Самолетни двигатели Административно право Административно право на Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог“ Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидравлични системи и хидромашини История на Украйна Културология Културология Логика Маркетинг Машиностроене Медицинска психология Метали и заваръчни инструменти Метали и метали икономика Описателни геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура Социална психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория теорията на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерно производство Физика физични явления Философски хладилни агрегати и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации VKontakte Odnoklassniki My World Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Фундаментални трансформации на държавната собственост в Русия

Държавна собственост в съответствие с чл. 214 Гражданският кодекс е собственост, принадлежаща на правото на собственост на Руската федерация (федерална собственост), както и на съставните образувания на Руската федерация (републики, територии, региони, градове с федерално значение, автономен регион, автономни окръзи). Така държавната собственост е на две нива на социализация - в мащаба на Русия и в мащаба на темата на Руската федерация. Разпределението на обекти между Русия и съставните образувания на Руската федерация се извършва по закон.

Обектите на собственост на Русия са също: бюджетът на Руската федерация, сградите, в които се намират федералните власти; предприятия от водещи отрасли с национално значение; водещи изследователски организации; Висши учебни заведения с общоруско предназначение; исторически и културни паметници с национална стойност. Субектите на Руската федерация притежават подобни обекти, които са им законно възложени и имат значение в мащаба на предмета на Руската федерация.

Понастоящем има тенденция за прехвърляне на собственост върху собствеността на съставни субекти на Руската федерация. Това вероятно се дължи на желанието на центъра да прехвърли тежестта от поддържането на тези съоръжения на субектите на Руската федерация. За да придаде на този процес организиран характер, с постановление на правителството на РФ от 16 октомври 2000 г. „За прехвърлянето на определени видове обекти на недвижими имоти, които са федерално притежавани от собствениците на субектите на Руската федерация“ се установява процедурата за такова прехвърляне. Предвидено е, че обектите на прехвърляне могат да бъдат недвижими имоти, конструкции, помещения, обекти на строеж в процес на изпълнение. Прехвърлянето се извършва въз основа на договор за трансфер, сключен между субекта на Руската федерация и Руската федерация, представляван от Министерството на имуществените отношения на Руската федерация. Оценката на обектите трябва да се извършва по пазарна стойност.
Не са собственици на възложените им имоти, държавните юридически лица притежават, използват и в установените граници разпореждат с държавна и общинска собственост въз основа на икономическо управление и оперативно управление (глава 19 от Гражданския кодекс).

Въз основа на икономическото управление държавната собственост се възлага на държавни и общински единни предприятия. Тези предприятия имат право да притежават и използват държавна собственост, както и самостоятелно да се разпореждат с движими вещи, при спазване на определени ограничения, установени от закона. Предприятията самостоятелно изхвърлят машини, оборудване и продукти, с изключение на задължителните държавни доставки. Те не могат да се разпореждат с недвижими имоти (продават, дават под наем, залог) без съгласието на собственика. По този начин правото на икономическо управление ограничава правомощията на предприятието да се разпорежда с недвижими имоти.

Като права за оперативно управление собствеността се възлага на държавни предприятия и институции. Правото на оперативно управление по съдържание е много по-тясно от правото на икономическо управление и включва по-строг държавен контрол върху използването на държавната собственост. В тази връзка законодателството задължава държавните предприятия да използват собственост и разпределени федерални средства изключително по предназначение и да докладват на упълномощения орган за тяхното предназначение. Собственикът определя и процедурата за разпределение на дохода на държавно предприятие.

Въз основа на това държавните предприятия са надарени само със правомощията да притежават и ползват собственост; права за разпореждане с имущество те са ограничени (член 297 от Гражданския кодекс).

Приватизацията е преходът от държавна, общинска към частна собственост, обратно изкупуване, продажба и безплатно прехвърляне на собственост на държавните предприятия на техните трудови колективи. Приватизацията на част от държавната собственост в Русия е естествено следствие от прехода към пазарна икономика. Приватизацията, започнала през 1991 г., доведе до прехвърляне на повече от половината държавни предприятия в частна или публична собственост. Трябва да се отбележи обаче, че през изминалия период не беше възможно чрез приватизация да се повиши ефективността на собствеността, руската икономика като цяло.

