КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Приватизацията в Русия, неговите етапи, характеристики и социално-икономически въздействия

Структурните измествания и икономическия растеж в съвременна Русия. институционалната трансформация

ТЕМА 15.

15.1. Приватизацията в Русия, неговите етапи, особености и социално-икономически последици.

15.2. либерализация на цените в Русия и необходимостта от финансова стабилност.

15.3.Vybor икономическа стратегия и икономически растеж. На сегашния етап на развитие на руската икономика.

Трансформация на имуществените отношения в Русия имат своя предистория, много по-кратък, отколкото, например, на фона на приватизацията в Унгария, Полша, Чехословакия. "Нежната революция" - така наречените революционни реформи в края на двадесети век, за разлика от социалистическите революции от век - в страните от ЦИЕ са подготвени не само идейно, но и на практика. В Русия, идеята за прехвърляне на собствеността в частни ръце в средата на 1980-те години (вече "перестройката") години изглеждаха неприемливи. Когато, в съответствие с E.G.Yasina на мемоари във формата на ръкописи са публикувани в пет машинописни копия Виталий Naishul "Друг живот", никой не взе на сериозно неговата основна идея: "всички ние трябва да се даде на всички равни" В същото време, V.Nayshul Той е първият, който предложи идеята за масовата приватизация.

Само през 1990 г., тя започва да се обсъдят приватизацията модели и неговата "праистория", тоест, да получите някои реализация на двата модела - на постепенно, в близост до Западна и постът, източен. Първоначално доминиран от идеята за постепенно прехвърляне - постепенното преобразуване на държавни предприятия в акционерни дружества и взаимоспомагателни дружества, с контролния пакет акции в държавни ръце. Тази идея е била експериментално реализирани през лятото на 1990 г., когато СССР Министерският съвет одобри регламента на акционерни дружества и дружества с ограничена отговорност. Този документ положи основите за цивилизовани форми на правата на собственост. Един от първите акционерни дружества в съответствие с този закон става КамАЗ. Същата форма на постепенна приватизация обявен в известната програма на "500 дни". Това беше западен модел, който се фокусира върху подготовката на предприятия за приватизация. Изчисленията показват, че това ще отнеме 15-20 години за такова обучение.

Обратният вариант - вариант на бърза приватизация -was предложи и защити LI PIYASHEVA. Тя е действала като ултра-радикална либерална, публикувани сензационно статия "Чия пай по-прекрасна?" Предлага да плати всички трудови колективи незабавно и безплатно! Тази опция получи местно прилагане в Москва, когато GH мерки Попов (ръководител на катедра по политическа икономия на Икономическия факултет на Московския държавен университет) PIYASHEVA назначен за ръководител на отдела, давайки й възможност да реализират своите идеи. Малката приватизация в Москва, особено в областта на търговията, е била извършена в голяма степен за тази рецепта. Опитът бърза приватизация е показал, че официалната скоростта води до такива последствия, които се различават от очакваните резултати. първите приватизационни опита на са били тясно свързани с криминализирането на бизнеса. Това не на последно място е заради това, че правото на собственост не са обезпечени.



По този начин, приватизацията на фона обхваща периода от около две години. Ние наричаме това Праистория главно защото първите експерименти не се маркират като значително отклонение от доминацията на държавна собственост. Въпреки това, "ледът е счупен."

Приватизацията в Русия, според водещите национални експерти - transitologists, преминава през три етапа:

1.Massovaya или ваучер (1992-1994 г.)

2.Denezhnaya (1995-1999 г.)

3.Sovremenny фаза (2000, за да представи)

Всеки етап има свои собствени характеристики според формите на, за декларираните и действително постигнати целите на всеки етап на техните законодателни актове, приети.

Първият етап от приватизацията маса, между - официално като се започне с приемането на Закона РСФСР на 03 юли, 1991 г. "На приватизация на държавни и общински предприятия в РСФСР." По времето, когато становището за необходимостта от реформи на пазара спечели, освен това, през 1991 г. държавният бюджет бе изпълнен от 56% от приходите, и поддържане на публичния сектор в същия мащаб, просто не беше на това.

В същото време, издаден друг закон, който е трябвало да се рационализира процесът и премахване на злоупотребата:. "Законът на РСФСР на 03 юли, 1991 г." На лични сметки приватизационни и депозити в РСФСР " Този закон предвижда, че всеки гражданин ще отвори номинална приватизация сметка, по която средствата ще бъдат прехвърлени от държавата, когато тя ще получи парите за продадения имот. Тези средства не могат законно да се продават на други лица се разрешава само прехвърляне на правото за използване на името на приватизационни депозити, наследени.

