КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Въпрос номер 1. Особености на организацията и изпълнението на административните дейности на органите на вътрешните работи в железопътния транспорт




Въпреки навън сходството на вътрешните работи на транспорта и териториални органи на вътрешните работи, техните организацията и изпълнението функции имат някои различия.

Първо, дейността на органите на вътрешните работи в областта на транспорта се реализира в една и съща индустрия в точно определени обекти.

На второ място, изпълнението на тези функции се извършва в една постоянно действаща в транспортни производствени мощности фактори. Това двадесет и четири часа работни станции, летища, пътниците непрестанен поток, концентрацията на материални активи и други фактори, които се проявява в най-различни комбинации, изведнъж се промени оперативната обстановка, посоката и интензивността на звена за действие на вътрешните органи работи в транспорта.

Трето, липсата в някои случаи възможността да се получи необходимата информация във времето, да помогне, съвети предопределят в тези органи широкото използване на стандартните опции за действия и решения за управление. Следователно, действията на полицията в подробности ситуацията трябва да бъдат доведени до автоматизъм.

Телата на вътрешните работи в областта на транспорта - А самостоятелно организационната система на органите на вътрешните работи, предназначени за гарантиране на върховенството на закона и борбата с престъпността на железопътен, въздушен, речен и морски каботаж транспорт. Традиционно, той се нарича КАТ, но също така включва концепцията, полицията и без полицейски звена.

Основната задача на правоохранителните органи в областта на транспорта е да се гарантира обществения ред и обществената сигурност. В предишните лекции ние разгледахме подробно концепциите на обществения ред и обществената сигурност. Но необходимостта да се обърне специално внимание на концепцията за обществена сигурност в транспорта.

По този начин, в рамките на обществената сигурност на транспортните съоръжения трябва да се разбира като система от социални отношения, които възникват при използването на източници на повишена опасност в областта на пътническия и товарния транспорт въз основа на правни, организационни и технически стандарти (правила), за да се избегне (предотвратяване и прекратяване) вредни ефекти, осигуряване на нормалното функциониране на държавата, и обекти на транспорта, опазване на живота и здравето на пътници и товари. [1]

Очевидно е, обществен ред и сигурност в транспорта, в допълнение към ежедневните фактори, които определят тяхното състояние, да повлияе на редица специфични условия:

1) значителен период от секции на оперативните служби;

2) се фокусира върху относително малки области от голямо количество имущество и наети или ангажирани в процеса на транспорта лица;



3) скоростта на движение на стоки;

4) сезонността на транспорта;

5) непрекъснато, циклична, и обвързаност на транспорта;

6) строг режим и специална дисциплина, и други.

Тази специфика и е довело до създаването на структурата на вътрешните работи на специални апарати, предназначени за решаване на проблемите, свързани с обществената сигурност и обществения ред в транспортната инфраструктура.

В съответствие с основните извършват дейностите на основните сили на органите на вътрешните работи в областта на транспорта, съставен от служители на полицейските управления в оперативната работа и на полицията за поддържане на обществения ред.

Организационни органи на вътрешните работи в областта на транспорта, съответстват на общата структура на органите на вътрешните работи.

По този начин, на нивото на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е създадена Главна дирекция на транспорта на Руската федерация министерство на вътрешните работи (МВД на Русия червата). Той е подчинен на:

- На ниво област - управление на транспорта на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в федерален окръг;

- В междурегионално ниво - Линия на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в железницата, воден и въздушен транспорт;

- На регионално ниво - Линейни звена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в транспортирането на жп, воден и въздушен и членове на своята линейна структура на отдели (отдели, офиси) полицията.

На всяко ниво на тези звена за решаване на техните специфични проблеми.

Висши органи на вътрешните работи по система за управление на транспорта е Главна дирекция за транспорт на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

В рамките на указа на президента на Руската федерация на 18 февруари, 2010 № 208 влезли в сила нареди руски МВР на 5 юли 2010 г. № 480 "На някои въпроси, на отдели и органи на вътрешните работи в областта на транспорта", според който централната администрация на Министерството на транспорта на вътрешните работи Руската федерация. Новосъздадената разделението на централния апарат на руския МВР бяха прехвърлени към функцията на ликвидирани: Изпълнение департамент Право на Руската министерство на вътрешните работи в областта на транспорта, Оперативна Investigative Bureau № 11 руското министерство на вътрешните работи и Център за управление на операции за органите на вътрешните работи на транспорта руското министерство на вътрешните работи.