През този период са използвани три метода за приватизация на държавна собственост. Първият се състои в разделяне на общата стойност на приватизирани обекти еднакво сред всички граждани на страната. В резултат на това всеки човек има определена сума пари. За тази сума хората получиха проверки за приватизация - ваучери. Възможно е чрез ваучер да се закупят акции от приватизирани предприятия, преобразувани в акционерни дружества, или да се използват за закупуване на държавна собственост на търг.

Вторият метод на приватизация е безплатният трансфер на приватизирани средства за производство към трудовите колективи на предприятия, използващи тези средства.

Третият метод е продажбата на държавна собственост на пазарни цени на тези, които имат пари и желаят да придобият този имот върху тях на търгове и търгове.

Всеки от трите метода за приватизация има предимства и недостатъци. Следователно руската практика за приватизация пое по пътя на комбиниране, комбиниране на тези методи. Най-уязвимият момент на приватизация в Русия се оказа ниска оценка на цената на обектите за приватизация, които играха в ръцете на успешни купувачи и не осигуриха значителни приходи от приватизация в държавния бюджет. Впоследствие започват да се използват аукционните форми на продажба, които приближават цените до пазарните цени.

Много имоти са останали на разположение на държавата: военни, отбранителни съоръжения, предприятия за производство на оръжие и наркотични вещества, предмети от национално значение, от които зависи поминъкът на цялото население, и най-важните социални съоръжения.
Приватизацията е неизбежен етап от пазарните трансформации на руската икономика. В същото време трябва да се има предвид, че превръщането на държавната собственост в частна е необходимо, но недостатъчно условие за ефективно управление. Необходимо е също да се промени психологията на хората, да се внуши у тях чувство за господар, да се създаде желание за активно участие в производството и предприемачеството. Особено внимание трябва да се обърне на приватизацията на земя, природни ресурси, институции за наука, култура, образование, здравеопазване, природни монополи, свързани с нефт, газ, производство на енергия и транспорт на стоки и пътници.

Световният опит показва, че наред с приватизацията понякога е необходимо да се прибегне до национализация на частната собственост под формата на нейното обратно изкупуване от държавата.

Една от причините за ниската ефективност на икономическите трансформации в Русия, свързани с прехода към пазарна икономика, е недостатъчно обмисленото и умело осъществяване на трансформациите на формите и отношенията на собственост. Още в началния етап на руските икономически реформи беше ясно, че дълбоките промени в структурите на собственост, които се оформяха и се вкорениха в съветската икономика, са неизбежни и че без тяхната трансформация те не могат да проправят пътя към пазарна икономика. В същото време прибързаното разпадане на отношенията и ранната приватизация създадоха остри социални проблеми, сред които на първо място са присвояването, разпиляването и неефективното използване на държавната собственост.

От десетилетия в страната се засаждат и култивират неестествени, изкривени псевдосоциалистически форми и имуществени отношения. След като предизвика пълно объркване в понятията публична, обществена, социалистическа, държавна собственост, управляващата номенклатура узурпира права на собственост и премахва властовите функции. Под прикритието на обществена, национална, държавна, процъфтява всъщност собствеността на държавните органи, техните ръководители както върху средствата за производство, така и върху обществените блага. В личното си или колегиално групово разположение бяха земята, природните богатства и дълготрайните активи на предприятията, до голяма степен - трудовите ресурси, а понякога и живота на хората. В един момент цялата страна стана частна, лична собственост, имението на Сталин, който стана, ако не и пълният собственик, то поне генералният управител на цялата собственост на Съветския съюз.

Въз основа на принципите на марксистко-ленинската икономическа теория за съществуването на обективни тенденции в социализацията на производството и собствеността, съветската догматична доктрина ги доведе до абсурдна крайност, водеща до атака срещу индивидуална, частна, колективна собственост. Но при липса на лична собственост върху труд, собственост, средства за производство, индивидуалният творчески принцип се потиска, човек изчезва като активна самодейност. Основната икономическа клетка на обществото е унищожена, личният интерес изчезва и никоя собственост не принадлежи на никого.





Прочетете също:

Парични теории

Концепцията за стоковите пазари и факторите на производство

Международно движение на труда

Икономически избор

Данъчна политика

Връщане към индекс: Основи на икономиката

2019 @ ailback.ru