КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Криминологични прогнозиране и планиране на борбата с престъпността




Концепцията и съдържанието на борбата с престъпността. Цели и основни принципи на превенцията на престъпността

Борбата с престъпността - сложна система активност, която е единство на три следните подсистеми: общи организацията на борбата; превенцията на престъпността и в областта на правоприлагането. Това е една от областите на социалното управление, предоставяне на излагане на: а) причините и условията, които пораждат престъпност и престъпления, засягащи тяхното развитие; б) самото престъпление за предотвратяване и прекратяване на неговото самоопределение, за да се предотврати рецидив.

Като цяло, на снимачната площадка отношение на термините, използвани за справяне с престъпността. В криминологични и друга литература, както и официални документи и журналистически материали са понятия: "наказателна политика", "борба с престъпността", "война", "контрол", "борба с престъпността", "Внимание", "превенция" "административно влияние върху престъпността" [66] и др. В същото време до сега, всеки един от тези понятия е научен дебат и не може да бъде оценена като достатъчно сигурно, или най-малко категоричен. Това създава значителни затруднения както в разбирането на смисъла на това, което е заложено на карта в конкретен случай, както и в практиката.

На второ място, в отговор на престъпността в този период е свързан не само с мерките, които са били наричани "наказателни", но също така и на тези, които са в състояние да предотврати престъплението. Тази "политика" не се разбира в смисъл, че той е имал в Гърция (терминът идва от там), което означава, че изкуството на правителството, а в другата, фиксиран в речници на руски език. Този начин на действие, за да се постигне нещо, по посока на тези действия.

В литературата, беше отбелязано, че е трудно да се определи кой пръв използва термина "престъпна политика", но през 1804 г., Фойербах каза за него като вече съществуващ концепция и нейната диференцирана на "наказателно право". На наказателната политика в контакт Хенке, клапани, Boehmer, Kappler, Лист и -Chubinsky в предварително революционна Русия, Foinitsky, Piontkovsky, Tagantsev, други автори. В 60-90-те години. XX век. наказателна политика в Русия, значително внимание от много автори: AA Gertsenzon, VN Кудрявцев, PS Dagel, М. Babayev, GM Minkovsky, MP Kleimenov, AJ Sukharev, AI Алексеев, SS изгрев и много други.

В това тълкуване на понятието "наказателна политика", че е много разнообразна и много автори са започнали да работят в други термини "наказателна политика", "публични политики за борба с престъпността", "държавни правна политики" [67]. AA Gertsenzon пише: "Наказателната политика - това е част от общата политика на социалистическата държава, заедно с политиката на икономическо, социално-културна и т.н. Тя насочва дейността на държавни и обществени органи в борбата с престъпността и други социално опасни действия, основаващи се на .. стриктно прилагане на законите "[68].



Анализ на работата показва, че винаги е имало две коренно различни подходи към разбирането на наказателната политика. Някои автори изхожда от факта, че проблемите са решени относно въздействието на престъпността (престъпността) наказателното право означава, и, съответно, този подход е разработен в рамките на социологията на наказателното право (Фойербах, Лист и други автори) в рамките на наказателната политика. През втората половина на ХХ век. в Русия този подход също съществува [69].

Но през 80-90-те години. XX век. вторият подход надделя. Същността му се свежда до факта, че наказателната политика се прилага за всички интервенции върху престъпността. Дори изрази твърдението, че понятието за борбата с престъпността не трябва да се показва извън наказателната политика 3. Както е отбелязано в научни дискусии, този подход всъщност определя понятието "наказателна политика" и "борба срещу престъпността".

Въпреки това, би било по-точно да се каже, че идентификацията настъпило "наказателна политика" и "политика за борба с престъпността." Последното понятие е различно от понятието за "борба с престъпността".

