КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

II. Основните цели на фискалната политика за 2013 г. и в средносрочен план




Сложността и мащаба на проблемите в областта на социално-икономическата политика на държавата, тежестта на проблемите изисква радикално подобряване на качеството на стратегическото управление на икономиката и публичните финанси.

За да се реши този проблем при формулирането и изпълнението на фискалната политика за 2013 г. и в средносрочен план е необходимо да се придвижат от следните основни цели.

1. Фискалната политика трябва да стане по-ефективен инструмент за осъществяване на държавната социална и икономическа политика.

Механизмите на държавната социална и икономическа политика, трябва да бъдат надеждни, просто изчислява бюджетния разпоредба. Тя трябва да бъде ясно определен обем от бюджетни средства, необходими за постигане на конкретни количествени цели на държавната социално-икономическата политика. Недопустимо е, когато отделно обобщава резултатите от изпълнението на бюджета и отделно - за резултатите от прилагането на социално-икономическата политика.

Това е време, за да се движат далеч от това вече се е превърнал в позната измерване изпълнението на бюджета само извършване на разходите за тези или други цели. Критерият трябва да бъде постигането на целите на социалната и икономическата политика за финансова подкрепа, които са насочени бюджетни средства.

Ако бюджетът прекарал по-голяма степен, отколкото е планирано, а целта е постигната, в по-малка степен, отколкото е посочено, във всеки такъв случай, трябва да открият и отстранят причините за такъв резултат на използването на бюджетните кредити.

С цел да се подобри ефективността на разходите е необходимо да се разработи и внедри система на годишен преглед на ефективността на всяка област на разходите, включително анализ на динамиката на показателите за изпълнение. Систематичен анализ на ефективността на разходите следва да допълва системата на отговорността за постигане на целите на мястото на сегашния подход към контрола на размера на разходите, или тази посока. Съответният анализ на базата на динамиката на обема на разходите и на целевите стойности следва да се извършват от правителствените програми за публичното обсъждане на доклада.

Изгодни инвестиции трябва да бъдат създадени, за да се подобри качеството на бизнес и инвестиционен климат. За сметка на бюджета не трябва да се извършва инвестиционните разходи, създаване на конкуренция на частните инвестиции. Напротив, ниски инвестиции в икономиката трябва да насърчи растежа на частните инвестиции, насърчаване на формирането на модерна транспортна и инженерна инфраструктура.

Като се има предвид, че в близко бъдеще ще бъде строго ограничено, свързано с неблагоприятната ситуация в световната икономика, необходимостта да се работи за един много ясен приоритет на бюджетните разходи, а именно, да се преструктурират бюджетните разходи в полза на тези, които са насочени към развитието. Разходите за образование, наука и инфраструктура трябва да бъде приоритет, а делът им в общия разход на бюджета система на Руската федерация трябва да се увеличи.



При изготвянето на проекта на федералния бюджет за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г., правителството на Русия трябва да се предвидят мерки за улесняване на адаптирането на руската икономика да функционира в условията на присъединяването на Русия към Световната търговска организация.

Укази на президента на Руската Федерация за решаване на неотложните проблеми на икономическото и социалното развитие на страната и публикувани 7 май 2012, в съответствие с нуждите на икономиката и обществото, възможностите на бюджета. Правителството на Руската федерация, за да бъдат по-конкретни механизми за тяхното прилагане по време на формирането на федералния бюджет за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г., и по време на формирането на федералния бюджет в бъдеще.

2. За да се постигнат целите на социална и икономическа политика и да гарантира обществения контрол върху тяхното постигане на формирането и изпълнението на бюджета следва да се основава на държавни програми.

Отидете на "бюджета на програмата" в своята цялост е необходимо да се извърши от федералния бюджет за 2014 г. и периода планиране на 2015 г. и 2016 г., и отделни негови членове трябва да бъдат включени във федералния бюджет за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г..

За правна подкрепа на тези процеси е необходимо да се въведе през 2012 г. най-сложните изменения на закони за бюджета на Руската федерация.

Руското правителство трябва, преди края на 2012 г. за одобряване на държавна програма на Руската федерация "Здраве развитие", "Развитие на образованието", "руската култура", "Социално подпомагане на гражданите", "Развитието на науката и технологиите", "Развитие на транспортната система", "Развитието на индустрията и повишаване на нейната конкурентоспособност "," развитието на авиационната индустрия "," космическите дейности на Русия "," развитието на фармацевтичната и медицинската индустрия "," развитие на корабостроенето "," развитие на електронни и радио-електронна промишленост ", както и програмата на селскостопанското развитие и регулиране на селскостопанските пазари членка продукти, суровини и храни, както и програмата членка за предоставяне на достъпни и удобни жилища и комуналните услуги на гражданите на Руската федерация. Останалата част от които са предвидени за изпълнение през следващите години, правителствени програми трябва да бъдат одобрени не по-късно от I тримесечие на 2013 година.

В допълнение, на прехода към формирането и изпълнението на "бюджета на програмата", се придружава от въвеждането на модерна държава интегрирана информационна система за управление на публичните финанси "Electronic Бюджет", който трябва да позволи преминаването на качествено ново ниво на управление на публичните финанси и да се създадат инструменти, за да вземат информирани решения за управление, за да се подобри ефикасността и ефективността на бюджетните разходи.

Системата "Електронно Бюджет" се гарантира прозрачността на финансовата и икономическата активност на всеки участник на бюджетния процес, за да се гарантира точността и откритостта на своите дейности, предоставяне на възможност за участие на гражданите, публичните институции, професионални сдружения, бизнеса и регулаторните организации в процеса на формиране, одобрение и изпълнение на бюджета.

3. Специално внимание следва да се обърне на разумността и валидността на механизмите за изпълнение и ресурсно подпомагане на правителствени програми, тяхната корелация с дългосрочните цели на социалната и икономическата политика.

Това изисква разработването на бюджета на стратегията за Руската федерация, за периода до 2030 г., за определяне на основните характеристики на фискалната политика в различни варианти на развитие на руската и световната икономика. В този случай срокът до 2020 г. ограничава размера на бюджетните средства за правителствени програми (ключови области на разходите) трябва да бъдат определени в стратегията за бюджета.

Като част от бюджетната стратегия е необходимо да се определят основните дългосрочни изисквания за формулирането и изпълнението на финансовите задължения на държавата, както и на данъчната система, постепенното подобряване на вътрешно-бюджетните отношения и подобряване на ефективността на разходите в бюджета. Бюджет стратегия следва да гарантира предвидимостта на отговорите за бюджетна система към предизвикателствата и възможностите, които могат да възникнат в различни варианти за развитието на световната икономика, осигуряване на превантивна употреба на адекватен набор от мерки, с отрицателното въздействие на външни икономически фактори.

При изработването на стратегията на бюджета следва да се разглежда като оперативни разходи ангажименти и ангажиментите на възникване, че може да се очаква на базата на настоящите икономически и социални прогнози, оценка на въздействието на дългосрочни местни и международни икономически, социални и други фактори.

Бюджетната стратегия е необходимо да се определят механизми за осигуряване на връзката между дългосрочните цели на правителствените програми, специфични показатели на тяхното изпълнение и бюджетни прогнози за период от три години.

Правителството на Руската федерация трябва да бъде в края на 2012 г. да изготви дългосрочна бюджетна стратегия, която включва дългосрочна прогноза за социално-икономическото развитие на Руската федерация.

4. Необходимо е да се подобри качеството на публичните и общински услуги, предоставяни на населението. На първо място, това се отнася за такива важни области на обществото, като образование, здравеопазване и култура. От успеха на действията в тези области са в пряка зависимост от условията на живот на населението. Ефективността на бюджетните разходи в тези области доста взети под внимание при оценката на качеството на инвестиционния климат, като тези разходи се считат за инвестиции в човешки капитал.

Вие не може да отиде по пътя на механично капацитета на бюджетните разходи в тези области. Въпреки увеличението на бюджетните разходи през последните години, резултатите, постигнати не отговарят на гражданите. Причината за това е бавното реформата на социалната сфера и в неефективна система на материални и морални стимули.

Неефективно по отношение на използването на бюджетните средства и злоупотреба по отношение на гражданите, когато еднакво финансирани организации, които предоставят както качествени, така и нестандартни услуги, когато една и съща работа се заплаща като добросъвестен и непочтени служители.

Правната рамка за извънбюджетни финансови институции и въвеждането на нова система за възнаграждение вече е създаден. Предизвикателството сега - по цялото място, за да го приложи и за да се гарантира прилагането на практика на вече предвидените от законодателството на новия механизъм за финансиране за държавни и местни правителствени агенции, и на самите агенции - за осигуряване на прехода към "ефективна договора", които трябва да се определят ясно условията за плащане на труда и "социален пакет" служител, в зависимост от количеството и качеството на работата, извършена от него. Използването на "действащ договор" е предназначен също така за увеличаване на конкурентоспособността на държавата като работодател в регионалните пазари на труда и съпоставимостта на цената на труда в държавните, общинските и частните сектори.

Етапи на прехода към "ефективен договор" трябва да бъдат свързани с конкретни структурни и институционални промени в социалните сектори, насочени към подобряване на ефективността на образованието, науката, културата, здравеопазването.

Руското правителство трябва, преди края на 2012 г. за приемане на "пътни карти" на тези промени за периода до 2018 г., се определя ясна последователност от действия, срокове, отговорни за изпълнение, необходимата организационна и ресурсна подкрепа.

При предоставяне на държавни и общински услуги е неприемливо да се съсредоточи единствено върху капацитета на държавни и местни правителствени агенции. Ако може да се осигури необходимата услуга за същата цена и по-добро качество на частни организации, те го имат и трябва да бъде осъден. Гражданите трябва да имат възможност за избор на доставчици на услуги за сметка на бюджетни средства.

Изпълнение на структурната промяна, заедно с финансиране от бюджетите на всички нива, следва да доведе до увеличаване на заплатите на лекари, преподаватели, изследователи, учители, образователни институции, служители на културни институции, социални работници, в съответствие с параметрите, определени от Президентски указ от 07 май 2012 , № 597 "за изпълнение на мерките по държавната социална политика."

5. Осигуряване на макроикономическа стабилност и фискална устойчивост.

Инструменти на фискалната политика трябва да бъдат насочени към противодействие на нестабилност фактори - висока инфлация и бюджетен дефицит. Без това е невъзможно да се подобри бизнес и инвестиционен климат.

На първо място, трябва да сте много внимателни, за да оформи разходи политика. В контекста на световния пазар на високите цени на петрола и природния газ в бюджета получи допълнителни приходи и има потенциала да респективно увеличаване на бюджетните разходи. Но ефектът на този фактор е изключително нестабилна, и в случай на влошаване на ситуацията на световния пазар може да има риск от бюджетните подразбиране ангажименти. Подобно развитие не може да бъде разрешено.

А разумна фискална политика в областта на разходите във връзка с мерките за паричен контрол, включително използването на гъвкаво формиране на механизма на обменните курсове на рублата трябва да се определи ниска инфлация, която, от своя страна, трябва да се улесни преходът от Русия до ново ниво на развитие, се характеризира с по-голяма устойчивост на остър удар външни негативни фактори.

По време на острата фаза на глобалната икономическа криза, за да се увеличат възможностите за оперативния бюджет по време на маневрата е прекратена т.нар фискално правило, изключва използването на приходи в резултат от високото ниво на петрола и газа, за текущи разходи. Необходимо е да се върне на работа на правилата, предвиждащи законодателната консолидация на реда на използването на нефт и газ в приходите, което позволява на колкото е възможно повече, за да стимулира икономическия растеж и да се застраховат срещу резки колебания на световния пазар.

При планиране на федералния бюджет е препоръчително да се изгради на основата, средната цена на петрола за петгодишен период с годишно увеличение на периода на фактуриране от една година до достигане на 10-годишна възраст. Ограничаване на федералните бюджетни разходи не трябва да надвишават приходите на базова цена от повече от едно на сто от брутния вътрешен продукт.

Ако реалната цена на петрола е по-висока, отколкото в основата, на допълнителни приходи трябва да бъдат насочени към фонд Резервен. Ако цената падне, след това да се покрие дефицитът по федералния бюджет трябва да бъдат адресирани към фонд Резервен.

След достигане на стандартите, определени от фонда за непредвидени допълнителни петролни и газови приходи трябва да бъдат адресирани до Националния фонд за социални грижи. Една част от тези приходи могат да се използват за финансиране на инфраструктура и други приоритетни проекти за Руската федерация. Разбира се, за да се вземат решения за използването на такива средства от националното богатство фонд, за да бъдат взети дългосрочно решение за развитието на пенсионната система и необходимостта от съкращения Национален фонд Welfare в подкрепа на неговата стабилност.

Тези разпоредби следва да бъдат фиксирани в закона за бюджета през 2012 г., така че съответните правила са били приложени по време на формирането на федералния бюджет от 2013 г. нататък.

Необходимо е да се създаде ефективна система за управление на риска, която позволява да се осигури прогнозиране и предотвратяване на кризи и бърз отговор на тях. Това не е достатъчно, за да отговори на кризата е възникнала. Ние трябва да се научат как да се предскаже и да се предотврати. За тази цел, работата трябва да се организира за постоянно наблюдение на системния риск, разработването и прилагането на мерки за тяхното предотвратяване и ограничаване.

При изготвянето на проекта на федералния бюджет за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г., правителството на Русия трябва да се вземе предвид вероятността от неблагоприятен за Русия развитието на външната търговия на ситуацията. Следва да се предвиди в рамките на одобрения бюджет в съответствие с правилата на параметрите на възможните механизми за преразпределение на бюджетните ресурси за прилагането на допълнителни мерки за подпомагане на сектори на икономиката, пазара на труда, социалната сфера и социалната сигурност на населението. В същото време антикризисните механизми и инструменти, свързани с обществения ред следва да бъдат разработени по-рано. В случай на рязък спад в цените на петрола на световния пазар и на влошаването на икономическата ситуация трябва да бъде определена предварително от възможните варианти за регулиране на параметрите на бюджета.

6. Необходимо е да се определят параметрите на по-нататъшното развитие на пенсионната система, която трябва да се осигури надеждност и дългосрочния баланс, като се вземат предвид демографските промени в структурата на населението.

Това е особено важно за гражданите, тъй като валидността на действията в тази област са в пряка зависимост от възможностите и условията за гарантиране на техните права. Но е важно за формирането на благоприятен инвестиционен климат, защото на параметрите на пенсионната система до голяма степен зависи от стабилността и предвидимостта на икономическото и социалното развитие на Руската федерация, и по-специално на предвидимостта на фискалната политика. От определението за по-нататъшното развитие на параметрите на пенсионната система зависи от исканата сума на трансферите от федералния бюджет и ролята на Националния фонд Welfare за да се гарантира устойчивостта на пенсионната система.

Доверието на инвеститорите в политиката на макроикономическата стабилност ще се подобри, ако те са ясни условия и източници на финансиране на пенсионната система.

Руското правителство трябва да представи предложения за развитието на параметрите на пенсионната система не по-късно от септември 2012 г., и тези параметри трябва да бъдат взети под внимание в проекта за бюджет за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г..

7. Данъчната система трябва да се създаде, за да се подобри качеството на инвестиционния климат, повишена предприемаческа дейност, подобряване на структурата на икономиката, повишаване на нейната конкурентоспособност, особено в по-високо технологични пазари, високотехнологични продукти.

Правителството на Руската федерация одобри основните направления на данъчната политика на Руската федерация за 2013 г. и периода планиране на 2014 г. и 2015 г., която осигурява прозрачност и предсказуемост на данъчната политика.

В практиката на този документ трябва да се обърне внимание на нарастващото значение на не само фискален, но и икономическата функция на фискалната политика.

Налоговая система Российской Федерации должна быть конкурентоспособна по сравнению с налоговыми системами государств, ведущих на мировом рынке борьбу за привлечение инвестиций в национальные экономики. Процедуры налогового администрирования должны стать максимально комфортными для добросовестных налогоплательщиков.

Развитие налоговой системы должно отвечать задачам диверсификации российской экономики. Поэтому налоговая нагрузка на несырьевые сектора экономики не будет повышаться по крайней мере до 2018 года. После принятия в 2012 году Федеральным Собранием Российской Федерации изменений в налоговое законодательство Российской Федерации, касающихся налоговых ставок, предлагаю больше не корректировать ставки по основным налогам.

Необходимы последовательные действия по предотвращению попыток уклонения от уплаты налогов. Налоговая нагрузка воспринимается болезненней добросовестными налогоплательщиками, когда другие, работающие в тех же экономических условиях, уклоняются от уплаты налогов. Дело не только в недополучении бюджетом доходов, которые могли бы быть использованы в интересах общества, но и в неравенстве условий экономической деятельности.

Правительство Российской Федерации должно принять конкретные меры противодействия уклонению от уплаты налогов, исходя из того, что при увеличении в результате осуществления этих налоговых мер налоговых доходов могут быть приняты решения о снижении существующей налоговой нагрузки.

В целях сокращения неоправданных административных издержек налогоплательщиков следует обеспечить упрощение налогового учета и возможность использования документов бухгалтерского учета при подготовке и представлении налоговой отчетности.

8. Требуется реализация нового этапа развития межбюджетных отношений.

Ключевой задачей является расширение самостоятельности и ответственности регионов, в частности закрепление в федеральном законодательстве права субъектов Российской Федерации определять категории граждан, которым необходима поддержка, исходя из принципа нуждаемости.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны иметь достаточные и действенные стимулы для расширения собственной доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В предстоящие годы необходимо завершить работу по распределению полномочий между уровнями публичной власти. Вместо практики делегирования субъектам Российской Федерации исполнения федеральных полномочий следует осуществлять передачу полномочий субъектам Российской Федерации на постоянной основе, обязательно предусмотрев и передачу субъектам Российской Федерации постоянных источников доходов в экономически обоснованном объеме.

В настоящее время почти треть субъектов Российской Федерации перешла на формирование своих бюджетов в соответствии с программно-целевыми методами бюджетного планирования. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств на финансирование отраслей экономики и социальной сферы необходимо стимулировать дальнейший переход к формированию бюджетов программно-целевыми методами. Необходимо продолжить стимулирование за счет средств федерального бюджета в форме грантов реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Правительству Российской Федерации следует продумать и другие механизмы стимулирования использования программно-целевых методов формирования и исполнения бюджетов на региональном уровне.

Публичните органи на Руската федерация и местните власти за мобилизиране на приходите, необходими за изпълнението и оптимизиране на бюджетни ограничения, като се фокусира на разходите за основни социално-икономически области, включително увеличение на заплатите в публичния сектор. За да се реши този проблем, е необходимо да се придвижат от факта, че увеличението на заплатите трябва да бъде диференцирана, и особено на професионалистите, които са високо квалифицирани и професионални постижения.

Необходимо е да се гарантира изпълнението на плана за постепенно премахване на обезщетения, установени на федерално ниво, използването на което води до загуба на приходи за регионалните и местните бюджети. И ако въвеждането на стимули на федерално ниво се счита за целесъобразно, следва да се претегля на механизъм за компенсиране на загубените приходи на тези бюджети.

Ръководителите на регионите и общините трябва да имат информация за записване в съответните области на приходите в държавните и местните бюджети, за да се оцени преди всичко ефективността на предприетите мерки за разширяване на приходната база. Поради това е необходимо да се установи сътрудничество между данъчните власти и съответните органи на изпълнителната власт на Руската федерация и на местните власти.

9. важните задачи на правителството на Руската федерация са да се осигури постоянен достъп до пазарите на руския дълг при приемливи условия, намаляване на цената на кредита и стойността на дълга, получаване на допълнителен доход от управлението на средствата, натрупани в Резервния фонд и Националния фонд за социални грижи.

Повишената волатилност на пазарите диктуват необходимостта от преминаване към активно управление на държавния дълг и методите на непрекъснато професионално присъствие на финансовия пазар, по-диверсифициран инвестиционен стратегия средства на суверенни фондове.

Смятам, че за да се реши този проблем ще позволи създаването на Руската финансова агенция - принципно нова структура за нашата страна, предназначена за изпълнение на финансовите пазари на държавната политика в сферата на управление на държавните средства и дългове.

В тази връзка, е необходимо правителството на Руската федерация, за да създаде всички условия за това вече в началото на 2013 г. руската финансова агенция може да започне своята практика.

10. Необходимо е да се осигури прозрачност и откритост на бюджета и бюджетния процес на обществеността.

Социално-икономическата и фискалната политика на държавата се извършва в интерес на обществото. Успехът на изпълнението му зависи не само от действията на различни държавни институции, но също така и от степента, в която обществото разбира тази политика, общи цели, механизми и насоки за прилагането му, й се доверяват.

Руското правителство трябва през 2013 г. да разработи насоки за представянето на бюджетите на всички нива, както и отчети за изпълнението им по разбираем за начинаещи информативен и компактна форма.

Тези материали трябва да включват и обяснение на основните цели, задачи и цели на фискалната политика, обосновката за публичните разходи и описание на постигнатите количествени и качествени резултати.

В бъдеще, предлагам да се създаде единен портал на бюджетната система руски, чрез които да се предоставят в реално време на необходимата информация на всички заинтересовани потребители. Тя трябва да е портал, който обхваща цяла Русия, от всички региони и на всички бюджетни потребители. Информацията трябва да бъде представен в общ формат, най-удобно и лесно да се анализира. Трябва да е възможно да се проследи за всеки получател (област, община или частна организация), колко пари той получава от всички бюджетни източници, как ефективно да се изразходват тези средства. Порталът трябва да е достъпен за обществеността и да даде възможност на гражданите да участват в управлението на бюджетния процес.

Тези и други проблеми бяха решени в рамките приет през 2010 г. Програмата на Руската федерация, за да се подобри ефикасността на бюджетните разходи. В много области на бюджетната реформа създаде добра и сериозна работа. През 2012 г., валидността на тази програма е завършена. Предлагам на правителството на Руската федерация през 2012 г., за да се направи преглед на изпълнението му и да се разработи нова стратегия за действие в тази област - програма за подобряване на ефективността на публичната администрация (държавни и общински) финанси за периода до 2018 г..