Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правомощията на изпълнителния и административния орган на местното самоуправление

Федерален закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" в чл. 34 гласи, че всяка община трябва да имат местна администрация (изпълнителен орган).

Органите на изпълнителната власт, в допълнение към вземането на управленски решения във формата на голям брой издания на административните и правни действия, извършвани огромно количество власт, пряко свързани с предоставянето на административно влияние върху управлението на съоръжения, осигуряване на съответствие с установените правила, прилагане на изискванията на законодателните и други актове. Изпълнението на дейностите, свързани с изпълнението на изискванията за предоставяне на закони, други актове, наречен изпълнителна дейност, която лежи в основата на имената на тези органи.

Въпреки това, за да се осигури изпълнението на изискванията на регламентите за управление на съоръжението, приети от административни решения, лица за управление, трябва да разполагат с необходимите правни-правомощията. Изпълнението на тези правомощия чрез използването на подходящи инструменти, наречен административни дейности, което също е характерно за работата на органите на изпълнителната власт.

Местна администрация насочва главата на местната администрация, която е начело на общината или на лицето, назначено на позицията на договори, сключени в резултат на конкурс за попълване на длъжността за срок, определен от Хартата на общината.

В представителния орган и на ръководителя на местната администрация при упражняване на правомощията си или възможни отношения "равновесието на властите". Система за баланс на силите, по наше мнение прилага предимно на следните въпроси на местното самоуправление:

- Право да издава наредби от общ характер, които засягат правата и задълженията на гражданите, в рамките на изключителната знанията на представителния орган, но изпълнителната власт или длъжностно лице, тя се ръководи, тя не може да бъде лишен от правото да го върне за ново разглеждане;

- Правото да назначава служители на изпълнителната власт принадлежи изключително на ръководителя на администрацията, обаче, представителният орган може да бъде лишен от правото на предварително съгласие на лицата, назначени или израз на недоверие служители за неправилно изпълнение на служебните им задължения. Във всеки случай, това не е изключително право на представителния орган по специален ред ще бъде отстранен от поста на изпълнителен орган за нарушение на закона;

- Правото да одобрява местния бюджет, и за одобряване на програмите за социални и други за развитие в рамките на изключителната компетентност на представителния орган, обаче, на изпълнителния орган и един служител на-такса, не може да бъде лишен от правото да се изисква задължително разглеждането на техните становища, изразени под формата на всякакви изменения когато проблемите на всички разходи, обхванати от местния бюджет;



- Франчайзополучатели от други агенции извършват никакви оперативни дейности в рамките на законоустановената компетентност принадлежи изключително на изпълнителния орган и неговият официален, обаче, представителният орган може да бъде лишен от правото да установят необходимите органи за такова наблюдение дейности, разследването установи, злоупотреба и да се предприемат необходимите мерки, в съответствие със закона.

8. Един от основните аспекти на дейността на представителните и изпълнителните органи на местно самоуправление - въпроси, свързани с унищожаването на общинска собственост. На това зависи съдбата на много инициативи, интереси и нужди на жителите на града и селата. Кой играе водеща роля в решаването на тези въпроси? Този проблем е решен по следния начин.

1. Представителният орган приема задължителни правила, е под формата на решения и задължителни за всички юридически и физически лица. Изпълнителните органи на същото, от една страна, да гарантират изпълнението на представителния орган на решения на местно ниво на самоуправление, а от друга - са представителят на обществения интерес чрез осигуряване в тази област в съответствие с действащите закони и актове на държавни органи на Руската федерация и нейните субекти.

2. представителен орган и администрацията са преки носители на права общинска собственост, в обхвата на които те не са едни и същи. Представителният орган създава процедура за управление и разпореждане с общинско имущество, незабавните действия за изпълнение на тези правомощия да упражнява изпълнителните органи на местното самоуправление.

3. В основата на връзката е местния бюджет. Приемане на бюджета и контрола върху изпълнението му - е орган на представителния орган. Подготовка на проекта за бюджет и неговото пряко изпълнение - правомощията на изпълнителния орган.

Компетентността на представителни и изпълнителните органи на местно самоуправление, също се определя като се вземат предвид взаимното разпределение и делегиране на правомощия.

Необходимо е да се отдаде почит на Закона през 2003 г., която съдържа редица разпоредби, които действат като отделни елементи на системата на взаимен контрол между представителния орган на местното самоуправление и изпълнителната и административен орган.

Първо, Законът от 2003 г. предвижда като задължителни местни власти и представителен орган и изпълнителен орган на управление на местно - местна власт, надарени с изпълнителната и административни правомощия (чл.34.).

На второ място, като се има предвид началото на определяне на границите на представителя и изпълнителната власт и административните функции. По този начин, в п. 4 ч. 2 супени лъжици. 36 от 2003 г., залегнал забраната за комбиниране на изпълнителен орган на председателя на представителния орган на общината, а правомощията на ръководителя на местната администрация. В допълнение към час. 6 Чл. 40 от Закона от 2003 г. забранява комбинацията от правомощия на общински служители и депутати от представителни органи на местното самоуправление.

Балансът на правомощия се предоставя и правото главата на общината, който е ръководител на местната администрация за отхвърляне на нормативен правен акт, приет от представителния орган на общината (вето), както и възможността за създаване на представителен орган, за да се преодолее ветото на главата на квалифицирано мнозинство на гласовете, равен на най-малко две трети от установения брой депутати (чл. 13, чл. 35 от 2003 г.).

Като част от системата на контрол и баланс е от значение роля във формирането на представителен орган на изпълнителната и административния орган на местното самоуправление. По този начин, на условията на договора за главата на местната администрация, процедурата на конкурса, на броя на членовете на конкурсната комисия, одобрена от представителния орган на общината, самите членове на комисията за конкуренцията също назначени от представителния орган. В допълнение, представителният орган трябва да бъде одобрен от структурата на местната администрация (чл. 37 от 2003 г.).

Това означава, че анализът на посочените по-горе стандарти може да се твърди, че Законът от 2003 г. на принципа на разделение на властите работи под формата на разпределение на правомощията на изпълнителната власт и представителни органи на местно самоуправление, на базата на функционалните им различия.

Независимо от това, не се случи на пълно разпределение на правомощията на представителния орган и на изпълнителния орган на местното самоуправление на нивото на Закона от 2003 г., който определя ролята е дадена на Хартата на общината, в която, съгласно ал. 5 ч. 1 супена лъжица. 44 от закона, и трябва да се определя за всеки конкретен обхват на орган на местното самоуправление на дадена община.

училище издание

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Правомощията на изпълнителния и административния орган на местното самоуправление

; Дата: 03.01.2014; ; Прегледи: 1173; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Системата англосаксонския на местната власт.
  2. Какво е терминът не-нормативен юридически акт на данъчен орган (с изключение на решението за резултатите от едно поле (камерален) инспекция) може свободно да се оспорва?
  3. Какво е терминът не-нормативен юридически акт на данъчен орган (с изключение на решението за резултатите от едно поле (камерален) инспекция) може свободно да се оспорва?
  4. Вентилатори и въздуховоди системи за локална вентилация
  5. Законодателно събрание на взаимодействие с органите на местното самоуправление.
  6. Връзката на органите на вътрешните работи с междусекторно управление.
  7. Появата на господарски система и формирането на модела на индустриалната специализация, модел селско земеделие, модел на централизирани имоти.
  8. Появата на господарски система и формирането на модела на индустриалната специализация, модел селско земеделие, модел на централизирани имоти.
  9. Въпрос №10 Имоти циркулация в някои органи.
  10. Реч в обществения обръщение и съдебната власт от свое име.
  11. Реч в обществения обръщение и съдебната власт от свое име.
  12. Гарантиране на местната власт.




ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.047 сек.