Как се пише AI Korobeev AV Usa, V. Golik, "Съветски наказателна политика в традиционния смисъл на думата има обща линия, която определя основните насоки, цели и средства за влияние върху престъпността чрез образуване на наказателно, наказателна процедура, Принудителният труд законодателство, неговото прилагане, както и чрез разработване и прилагане на мерки, насочени към превенция на престъпността "[70]

Борбата с престъпността - специален вид взаимодействие между двете противоположни страни. Въпреки, че престъпността и се получава от обществото, но това е - относително независим социален феномен, който има способността да самоорганизация и самоопределение, устойчивост на официалното общество. В голяма общество, както вече бе отбелязано, тя работи - в присъствието на престъпността като масово явление с признаци на организацията - криминално общество, структурирана организирана престъпност. За последното характеризира с целенасочено, съзнателно и активно промяна в социалните условия, насочени към създаването на най-благоприятни условия за престъпна дейност и неговите поданици. Това означава, че съпротивлението на организираната право престъпност и официалния на дружеството не се извършва само чрез извършването на престъпления, но също така и чрез специфичен "предпазливост престъпна дейност." В последния случай, че не се допуска ефективна борба с престъпността от страна на обществото и държавата, както и чрез ускоряване на създаването на най-благоприятни условия за криминални нарушения и нарушители на забраната [71].

С други думи, борбата с престъпността - активно общество и сблъсъка на престъпление, за да се гарантира върховенството на закона и защита на техните интереси, ценности, норми на поведение, това е умишлено обидни дейности на обществото към самото престъпление и неговите причини и условия [72].

Тъй като GA Avanesov, "в борбата с престъпността, са: разкриване на престъпления и иска престъпници, разследване на престъпления, назначаване и изпълнение на наказание, надзор прокуратура на цялата тази дейност, както и на върховенството на закона в тази област" [73]. По този начин тя се налива превенция, предотвратяване и пресичане на престъпления [74].

Всяко цивилизовано общество се противопоставя на престъпността, а в противен случай тя просто няма да се спасят като такива. Но в същото време, разбира се, тази опозиция трябва да бъде в рамките на закона, за да се носят цивилизовано, а не само по отношение на лицата, които са извършили престъплението, но също така и на жертвите.

контрол на престъпността позволява да съдържа този социално опасен феномен: да се предотврати нейното разширяване и влошаване на качествените характеристики, най-социално опасен начин да се отговори на нуждите и интересите, и да се осигури необходимия баланс чисто егоистично изчисление и човешките интереси на други заинтересовани лица, обществото и държавата [75].

"С течение на достатъчно дълъг период от историята на нашата страна, че основната цел на борбата с престъпността се определя като му ликвидиране. Това изкривяване на самата концепция на тази идея, по обективни причини, първоначално недостъпни от практическа гледна точка, довела първо да погледне на деформация и впоследствие до пълно компрометиране CE в обществото. Особено след като дори и пълен контрол и строги наказателни политики са били в състояние да се запази криминално ситуацията в идеологическата рамка само временно. Последващото освобождаването на рамка показва, че натрупването на наказателното потенциал продължи в твърда социална система "[76]

Най-важните основни принципи на борбата с престъпността, са следните:

1. Върховенството на превантивна дейност на правоприлагането, и превантивна дейност - предимството на мерки за осигуряване на социално подпомагане на нуждаещите се над границите, предвидени от закона, приоритетните мерки за убеждаване над принуда. Това е, което създава стабилна основа за решаването на проблемите им в дадено лице по силата на закона. В литературата, концепцията за "борба срещу престъпността", по-специално, е критикувана с мотива, че "в правова държава наказателното правосъдие прибягват до насилие само в отговор на насилието и никога" нападнат първи. " Лесно е да се види какво се случва тук намаляване на борбата с престъпността само за насилие, "нападнат" в отговор на предизвикателството на престъпността. Въпреки това, както вече бе отбелязано, концепцията за "превенция на престъпността" включва предотвратяване, функцията му е не само да се отговори на перфектен, но преди всичко - за предотвратяване на престъпно поведение.

