Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Видове държавни служители

Гражданите, работещи в правителствени организации, заемащи длъжности в тях в съответствие с установената в законодателството процедура, разполагат със съответните официални правомощия, действащи от името и от името на държавата за изпълнение на нейните задачи и функции с определено възнаграждение.

Комплексът от задължения, съответстващите им права и границите на личната отговорност на държавния служител, които се установяват от заеманата длъжност, определя съдържанието на държавно-служебните отношения, които се развиват, на първо място, между него и държавата (представлявана от съответния орган) във връзка с подмяната на длъжността и в - второ, между него и други субекти на държавно-служебни отношения в процеса на упражняване на служебната му дейност.

В основата на разграничаването на държавните служители от другите участници в трудовия процес (работниците) са два критерия: а) отношение към създаването на материални ценности; б) правните последици от трудовата дейност на хората.

Работниците са ангажирани в сферата на материалното производство, техният труд създава материални ползи. Държавните служители не създават директно материални ценности, изпълняват функциите по управление, управление, контрол, надзор, счетоводство и др. Те или създават духовни ценности, или изпълняват функциите на държавни органи.

Държавният служител упражнява предоставените му права и възложените му задължения в определени граници, определени от длъжност. Действията на държавните служители могат и пораждат правни последици или създават условия, необходими за възникването на тези последици.

Правният статут на държавния служител се определя изцяло от естеството на държавата, принципите и условията на обществото. Следователно е необходимо да се прави разграничение между понятието "държавен служител" в широк смисъл и в тесен смисъл. В по-широк смисъл държавният служител е лице, което по начин, предписан от нормативни актове, заема длъжност в държавна организация: държавен орган, предприятие, институция или друга организация. В тесен смисъл държавен служител е гражданин на Република Беларус, който заема длъжност в държавния апарат по начина, предвиден в нормативните актове.

В зависимост от особеностите на правния статут, държавните служители могат да бъдат разделени на различни видове, по-специално: държавни органи; държавни предприятия, институции и организации.

Държавните служители на държавните органи са фокусирани върху изпълнението на задачите и функциите на държавата в управлението на обществото. Участието на различни категории служители в този процес е различно, но като цяло услугата в държавните органи е насочена към тази цел.

Функционалното предназначение на служителите на държавни предприятия, институции и организации е различно. Тяхната дейност е свързана с организацията на процесите на производствени, социални, културни и други дейности с изпълнението на основните задачи, дължащи се на целите и предметите на дейност на предприятия, институции и организации.

В зависимост от характера на правомощията, определящи ролята на държавните служители при упражняването на държавните функции, те се разделят :

а) на длъжностните лица;

б) оперативен състав (т.нар. функционален състав);

в) помощен персонал.

Длъжностни лица са държавни служители, които имат право да извършват мощностни действия в рамките на своите компетенции, които водят до правни последици (например, издават правни актове на управление, подписват парите, извършват регистрационни действия). Те включват и служители, които не извършват такива действия, но контролират дейността на подчинените им служители и са оправомощени да правят задължителни изисквания за тях (например ръководителите на много структурни звена на органи - началници на отдели, отдели в системата на ръководните органи на Министерството на вътрешните работи на Република Беларус). Длъжностните лица извършват правни действия от властническо естество, свързани с управлението на хората, но за тази цел се дават различни правомощия и по своя характер. Най-широките правомощия са възложени на ръководителите на държавни органи, предприятия, институции и организации. Ръководителите вземат решения по различни въпроси; те са ръководители на заеми, поемат работа, прилагат стимулиращи мерки и дисциплинарна отговорност към подчинените.

При длъжностните лица специалният статут се заема от представители на административния орган - това са длъжностни лица, които имат право да правят законни изисквания (да дават указания, инструкции) и да прилагат административни мерки за лица, които не са им подчинени (здравни служители, полицейски служители, данъчни инспектори и и др.).

Оперативният персонал (функционални работници) са държавни служители, които извършват работа, пряко определена от задачите на този орган като специалисти (например икономисти, правни съветници и др.). Те, като правило, се занимават с работа, свързана с изготвянето на решения, изработването на въпроси, които изискват специални знания и опит. Някои служители от тази категория имат право да извършват действия, които водят до правни последици на базата на специални познания (например лекари, тъй като имат право да издават свидетелства за отпуск по болест в предвидените от закона случаи, безплатни рецепти за получаване на лекарства).

Помощният персонал са държавни служители, чиито официални дейности не предполагат предприемане на действия, които водят до правни последици, засягащи съдържанието на решенията на този орган. Чрез своята дейност тази категория служители извършва материални и технически действия, които създават условия за нормална работа на управителния орган, предприятията, институциите и организациите. Това например са чиновници, библиотекари, секретарки-машинописи, лабораторни асистенти и други.

Въпросната класификация не е единствената. В юридическата литература например държавните служители са разделени на цивилни и милитаризирани. Последните служители основно извършват действия, насочени към защита на живота и здравето на хората, защитавайки ценностите на нашето общество дори и в условия на риск за живота и здравето, а в много случаи и с оръжия в ръцете си (полицейски служители, войници от Министерството на отбраната, граничен комитет, военизирани охрана и и др.).

Правното положение на военните служители се различава значително от държавните служители: специален ред за влизане в службата и преминаването му, възраст от 18 години, здраве, морални качества, специална военна дисциплина и др.

Понякога служителите се разделят на сфери на управление (например служители на националната икономика, държавни служители в социално-културната сфера, в административната и политическата дейност и т.н.).





Вижте също:

Гражданите като субекти на административното право

Надзор на прокуратурата

Административни и правни гаранции за правата на гражданите

Изисквания за актове на управление

Понятието за обществена услуга

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru