkursnaya;

2) Конкурентна;

3) търг.

Провеждане на търгове и търгове за предоставяне за ползване на недра за използване се регулира от член 13.1 от Закона RF "На минерална Wealth".

От провеждането на търгове и конкурси - това е обществена услуга, с цел подробно регулиране в развитието на член 13.1 от зоните със заповед на руското министерство на природните ресурси на 17.06.2009 №156 одобрени административните разпоредби на Федералната агенция за подземните използвате за изпълнението на държавата за организиране на функции в съответствие с установената процедура на търгове и търгове за използване недра (регистрирани в Министерството на правосъдието на Руската федерация от 05.08.2009 №14476).

конкуренция търг
Решението да се проведе 1) RF правителство относно UNFZ; 2) публичен орган по отношение на съответната федерална предмет на подземни обекти, съдържащи общи минерали депозити, или сайтове от местно значение на минерални ресурси; FOUGFN или нейните териториални органи по отношение на зони на подземни, с изключение на подземни области, посочени в параграфи 1 и 2.
Изтекъл Ad продължение на 90 дни преди датата на All-руски и публикувана на територията на субектите на Руската средства за масова информация (бюлетин "мини в Русия", и местния вестник на територията на обекта). Тази реклама е 45 дни преди датата на изцяло руски и публикувана на територията на субектите на Руската масова информация (бюлетин "мини в Русия", и местния вестник на територията на обекта).
Критерии за избор на победител - Научно и техническо ниво на програмата на геоложко проучване и използване на неговите недра; PI пълнота на добив; принос за социално-икономическото развитие на територията; времето на програмите на обучение и развитие на обекта; на ефективността на мерките за опазване на ресурсите и околната среда; националната отбрана и сигурността на държавата (TEP или FS). Размерът на единно плащане за правото на използване на недра блок.
Определяне на победителя Решение об утверждении результата конкурса или аукцион на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дне с даты прохождения конкурса или аукциона, органами, указанными в 1 части.
В случае одного участника Конкурс признается не состоявшимся, лицензия может быть выдана единственному участнику на условиях конкурса с учетом предложений конкурсанта, улучшающих условия конкурса. Аукцион признается несостоявшимся, лицензия никому не выдается.
Отказ в приеме заявки (ст.14 ЗоН) 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования; 5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения конкурса или аукциона, для предоставления права пользования участками недр федерального значения.

Часть 3. "Переход права пользования участками недр"

В соответствии со статьёй 10.1 Закона РФ "О недрах" одним из оснований возникновения права пользования участком недр является переход права пользования.

Переход права осуществляется по основаниям, которые сформулированы в статье 17.1 Закона РФ "О недрах".

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Част 4. Системата на държавните органи в сферата на използване недра

; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 281; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.22
Page генерирана за: 0.159 сек.