2. Идентифициране, разследва престъпления и приемане по отношение на мерките, предвидени от закона извършителите. Ние говорим за мерките, предвидени в закона, а не само на наказание. Законът им позволява да определени случаи и освобождаване от наказателна отговорност и освобождаване от наказание и амнистия и помилване. Но те прилагат закона в строго определени случаи, по отношение на лицата с определени характеристики, и на пост-престъпно поведение, характеристики на престъпността на субектите.

Както вече бе отбелязано, извършителите на престъплението, а дори и по-често, да се даде много по-важна отговорност възпиращ сила за престъпления от граждани, държи законно убеждение. Ако личното убеждение на лицето не е в съответствие с правното съдържание и основните морални изисквания, на човек, толкова дълго, колкото тези убеждения не го променят, е в състояние да осигури възпиращ ефект е реален факт довеждането му пред съда, и отговорността на сериозно.

Важно е също така, че отговорността е реално, и след това да му "цена" на виновния е по-висока "цена" на престъпно поведение. Балансът на печалби и загуби в престъпното поведение не трябва да бъде в полза на придобиването.

3. Използването на мерки за ограничаване на правата и свободите на човека и гражданина, но въз основа на фактите на нарушения на закона и в случаите, предвидени със закон. Не е позволено превантивен ефект, когато открие само намеренията, повишената вероятност за криминално поведение. Както беше отбелязано по-горе, изявление на престъпност лични характеристики на лицето, може да бъде ползвана или провеждането им застъпничество, промените за по-добрите условия на живота му, неговата среда, приемане в рамките на мерките за закона, за да се подобри социалното контрол над тях (например, поведението на непълнолетния - родители, настойници в училище). Но това не е причина да се обяви "социално опасно състояние" на лицето, с приемането на законови санкции спрямо него, ограничаване на свободата му, и така нататък. Н.

4.Lichny характер на тези, които отговарят за престъпленията. Наказателно производство не може да участва роднини и приятели на тези, които извършват престъпления.

5.Sotsialnaya криминологични и наказателна политика условност - борбата с престъпността наказателното право означава. Законодателят е длъжен да вземе под внимание икономическите, политическите, социалните, духовните реалности, но също така да се вземат предвид моделите на престъпността, нейното създаване и промяна.

Тя трябва да бъде обосновано от социалните и криминологични и наказателни санкции. Например, по-голямата част от населението не случайно позволи прилагането на наказанието лишаване от свобода, и още по-изключителна мярка на наказание - смъртното наказание в случаите, когато друго решение е изпълнен с опасността от появата на нови жертви. Разбира се, на лицето, извършило престъплението, не можете да "дръпне" система от нормални социални взаимоотношения, взаимоотношения и лишен от свобода, ако тя не е ефективна мярка за ограничаване на престъпна си дейност и предотвратяване появата на нови жертви, нова сериозна вреда. Разбира се, вие не може да накаже конкретен човек - и наказва жестоко - само в името на които беше nepovadno други.

6. подробна правна регламентация на дейностите в борбата с престъпността и изпълнението на такава борба в легитимността на режима, само в рамките на Конституцията, това не е в противоречие с други закони и подзаконови актове, в съответствие с международните правни норми.

7. Отговорност на хората органи, участващи в борбата с престъпността. В съответствие с чл. 3 от Конституцията на PMR, "носител на суверенитета и единственият източник на енергия в Приднестровска молдовска република е неговите мултинационални хора." Един от най-спешните задачи е разработването на ефективни механизми за хората, да контролира дейността на съответните закони Organon на съдебната власт, както и на другите правоприлагащи органи.

8. Приключване изпълнението на борбата срещу престъпността: първо, недопустимо мания в някои периоди на мерки за превенция на престъпността, а в другата - само на закона, предимно наказателни мерки; На второ място, важно е да се синхронизират усилията на различните участници, разбира се, в рамките на закона и тяхната компетентност.