Главна дирекция на транспорта на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е самостоятелно структурно подразделение на централния апарат на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, предоставяне и извършване в рамките на компетенциите на функциите на министерството за развитието и прилагането на обществения ред и правно регулиране в сферата на закона и реда в железопътните съоръжения , водния и въздушния транспорт. Главна дирекция е водещото звено на Министерството за организиране на дейността на вътрешните органи работи в железопътния, водния и въздушния транспорт, координация на дейността на установения ред, организации и органи на системата Руската МВР да гарантира обществената сигурност в транспорта. Главна Дирекция предоставя организационна и методическа подкрепа на федералната хазна институция "Основният фокус на специален транспорт на Руската федерация Министерството на вътрешните работи на."

Основните задачи на руското министерство на вътрешните работи червата:

- Организиране и участие във формирането на основните направления на държавната политика в областта на правоприлагането в транспортни съоръжения;

- Подобряване на предоставянето на правна уредба в областта на правоприлагането в транспортни съоръжения;

- Организацията в рамките на своите правомощия, за да се противодейства на престъпността, защита на обществения ред и обществената сигурност в съоръжения за транспортиране;

- Участие в рамките на правомощията си по изпълнението на мерките за предотвратяване и противодействие на актове на незаконна намеса на транспортни съоръжения;

- Сигурно, в рамките на своите правомощия, междуведомственото сътрудничество в областта на сигурността на транспорта;

- Органи за управление на вътрешните работи в областта на транспорта;

- Организационна и методическа помощ на органите на правоохранителните на транспорт [2].

системи от среден клас са линеен контрол на Министерството на вътрешните работи в железопътния, водния и въздушния транспорт.

В зависимост от броя на обслужваните видове транспорт, обикновено се разграничава:

1. Службата обслужва всички три основни вида транспорт (железопътен, въздушен, вода).

2. Службата, обслужващи два вида транспорт.

3. Управление, обслужващи един вид транспорт (само обектите на железопътния транспорт).

Задачите и функциите на изпълнителните служби обикновено дублират задачите и функциите на териториалните органи на вътрешните работи. Въпреки това, те и двете зависят от спецификата на услуги на специфични обекти.

По-ниските нива на вътрешните органи работи в транспортната система са линейни звена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за железопътен, воден и въздушен транспорт. Тези единици са разположени директно на пристанищата големи кръстовища, железопътни гари, летища, морски и речни.

Особеността на дейността на тези звена е, че те упражняват правомощията си в рамките на установените граници на услугата, в тясно сътрудничество с териториалните органи на вътрешните работи.

Linorgana основни направления на дейност са:

- Защитата на личността, обществото и държавата от незаконни посегателства;

- Предотвратяване и прекратяване на престъпления и административни нарушения;

- Идентификацията и разкриване на престъпления, следствието и предварително разследване на наказателни дела;

- издирвани лица;

- Процедура при случаи на административни нарушения, изпълнението на административни наказания;

- Прилагане на законодателството на транспортни съоръжения;

- Контрол на спазването с руското законодателство в областта на трафика на оръжие;

- Участие в рамките на своите правомощия, за да се осигури държавна закрила на жертвите, свидетелите и другите участници в наказателното производство, съдии, прокурори, следователи, служители на правоприлагащите и регулаторни органи, както и на други защитени лица;

-. Изпълнение на криминалистични дейности [3]

Органите за вътрешно изграждане на вътрешните работи в областта на транспорта се определя еднозначно от спецификата на отделните видове транспорт, да обслужва специфичните органите на вътрешните работи.

Предложената система от вътрешни агенции нещата в транспортирането на практика се оказа, че са ефективни в областта на защитата на обществения ред, в рамките на своята област оперативно обслужване. Въпреки това, не винаги можете да се направи ясно разграничение между обхвата на услугата от териториалните органи на вътрешните работи и органите на вътрешните работи в областта на транспорта. За целите на определяне на границите на обектите на оперативните служби и да се премахнат спорове между използването на земята и транспортни отдели на вътрешните работи на работа в "гранични" райони е издадена заповед Министерство на вътрешните работи на Русия на 10 юли 2008 № 598 "На организация за взаимодействие между органите на вътрешните работи на транспорта и Министерство на вътрешните работи, полицията на субектите на Руската федерация, на органите на вътрешните работи в затворения град, върху най-важните и чувствителни обекти и определянето на границите на обектите на оперативното обслужване ", които ясно показват, границата.

