Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Понятието за административно право

Предметът на правното регулиране е, както е известно, групи от хомогенни социални отношения; клоновете на правото се различават преди всичко по предмет.

Административното право е клон на правната система на Република Беларус, който има за цел да регулира специална група от връзки с обществеността. Тези отношения са предимно в областта на публичната администрация, изпълнителната дейност, както и в социално-политическия, социално-културния, икономическия живот на страната.

Основните условия за класифициране на социалните отношения като управленски, т.е. съставна част от предмета на административното право са: наличието в тях на съответния орган на държавната администрация или на негов представител; връзка с изпълнителната и административната дейност.

Необходимо е, на първо място, да се очертае кръгът от най-типичните управленски отношения, които попадат под административното и правно регулиране. Те могат да бъдат класифицирани по различни причини.

1. В зависимост от темите:

· Между висшите и по-ниските държавни органи, т.е. определени от подчинението на някои части от административния апарат на други (например между Министерския съвет на Република Беларус и всяко министерство);

· Между различни държавни органи, които не са свързани с подчинение (например между две министерства);

· Между държавни органи и подчинени, както и предприятия, организации и институции, които не са обект на тях;

· Между правителството и гражданите;

· Между правителствени и неправителствени организации.

2. В зависимост от конкретните цели на възникване :

· Вътрешна или вътрешно-организационна, вътре-система (например във връзка с формирането на управленски структури, дефинирането на взаимодействието между тях, техните отдели и др.);

· Външни отношения, свързани с прякото въздействие върху обекти, които не са включени в системата (механизма) на изпълнителната власт (например граждани, обществени сдружения, търговски структури).

Така административното право е отрасъл на правото (система от правни норми), предназначен да регулира социалните отношения в областта на публичната администрация и управленските отношения, възникващи при вътрешноорганизационната дейност на други държавни органи, както и в процеса на изпълнение от публични организации на външни административни функции.

Нормите на административното право, които са регулатори на управленските отношения:

· Определяне на правния статут на гражданите в областта на публичната администрация;

· Регламентира реда за формиране, организация, ликвидация на органи на държавната администрация, тяхната компетентност, основания за взаимоотношения с други държавни органи, обществени сдружения и други неправителствени организации, граждани;

· Регламентира процедурата на държавната служба, определя правния статут на държавните служители;

· Установява формите и методите на държавната администрация и процедурния ред за неговото прилагане;

· Определяне на начини за осигуряване на върховенството на закона и дисциплината в публичната администрация;

· Регламентира административната и съдебната дейност на упълномощените органи (длъжностни лица) и реда за нейното изпълнение;

· Регулиране на управлението в индустрии и области (промишленост и междусекторно управление).

Често същите социални отношения се развиват под влиянието на няколко правни области (особено в икономическата сфера). В това отношение от голямо значение е методът на правното регулиране, който е правно средство за влияние, използван от държавата в правното регулиране на социалните отношения. Следователно, ако обектът позволява откриване на сферата на правното регулиране, тогава методът е средство за регулиране.

Административно-правното регулиране е характерно за метода на юридическата власт, или изискванията за власт, произтичащи от компетентния субект на управление. Тези правила са едностранчиви, те изразяват волята на субекта на управление. Ако например гражданското право се характеризира с равнопоставеност на стопанските отношения, то в отношенията, регулирани от административното право, съществува неравенство на страните. На тази основа, отношенията на управленския характер, преживяващи въздействието на административно-правния метод на регулиране, често се наричат ​​властови отношения или отношения на власт и подчинение. Трябва да се отбележи, че властта и едностранчивостта като най-съществените характеристики на административната и правната уредба не изключват използването на допустими средства в необходимите случаи. В условията на пазарни отношения (особено в икономиката) все по-често се срещат методите на препоръките, координацията и взаимната отговорност.

Административно-правният метод за регулиране на социалните отношения се изразява в:

· Създаване на специфична процедура, чието неспазване не води до правни последици;

· Забрана за определени действия под страх от използване на подходящи правни средства (например дисциплинарна или административна отговорност);

· Предоставяне на възможност за избор на едно от възможностите за правилно поведение, предвидено в административното право;

· Осигуряване на възможност да действа (или да не действа) по своя преценка, т.е. да извърши или да не извърши действия, предвидени от административно-правната норма в определените от нея условия.

Във всички варианти на регулаторното въздействие обаче административното право се проявява с власт, независимо от конкретната форма на изразяване на власт (предписание, забрана, разрешение или разрешение).

Административното право е включено в единната правна система на Република Беларус. Тя е тясно свързана и взаимодейства с други правни отрасли, тъй като въпреки специфичните особености на всяка от тях, всички те са предназначени за решаване на общи проблеми, пред които е изправена държавата чрез правни средства.

Най-тясната връзка на административното право с конституционното право. Те обаче имат различен предмет на правна регулация. Като водеща правна област, конституционното право установява основните принципи на организация и функциониране на изпълнителната власт, мястото на нейните субекти в държавния механизъм, правното основание за тяхното формиране, взаимоотношенията с субектите на други отрасли на управление, най-общите насоки на компетентността на изпълнителните органи, практически се прилага най-често в областта на публичната администрация. Следователно, административното право заема първоначалния си произход в нормите на конституционното право, съдържащи се в актове с по-висока правна сила - Конституцията, законите, детайлите и уточняващите ги, определящи правния механизъм за прилагане на компетентността на различните части на системата на изпълнителната власт, правата и задълженията на гражданите; административно-правен статут на конкретни участници в управленски социални отношения и др.

Различните страни на имуществените отношения се уреждат от гражданското и административното право, но с различни методи. Гражданското право регламентира отношенията, които се характеризират с равенство на партиите, а административното право регулира тяхното неравенство, тъй като една от страните винаги е държавен орган като носител на държавна власт.

Най-трудно е разграничението между административното право и тези сектори като финансовото, поземленото право. Значителна част от връзката, свързана с предмета на тези отрасли, се регулира от правилата на административното право.

Границите на нормите на наказателното и административното право се определят от естеството и посоката на съответните забрани.

Трудовото право урежда трудовите отношения, както и някои други свързани с тях (но за колективното договаряне, трудовите спорове, социалното осигуряване и др.). Административното право засяга онези аспекти на тези отношения, които са свързани с организацията на работните процеси, както и с обществената служба.





Вижте също:

Изпълнение на решението за налагане на административно наказание

Условия при прилагането на административните процедури

Бизнес партньорства и общества, производствени и потребителски кооперации

Начини за защита на правата на гражданите

Гражданите като субекти на административното право

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru