Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Закон - набор от общи образователни правила за поведение (в противен случай: правни норми или правни норми), установени или упълномощени от държавата. Осигуряването на правен режим е една от задължителните функции на държавата.

Норма (от лат. Prytha е водещ принцип, правило, модел) е установена, обществена и общоприета мярка в определена област на дейност или знание, която има специфичен израз.

Понятието за норма не трябва да се идентифицира единствено с правна практика - това понятие е много по-широко. По области на действие нормите се разделят на: идеологически, морални, етични, правни, икономически, технически, технологични, политически, физически, математически, биологични, санитарни, транспортни, архитектурни и др. Напредъкът и развитието на обществото водят до появата на все повече нови дейности и съответните им норми. Много по-кратка е класификацията на нормите според източника им на произход (фиг. 1.1):

Фиг. 1.1. Класификация на нормите по източник на произход

канонични (религиозни) норми, които са от божествен произход и са обвързващи в обединението на религията и държавата. Такива правила са широко използвани в Средновековието и са формирали канонично право. Елементи на каноничното право са в законодателството на Руската империя. В светската държава, към която принадлежи съвременната Русия, каноничните норми нямат пряка връзка с правните норми. Религиозните канони се приемат доброволно от вярващите като задължителни норми на поведение и форма


преобладава в идеологията и морала на обществото. Каноничните норми исторически формират много правни норми (например заповедите „не-убиец!”, „Не крадете!”}}

норми на естествената природа (например физически, биологични, математически), които имат абсолютен ефект и са независими от волята на хората. Например действието на закона за запазване на материята на академик М.В. Lomonosov, или правилата на аритметиката не могат да бъдат отменени, променени или игнорирани. Естествените и естествените норми са задължителни поради неизбежността на тяхното действие, гарантирано от природата. Ето защо природните и природните норми не могат да бъдат предмет на човешко регулиране.

условните норми, произтичащи от установените обичаи, традиции, преживявания, желания и определени от волята на хората, тяхното съгласие. Условните норми се създават от човека в процеса на неговата дейност. Тези норми включват и правни норми, тъй като правото се създава от човешкото общество. Пример за условни норми, които имат правно значение, е въвеждането на дясно движение в Русия, въпреки че в редица страни е въведен левият трафик, което потвърждава условния характер на това правило.

Най-важната гаранция за задължителния характер на условните норми е гарантирането на тяхната валидност със съответните норми на правото. Например, за да се предприемат санитарни норми, определящи опасни концентрации на микроорганизми и вредни вещества, или технически норми, които определят допустимите деформации на тялото при сблъсък, е необходимо да се създадат правни гаранции за задължителното прилагане на такива норми. Това се постига чрез въвеждането на съответните правни норми. Така, ако са нарушени тези санитарни норми, за нарушителите има правни последици, принуждавайки ги да изпълняват предписаните изисквания. В случай на неспазване на установените норми за здравината на автомобила, автомобилът няма да получи сертификат за типово одобрение на превозното средство и няма да бъде допуснат до държавна регистрация и следователно за експлоатация по обществената пътна мрежа.

Условните правила, по отношение на които не са установени съответните закони, гарантиращи тяхното действие, не могат да бъдат признати за задължителни от обществото. Тези правила ще се прилагат доброволно. Примери за такива правила са изискванията на доброволните системи за сертифициране на услуги, доброволно осигуряване.

Задължението за действие на различни условни норми (да ги наречем специални норми) установява върховенството на закона, осигуряващо функциите на организиране на прилагането и действието на специални норми. Всъщност благодарение на нормите на правото в транспортния комплекс се прилагат и прилагат различни регулаторни изисквания. Примери за икономически норми са нормите на амортизация. Техническите стандарти установяват необходимото налягане на въздуха в гумите на колелата, вече споменатите допустими деформации на каросерията на автомобила при удар. Стандартите на здравеопазването определят стойностите на медицинските параметри, на които водачът не може да работи. Образователните стандарти създават образователна квалификация за персонал, чиято дейност е свързана с експлоатацията на източници на повишена опасност. Езиковите норми включват, например, дефинициите на понятията „път“, „ползвател на пътя“, „моторно превозно средство“ и т.н., предвидени в Правилника за пътищата на Руската федерация.Всички тези специални правила са задължителни, защото са подкрепени от съответните правни норми да използват съответните специални правила на практика.

В самата същност на условните норми има потенциал за тяхното нарушение, поради договорния характер на произхода на тези норми. В края на краищата, договорът не струва повече от пари за всички хора. Следователно е необходимо да се осигурят надеждни механизми за прилагане на условните правила.