All тази схема може да не работят по принцип. На първо място, защото нямаше кой да купи компанията. Не е имало плащат клиентите. На сметка - парите? Как, кой ще плаща? Приема се, че населението има спестявания, но те не са имали достатъчно от тях.

Ето защо закони бяха приети в средата на 1991 г. и периодизация започва с 1992. Много просто, не могат да бъдат изпълнени тези закони. Въпросът на темпа на приватизация остава много остър, дебатът не спира, и в крайна сметка имаше президентски указ (вече RF) от 29dekabrya 1991. "На ускоряването на приватизацията на държавни и общински предприятия."

Ускореното Темпът на приватизация в Русия е политически условие, че Конгресът на народните депутати на указ от 1 ноември 1991 "От правна сигурност на икономическата реформа", така засилени правомощията на президента, че всички законодателни реформи за регулиране в страната до края на 1993 г., тя се осъществява под формата на декрети председател.

приватизационна програма членка за 1992 - документ, от който извършва първия етап от формуляра за преобразуване на собствеността - даде механизма на реализиране на ползи за служителите на предприятията в процеса на приватизация. В общи събрания, те могат да изберат един от трите варианта за придобиването на преференциални акции. Имайте предвид, че този документ, отрече предишните атаки, които включват продажбата и прехвърлянето на средства за лични приватизационните сметки на всички граждани. Резултатите от изборите в предприятия за приватизация модели са такива, че голямо мнозинство спечели така наречения "модел на режисьора." В нея сценарий акции бяха закупени от отделни служители, а не колективна, както и в другите две версии. ги купи трябваше да бъде на цена от 1, 7 пъти по-висока от номиналната стойност. Половината от акциите може да плати ваучери. Две трети от отборите са избрали този модел [5], най-недемократичен, но обещава повече ефективност: купен с пари, собствениците трябва да имат идея как да се направи по-добро използване на капиталовите активи.

Как, предвидени да гарантират справедливост и да не се лиши тези, които не са работили в предприятията, и е участвал в публичния сектор - учители, здравни работници и изследователи, университетски преподаватели и т.н. Само по отношение на интересите на тези слоеве от населението гарантира масивна приватизация ... През август 1992 г., президентът издаде указ "за въвеждане на ваучери в Руската федерация." Проверките бяха въведени на мястото на сметките за приватизация, която ще се натрупат пари. Това "споделяне на пая" реши да не се организира за дългосрочна опция, защото режимът се страхуваше възстановяване.

Между другото, през октомври 1993 г., проверките за действие трябваше да бъде удължен (Указ на президента "да се разшири въпроса за приходите от приватизация, 1992")

По този начин, безспорен функцията на трансформации на собственост в Русия са били високи цени, поради ожесточената политическа борба, силната опозиция на привържениците на старата система и "спекуланти".

Към имота не се пръска, Анатолий Чубайс и неговите поддръжници настояват, че ваучерите могат да бъдат продадени и те могат да се концентрират в ръцете на тези, които искат да бъде ефективен собственик. Ето защо, все едно са издадени хартия. Те предаден на август 1992 г. .. Общо е било предоставено на 144 млн. Ваучерите с номинална стойност от 10 хиляди души. Рубли. Това номинална цена беше спогодба - тя е била оценена на балансова стойност на всички държавната собственост в производствения сектор на страната.

Ваучер става загадъчна сигурност, стойността на които много от тях не са виждали или наистина се съмняваше. Фактът, че ваучерите могат да бъдат продадени, е довела до конкретен пазар. На земята пред градските пазари, особено в предната част на входа на централния пазар може да се срещам с хора, стоящи със знак на гърдите си: ". Купи ваучер" Тези, които се нуждаят от пари днес и сега, веднага продадени техните ваучери за около 60 рубли, които се надяваха по-изгодно да продават - зачака. Цените са варирали, хората се страхуваха да направят лоша сделка, а също така се продават. Някои студенти на 2000 помнят, които са закупили ваучера: зимни гащеризони, маратонки. Тези, които се надяваха на най-доброто, да инвестира ваучери в компании. Но тези, които са допълнително пари и умения, те са активно купуват. Казват, че хората, които стояха на пазарите на рекламата на гърдите му, е бил нает само за закупуване на ваучери. И все пак, съдбата на приватизационни бонове не е ясно за широката публика. Посветено на правилната стратегия на поведение бяха хора не е близо до научни институции и правителствени агенции. От тогава е налице реалност предсказано от политолози в средата на 1980-те. енергия чрез термоядрен синтез и престъпността, а престъпността досега доказа, че е готов да направи това, което ще направим в собствените си интереси - всички купуват.

Буквално паралелно с процеса на приватизация беше разширяването на сектора на сянка. Недостатъци на законодателството, липса на пазарна оценка на предприятия са допринесли за криминализирането на пазарната икономика с много вилката. [6]

Законодателство период от 1992-1994. Целта е на противоречива природа, и приватизация на практика не е в съответствие с декларираните идеология, основната точка е, че "формирането на ефективен собственик." Това заключение идва Сметна палата на Руската федерация, създадена да наблюдава процеса на приватизация само през 1995 г. [7]

Количествените параметри на първата фаза на приватизацията са, както следва:

1991-1992 г. - 46 800 приватизирани предприятия

1993-41600

1994- 24000 (всички наоколо)

В резултат на това, на първия етап от приватизацията около 2/3 от БВП се произвежда в частния сектор (това са частни предприятия и предприятия с държавно участие).

Постъпления от приватизацията на първия период е незначителен - 760 милиарда рубли .. за да. 1993. Това е малка буква, когато нивото на инфлация, които са били тогава.

Ние вече говорихме за твърди поддръжници на опозицията и противниците на реформите на пазара. Или по-точно, привържениците на постепенното, лек и бърз, тежък преход. Оценка на първия етап от приватизацията в устата, а другият диаметрално противоположно на [8].

Оценка на "ляво":

- Хората са ограбени, ваучери са отпадъци от хартия;

-Цена Предмети на имот подаряват, бюджетът не е получил нищо;

-obeschannye ефективни собственици не са там. Един от най-последователните противници на либералните реформи S.Yu.Glazev твърди, че по силата на технологията "външен контрол" колонизация "кадифе" на МВФ се прилага в Русия.

Оценка на правото:

-Despite Всички недостатъци, държавата се отървах от финансовата опека на огромен брой фирми, което е било необходимо не само по отношение на трансформацията на базата, но също така и по отношение на изхода от фискална криза, дори и да не излезете и прекратяване на по-нататъшни спадове ...

Вторият етап - приватизацията на пари - като се започне в средата на 1994 г., когато беше обявено прекратяване на ваучери за приватизация.

Според дясната значителна част от останалите активи на държавата трябва да продаде. В този случай определянето на целите е променило. Основната задача е за попълване на държавния бюджет. Това е, тази стъпка трябва да бъде приватизацията на пари. Факт е, че от началото на 1995 г. е спрял парично финансиране на бюджетния дефицит. След "Черно вторник" 11 октомври 1994 г. е необходимо спешно да реши проблема с финансовата стабилност. Първи заместник министър-председател Анатолий Чубайс става, той е отговорен за тази работа. Трудността лежеше във факта, че събирането на данъци падна и разходи са нараснали преди изборите. Една от възможностите за намаляване на разликата във времето между приходи и бюджетните разходи (приходи идват от такива данъци, които се събират в края на годината, и да се плащат пенсии и заплати трябва да бъде месечно) е само с продажбата на държавна собственост.

Нов етап на приватизация поиска други форми на организация, както и други механизми. Имаше един механизъм, като например инвестиции конкуренция. за продажба на конкуренцията е регистрирана като начин на приватизация в първия закон за приватизация през декември 1991 г. Въпреки това, този метод не е получил никакво конкретно. Правителство през целия период не е одобрил Наредбата за инвестиционните търгове (търгове), в нарушение на разпоредбите на програмата за приватизация членка. Следователно - липсата на контрол и извършването на търговска дейност в интерес на частни лица. Инвестиционни състезания са били "състезания обещания." Сред купувачите са избрани така, че обещава повече от други. Въпреки това, все по собственици, те често просто не може да се изпълни обещанието (например, финансирането за развитие). Според изчисленията на правителството, които са в тясно сцепление на дефицита на държавния бюджет, приватизацията през 1995 г., трябваше да затвори 16% от дефицита по консолидирания бюджет.

Най-ярките и най-спорните страниците на втория етап на приватизацията започват така наречените ипотечни търгове. Те се предлагат март 1995 VO Потанин. Същността му е, както следва.

Редица руски банки след търга предостави заем на правителството по отношение на сигурността на своите дялове в редица предприятия. След правителството на крайния срок се организира конкурс за продажбата на заложени акции, и или се връща кредита от постъпленията от пари или тези акции стават собственост на кредиторите.