По този начин, в обхвата на обектите на провеждане на вътрешни органи работи в железопътния транспорт, в зависимост от по-горе документ са:

- Пътнически комплекси: станция в рамките на своите граници (гранична гара са на входа и изхода светлини и зоната, ограничена от външната корпуса, или външния легло рамото железопътен) с всички удобства на OJSC "Руски железници"; гари, пътнически платформи, пътнически технически станции, паркове, установяващи се междуселищни влакове и влакове; пътник, локомотив, вагон ремонтни предприятия, при условие че те са разположени директно в технологичните паркове, депа; Простира (в рамките на горната структура на железопътен коловоз [4]), точката на спиране (в рамките на броя на платформи); платформи (престилки); пасарелки, обслужващи за преминаване на пътници на платформи и престилки; железопътния подвижен състав намира в областта на оперативната OVDT услуга;

- Пътища ЖП достъп за обща употреба на стрелките, за да флип непосредствена близост дървен материал или да подпишат "Гранична алеята";

- Съоръжения за осигуряване на безопасността на следния подвижен състав (светофари, релейни шкафове, средства за сигнализация и комуникационни системи, брави, и захранване);

- Товарните станции и дворове, контейнерни обекти (точки) в кутиите им;

- Гара жп склад, сортиране на наземни, складове, хангари, складове и други товарни съоръжения на АД "Руски железници", находящ се в станциите на границите [5].

Те принадлежат на териториалната юрисдикция на полицията и, съответно, не са предмет на услугата на вътрешните органи работи в железопътния транспорт:

- Близо-гара площади и градини;

- Близо-гара селища;

- Изкуствени съоръжения (летящ мост, виадукти, надлези, подлези, водостоци, улуци, подпорни стени, язовирни стени, бараж, protivoobvalnye галерия, трансграничната);

- Прелези и пътища, които пресичат територията на гарите;

- Мостове, тунели, ако те трябва да се движат (ход) на железопътни линии от една част на селото към друг;

- Prizheleznodorozhnye пощенски станции и сортиращи пощенски пратки Министерство на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация;

- Предприятието на индустриален ж.п. транспорт с железопътния транспорт, принадлежащи към тях;

- Други обекти на АД "Руски железници", с изключение на съоръженията, обслужвани от линията на борбата с икономическата престъпност [6].

В продължение на много десетилетия, железопътният транспорт е в Руската федерация, най-разпространената форма на транспорт. Тя е в своята инфраструктура за по-голямата част от пътническия трафик на висока интензивност. Поради относително ниска цена на железопътния транспорт също предпочитат по-голямата част на товародателите. Въпреки това, спецификата на движение на този вид транспорт ни позволява да се говори за възможно най-голяма (за транспорт) покритие областите, които често се отстраняват при значителни разстояния от местоположението на органите на вътрешните работи.

В допълнение към по-горе характеристики, които се разглеждат функционирането на транспортната полиция, с особеностите на органите на вътрешните работи в железопътния транспорт са:

- Значителна концентрация на богатство и сравнително лесен достъп до тях;

- Постоянно движение на големи маси от хора, както и на голям брой стоки;

- Дълги раздели дължината на оперативните служби;

- Изложение за трафик на сезонни колебания;

- Непрекъсната работа;

- Възможности за транспорт употреба от престъпни елементи;

- Привлекателността на железниците за определени категории граждани на малолетни и скитници и др ...

Тези фактори влияят директно върху организацията на транспортните полицията. Така дължината на части от услугата премахва много кадрови патрулни поръчки от друг и от изпълнителните служби на [7] вътрешните работи. Това усложнява управлението, взаимодействие, контрол и съдействие от полицейските поделения. В някои случаи, охрана и патрули са разположени на отделни постове и маршрути. Когато придружен от влакове, обслужвани райони има много гари, станции, платформи, влакове, автомобили и други транспортни съоръжения.

Концентрацията на голям брой пътници на гарите позволява престъпници скривалище. Най-наказателни райони на железниците са платформи, влакове, билетни гишета и чакални.

Решение относно защитата на обществения ред, на началника на отдел линеен на вътрешните работи трябва да се вземе предвид спецификата на транспортни функции, характеристики и целите на сили и средства, за да се гарантира, неговите форми и методи на тяхната работа и предварителен анализ на оперативната обстановка, преобладаващи в зоната на обслужване. В този случай това е абсолютно необходимо, за да се съсредоточи върху възможността за промяна на оперативната обстановка в близко бъдеще и в дългосрочен план.

При планиране на баланса на силите и средствата за защита на обществения ред е взето предвид в железопътния транспорт:

- Видовете станции (камиони, сортиране и избирателен район, пътнически и междинни);

- Време на ден;

- График след превозни средства (лято, зима);

- Видове превозни средства;

- Нивото на престъпността в някои области на транспортни съоръжения;

- Наличие на собствени ресурси и техните способности;

- Мястото на съседните органи и агенции на вътрешните работи, на транспорта, и териториално, както и техните рокли, рокли на частна охрана и безопасност на полицията за движение по пътищата, военни поръчки и техните възможности;

- Наличие на допълнително и дава сила, мощ и обществени ресурси и техните възможности.

Организация на обслужване и видове дрехи съответстват на подобни тоалети териториални полиция и определя реда на руското Министерство на вътрешните работи на 29 яну, 2008 № 80 "Въпроси на организация на бойни единици патрулират полицията на обществената сигурност." Така че, в гарите, гарите, патрули обществени поръчки, проведени платформи, мнения и оперативно-търсене група. Вътрешни станции обикновено изложени позиции в областите, най-подходящ за наблюдение на гражданите. В зависимост от интензивността на мнения пътнически трафик се намира на платформи, занимаващи се с наблюдение на качването и слизането на пътниците и извършване на периодични патрули платформи и съседни структури.

Облекло полицията транспорт, трябва да:

- Предотвратяване и борба с престъпността, за да задържат нарушителите;

- Своевременно откриване, задържат и изтриване станции и тези станции, които са склонни към извършване на престъпления;

- За подпомагане на администрацията на станции за осигуряване на реда в приемни, службите на билети, при качване и слизане, предопределя и смаже големи концентрации на пътници;

- За да се предотврати кацането на пътниците, които са в състояние на опиянение, и да ги отведе до установената практика на мерките;

- При изхвърляне на подвижния състав на всички подозрителни обекти, за да се привлече вниманието на свидетели и да действа според ситуацията.

След приключване на обслужване на всички произшествия снаряжение доклад да докладват на началника на отдела за линейно (клон) на вътрешните работи.

Превенция и тактики за подтискане на дрехи полицейски административни нарушения включва:

- Постоянно патрулиране територия;

- Намирането на караула на удобно място за наблюдение;

- Предвиждане на конфликти между пътниците лично явяване в зоната на конфликта;

- Прилагане на административни мерки за предотвратяване и пръски.

Специфичен вид полицейски части са в транспорта ескорт екипировки. Тези съоръжения са гледане на борда на пътниците и след прилагане на състава, чрез влак екипажа на излъчване информират пътниците на влака в полицията облекло. По време на шофиране инвентар периодично се движи в състав. В часовете на "връх" облекло е на платформата на един от вагоните. При откриване на нарушителя пред неговите граждани арест обясни същността на нарушението и неговата потенциална опасност на нарушителя, както и законосъобразността на задържането. След ареста на нарушителя, създаването на свидетелите трябва да бъде тактически премахнете нарушителя от състава на този на най-близките станции, където има линейна тялото на вътрешните работи, така че да бъде в състояние в бъдеще да придружава влака. При пристигането си в крайната станция съпровод тоалета на гледане на кацането на пътниците и да инспектира колите след края на кацането.

Облекло ескорт може да бъде обща и засилено. Подсилени инвентар назначен да ескортира влакове за специални цели, туристически влакове, влакове наборници демобилизирани и освободени от затвора, а други след по организиран начин.

Придружаването на влаковете отряди по следните начини:

- Cross-рязане - една рокля от точката на образуване на влака до местоназначението си в рамките на Руската федерация;

- А реле - няколко поделения в рамките на техните области на услуги;

- На място - в рокля в рамките на своята зона на обслужване.

По-големите станции на Транспортна полиция са засаждане група. Те се предотврати проникването на обекти от транспортната на нарушителите и да се гарантира обществения ред на платформите. Количественият състав на сядане групи определят от интензивността на пътническия трафик, категориите на платформи, оформление станции, интензивността на движението на влаковете и др .. D. Всяка от групата за кацане се определя от мястото на дислокация. Тези групи могат да включват транспортните работници и на обществеността.

Ефективност в защита на обществения ред се постига чрез органите на вътрешните работи в железопътния транспорт чрез прилагането на специални операции и нападения. Тази форма на защита на обществения ред е с набор от координирани действия на държавни органи и обществени организации, насочени към изпълнението на задачите.

Тези дейности се извършват от специално разработени планове с участието на АД "Руски железници", обществени и териториални органи на вътрешните работи. Има типичните планове и специални операции нападения: "Electric", "Закон и ред", "Пътникът" и т.н., се характеризира с висока ефективност и ефикасност ...

Друг почти причинени форма на работа, за да се гарантира защитата на обществения ред са бариерите. С тези поръчки КАТ блокирани или се припокриват едно или повече железопътни линии, с цел да се предотврати проникването на престъпни елементи в селата, където масови прояви, кражба борба товари и своевременно задържането на нарушителите. Организира работата на служителите от бариерите на управление или оперативния персонал OVDT. Съставът на бариерите включва служители на няколко отдела на вътрешните органи работи в транспортирането на различна ориентация, в размер, определен от главния вземащия решението относно защитата на обществения ред.