За тази цел трябва да се стремим да гарантираме, че изпълнението на условните норми се осигурява от природни норми. Случаят с развитието на така наречения "Наполеонов кодекс" (гражданският кодекс на Франция, основният


чиито разпоредби са все още валидни). По време на разработването на кодекса, задачата беше да се осигурят правни гаранции срещу замърсяването на реките с отпадъчни води от предприятията. Наполеон, който лично ръководи развитието на кодекса, беше недоволен от предложените начини за решаване на този проблем. Адвокатите записват планини от хартия, предлагайки различни забрани, разпоредби, надзор, отчетност и т.н. Но всички тези забрани и възможни наказания не са гарантирани срещу нарушения на екологичния режим. В края на краищата, дори ако поставите здравен инспектор или полицейски служител на всяко място на реката, това не означава, че служителят няма да взема подкупи.

Наполеон изостави всички тези мерки. Вместо това той предложи следното просто правило: мястото за изхвърляне на отпадъчни води трябва да бъде разположено нагоре по течението на реката и директно пред водоприемника. Ако интелигентните мениджъри работят в предприятието, те ще доживеят да осъзнаят, че като изхвърлят лошо пречистена вода, те сами ще го използват, което ще доведе до повреда на оборудването и спиране на инсталацията и дори до отравяне и смърт на нещастен бизнес мениджър. Ако една компания се управлява от човек с ограничени умствени способности, тогава, както се казва, това са неговите трудности. Така, вместо множеството длъжностни лица, всички решиха законите на природата.

Принципът на Наполеон се използва и при осигуряване на валидността на нормите на правото в транспортния комплекс. Например в Европа „бъркотиите“ са станали широко разпространени и принудително намаляват скоростта на автомобилите. Подобни мерки започват да се прилагат и при нас. Беше решено всички железопътни прелези да бъдат оборудвани с прибиращи се гребени, предотвратяващи неконтролираното излитане на автомобили за преместване. По този начин безопасността на движението на железопътни прелези ще бъде осигурена не само от „законите на хората”, но и от законите на физиката. За съжаление, не винаги е възможно да се приложи принципът на Наполеон, за да се създадат гаранции за неизменното действие на установените норми на правото.

Правните норми са насочени към физически и юридически лица, държавни и общински органи и следователно са органично свързани с правата и задълженията на тези лица и органи. Други специални правила важат не за отделни лица, а за различни икономически, технологични и други явления. В допълнение към гарантирането на задължителния характер на специалните правила, нормите на правото често имат самостоятелно значение, когато става въпрос за регулиране на отношенията на хората с обществото или други хора директно. Пример за такива правила са нормите на гражданското, наказателното, административното право. Обмислете смислено описание на категорията „върховенство на закона“ и редица други категории, свързани с върховенството на закона, които са важни за последващото представяне.

Върховенството на закона (правна норма) е задължително правило за поведение, установено или санкционирано от държавата и гарантирано от принудителната му сила. Правната разпоредба съдържа предписания от общ характер, т.е. се прилага за всички взаимоотношения и всички лица, попадащи под неговото действие. Важно свойство на правната норма е да се обърне към лице (физическо или юридическо). Това го отличава от декларация или друго, специално правило. Правната норма има продължително, многократно прилагане, постоянен, а не еднократен регулатор на връзките с обществеността. Правните норми се класифицират по различни основания и основания, които са от съществено значение за въвеждането и прилагането на тези норми.

Според формата на поведение на субектите на правото нормите на правото се разделят на:

обвързване - разпореждане на извършването на определени действия с правни последици за юридически лица;

забрана - посочване на предмета на правоотношенията за недопустимост на определени действия с правни последици;

разрешаване - представяне на възможността за определени действия с правни последици за юридическите лица.

Съгласно формуляра за предписания нормите на правото са разделени на:

императив (категоричен) - съдържащ задължителни предписания или забрани;


дискреционни - представляващи възможността за установяване на такива отношения между страните, които са субекти на правото, които могат да се различават от записаната в тази разпоредба N8. По този начин диспозитивната норма действа "по подразбиране" и може да се променя от страните, които влизат в правни отношения, регламентирани от тази норма;

препоръчителни - да не се поставят строги ограничения и само да се препоръчват определени правила за поведение. Такива правила често се използват в различни нормативни и технически документи (като насоки, примерни клаузи), които имат правно значение.

Целевите норми на правото са разделени на:

регулаторни - установяване на правата и задълженията на участниците в правните отношения;

защитни - установяване на връзки, свързани с правната отговорност и използването на държавна принуда.

Предметът на издателя разграничава върховенството на закона:

конституционни - установени пряко в Конституцията;

законодателна - въведена със закон;

подзаконови - въведени с подзаконови актове;

делегирани - въведени чрез упражняване на правомощията, делегирани със закон на конкретен издаващ орган, или одобрени със закон или регламент за този орган в съответствие с процедурата, установена със закон.

Територията на правото на правата се разграничава от:

местни или национални с подразделение на федерална, действаща на територията на Руската федерация, субекти на действащата федерация ( на територията на конкретен субект на Руската федерация, местни, работещи в определена община;

международни, обхващащи държави, които са страни по съответните международни договори, конвенции и международни организации, и извънтериториални обекти (открито море, Антарктика, Космос, Луната и др.);

местни, които се разпростират само до служители на определена организация при упражняване на техните официални действия.

По естеството на действието разграничава правовата държава:

пряко действие, пряко действие. Пример за такива норми са нормите, цитирани в Конституцията, чиито разпоредби, съгласно чл. 15, имат пряко действие;

непреки действия, съдържащи инструкции за уточняване на правилата за поведение в други документи.

Според степента на сигурност нормите на правото се различават по:

одеяло - действие, което се основава на съдържанието на индивидуалните правила (например, наказателна отговорност за нарушение на Правилника за движението на Руската федерация);

препратка - с пряко позоваване на други правни норми, като предпоставка за нейното действие. Например чл. 265 от Наказателния кодекс (КК) на Руската федерация, предвиждаща наказателна отговорност за напускане на мястото на пътнотранспортно произшествие, се отнася до чл. 264 от Наказателния кодекс.

В правната норма има три елемента:

хипотеза - посочване на обстоятелствата, при които е валидна нормата;

разпореждане - предписано от нормата на поведение (указание за задължително действие или забрана на всяко действие);

санкция - последствията от нарушаване на изложените в разпореждането изисквания.

Отношенията, уредени чрез правни норми, се наричат правни отношения. В правните отношения също се разграничават три елемента:

субект на правоотношение (предмет на правото) - страна по правоотношения, физическо или юридическо лице, държавен орган, местна власт

-.


местните власти, които са законно упълномощени да имат и да поемат правни задължения;

обект на правните отношения - обекти и явления, по отношение на които се формират разглежданите правни отношения (собственост, договор за превоз, услуги и др.);

Съдържанието на правоотношенията е съвкупността от права и задължения на субектите на правните отношения, установени в правни норми.

От нормите на закона не следва връзката. За възникването на правните отношения е необходимо да има определени юридически факти, т.е. настъпването на обстоятелства, които служат като основа за възникване и развитие на правните отношения. Така за възникването на договорни отношения, проявлението на добрата воля на договарящите се страни е необходимо взаимно осъзнаване на желаните условия за сключване на договорни отношения.

Стандартите се формулират и съобщават чрез регулаторни актове.

Регулаторен акт - документ, издаден по установения ред и съдържащ правила. Вариант на регулаторен акт, чиито норми са законови по своя характер, е регулаторен (нормативно-правен) акт.

Нормативният нормативен акт е вид регулаторен акт, който установява правни норми. Законодателството съставлява набор от правни актове.

В тесен смисъл законът се разбира само като нормативни актове, произтичащи от законодателя (Конституцията, законите, нормативните решения и други подобни актове на законодателните органи). В разширено тълкуване законодателството включва и нормативни правни актове на органите на изпълнителната власт (нормативни актове на президента на Руската федерация, решения на правителството на Руската федерация). Трябва обаче да се помни, че тези действия не идват от законодателната власт, а от изпълнителната власт.

Законовите нормативни актове имат различни нормативни актове на органите на изпълнителната власт, които не са пряко включени в законодателството, а регламентират определени въпроси от дейността на различни лица:

наредби, издадени в съответствие със законите;

делегирани регламенти, издадени от държавни органи при упражняване на законно делегирани правомощия.

Много често на практика в състава на законодателството са включени и подзаконови нормативни актове и делегирани нормативни актове (фиг. 1.2), което не изглежда съвсем вярно от гледна точка на методологията и терминологията.

Следователно в конкретни случаи е необходимо ясно да се уточни съставът на законодателството. Например, въздушният кодекс на Руската федерация (член 2) гласи, че „въздушното законодателство на Руската федерация се състои от този кодекс, федералните закони, указите на президента на Руската федерация, федералните правила за използване на въздушното пространство, федералните правила за въздухоплаването, както и в съответствие с тях. други нормативни актове на Руската федерация “.

Необходимо е да се прави разграничение между понятията за право, като съвкупност от правни норми и законодателство, като набор от регулаторни актове, съдържащи тези правни норми. Най-общо казано, теоретично, законът и правото в идеалния случай трябва да съвпадат. В този случай е осигурено удобството за използване на регулаторните актове, регулиращи определена област на дейност - „собствено“ законодателство съответства на конкретен раздел. На практика обаче няма пълно съвпадение между закона и законодателството.

Например, специфичен регулаторен акт може да съдържа правни норми, свързани с различни области на дейност. Так, Федеральным законом «О связи», который вроде бы не имеет отношения к транспорту, в ст. 26 установлено, что «никакое транспортное предприятие не может отказать в заключение договора на перевозку почты по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств». Поэтому возникает проблема определения состава нормативно-правовых актов, регулирующих те или^ иные отношения. В полной мере это относится и к