Чубайс нарича идеята "един добър шанс да оцелее." Потанин Тези търгове са след това силно критикувани. Главно за факта, че малкият парите са били получени на обезпечението. За "Норилск Никел" - .. $ 170 милиона, а две години по-късно за "Svyazinvest" - повече от десет пъти - 1 $ 875 милиона, обаче, най-важното е, че като обезпечение правителство пребих на акции на дружества, които са имали .. стратегическо значение и не е законно да се прехвърлят в частни ръце.

От ипотечни търгове до края на 1995 г., правителството получи около 1 млрд. Долара .. за приватизация задача е извършена, финансова стабилизация се състоя. Общо кредити за акции, ако пакетите 12 предприятия са били изложени (слайд).

Тук можем да видим, че по време на всички от 1990-те години. практиката на приватизация в Русия се извършва "на пипане", без теоретична рамка, чрез опити и грешки, че правната рамка не върви в крак с бързия напредък на първоначално натрупване на капитали в Русия.

Третият етап на приватизацията е прието да се започне по-скоро произволно от 2000 г. насам. Неговата особеност се състои в това, че най-вече продадени предмети не са собственост на държавата, и стопанства държавния дял. Продажба на общинска собственост (в процес на приватизация на апартаменти, продажбата на партерните етажи на жилищни сгради, които се настаняват на универсални магазини и магазини за хранителни стоки), за да получите допълнителни приходи за общинските бюджети и бюджетите на Федерацията. Тази стъпка се прави по-сложна процедура на регистрация на правата на собственост. Това не само увеличава цените на приватизираните обекти, както и разходите по сделката.

Вътрешен транзитология излъчват повече от дузина елементи, особено при изготвянето на руската приватизация. Ще споменем само някои от тях:

- Record-високо темпо и кратки срокове;

- Голямо значение на политически мотиви и цели;

-Не реформистки импулси "от долу", липсата на широка социална база, приватизация слаба държава.

Тези характеристики са довели до такива последствия, като бързото концентрация на капитала и формирането на тесен слой на собствениците. Интегрирана бизнес - група е организационната структура на руската икономика. Малки и средни предприятия, които са имали и не разполагат с такава силна подкрепа като голям бизнес, разработени и недостатъчно развити бързо и в един влиятелен сектор на икономиката да се обърне и да не могат.

диференциация на имота, който е основният социален резултат от приватизацията, това е много негативно явление на нашето време. Такава ситуация, когато значителна част от населението е с доход по-малък или равен на една екзистенц-минимума, а средната класа на Русия не може да се приравни с жизнения стандарт на средната класа в развитите страни, тя изисква изравняване на политиката на доходите, по-специално поради държавни трансфери. Това, обаче, води до нарушаване на политика, насочена към инфлацията. Висока собственост и социална диференциация може да се преодолее не само чрез модернизация на руската икономика, подобряване на неговата конкурентоспособност и ефективност, но също така и промени в икономическия механизъм, по-специално въвеждането на прогресивна данъчна система. Въведена през време пропорционален данък върху личните доходи, когато всички доходи се облагат със същата скорост, играе положителна роля, а според много икономисти, че е време да се премине към прогресивна данъчна система.

Чрез промяна на съдържанието на отношенията на собственост, е коренно преобразуване на структурата на собственост, приватизация откри възможност за либерализация на икономиката, за да пазарния механизъм.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Приватизацията в Русия, неговите етапи, характеристики и социално-икономически въздействия

; Дата: 03.01.2014; ; Прегледи: 1286; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. II. Манчу завладяване на Китай. Икономическата ситуация в страната през XVII - началото на XIX век: аграрна политика на династия Цин, особено на развитието на градските занаяти.
  2. II. Характеристики на политическата система на Иран
  3. II. Характеристики на развитие на турската буржоазия. Образуване на движението Младотурската
  4. II. Политическото развитие на страната: реформи и техните последствия
  5. II.1.1. Характеристики на развитието на политическата мисъл в Русия.
  6. III. Характеристики на синхайска революция 1911-1913 GG.
  7. Адам Смит за последствията от правителствена намеса в икономиката
  8. АДМИНИСТРАТИВНО ПРАВО: понятия, характеристики, възгледи, форми на изпълнение.
  9. Административни отношения: концепцията, функции, структура, видове.
  10. Алкохолен синдром на плода: медицински последици
  11. Ациклени спрегнати системи. Характеристики на електронна структура
  12. Банкови отношения, тяхната структура, характеристики и видове




ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.24
Page генерирана за: 0.049 сек.