Превенция на престъпността и в областта на правоприлагането - не са противоположности, те винаги трябва да се използва заедно, но криминологични експертиза се крие във факта, че тяхното съотношение в конкретни случаи, по отношение на различните видове престъпления (организирани, понякога) направим най-доброто. Винаги трябва да остане валидни разпоредби за превенция, в основното направление в борбата с престъпността. В противен случай, вместо един, неутрализира, престъпниците ще дойдат нови и дори повече.

9. Осигуряване на равнопоставеност на всички физически и юридически лица, преди zakonom.Realizatsiya този принцип на практика не е лесно - тя изисква теоретична оптимално и правно решение. На първо място, ние говорим за имунната система. От една страна, те нарушават този принцип, от друга страна, липсата им може да се използва за неутрализиране на най-позитивно-активни лица, които са на върха на политическите, съдебни и други обществени дейности.

10. Използването на най-новите научни и технологични постижения, проактивни извършителите. Той винаги е смислено, но това е от особено значение в контекста на интелектуализация на престъпна дейност, използването на високотехнологични престъпници, високото им ниво на организация и професионализъм. Нарушаването на този принцип не се запълни капацитета "мускули" на правоприлагането и прилагането на "yustitsialnogo" насилие, което вече беше споменато.

11. Международно сътрудничество и двустранното сътрудничество между държавите в борбата с престъпността. Само в рамките на функцията на ООН: Междурегионално Института на ООН за изследвания в областта на правосъдието и престъпността; Хелзинки институт за превенция на престъпността; Институт на ООН за Азия и Далечния изток за превенция и контрол на нарушителите на престъпността; Latin American Institute ООН за превенция на престъпността. Редовно се провеждат международни конвенции за борба с престъпността и отношението към правонарушителите, семинари, работни срещи. Въпреки това, не винаги бързо решен проблемът с присъединяването на големи международни правни инструменти, сключването и ратифицирането на необходимите международни споразумения и др. Международната оптимизация сътрудничество е особено необходимо в среда, където има транснационалната престъпност и престъпността на чужденци [77].

Ефективността на борбата с престъпността зависи от това как е уместно общественото власти са правилно и напълно да отчита поведението на гражданите на всички отклонения от нормите, установени от наказателното право. Само информация за броя на престъпленията, извършени, които са най-често срещаните, географска област, най-податливи на престъпни прояви, дава възможност да се установят причините за престъпността и да я поддържа срещу планираното, насочена атака. От своя страна, това изисква, първо, общото разбиране на престъпността и, на второ място, има обективни критерии, за да го измерят.

В криминологията превенцията на престъпността се разглежда като система за мулти-ниво на държавни и обществени мерки, насочени към идентифициране, отстраняване, намаляване или неутрализиране на причините и условията за престъпността, престъпленията на отделните видове и специфични престъпления, както и задържане на прехода или да се върне към престъпността на хора, чиито условия на живот или поведение предложи такава възможност. Превенцията на престъпността е виждал, на първо място, като важно средство за социално регулиране на обществените отношения; Второ, взаимодействието на социално-икономически, организационни, правни и образователни цел; На трето място, като комбинация от различни нива за предотвратяване на престъпността, като въплътени в дейността на не-единни индивиди [78].

Превенцията на престъпността е най-ефективният начин за борба с престъпността, тъй като тя осигурява идентификация и елиминиране (неутрализиране, блокиране) на своите корени, корените. До голяма степен - е очакване на възможността за извършване на престъпление. В процеса на предотвратяване на криминогенните фактори, може да бъде предмет на ефектите от насочено и ненасочена вече, когато те все още не са придобили сила, са в ранна детска възраст и следователно по-лесно да се премахне. Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прервать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допустить наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения.

Предупреждение преступности позволяет решать задачи борьбы с ней наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества.

Криминологи, исследующие проблемы предупреждения преступности, описывают широкий круг явлений, относящихся к объекту предупреждения преступности. При этом подчеркивается главное свойство всех явлений — их криминогенность, под которой понимается способность явлений находиться в прямой или опосредованной причинно-следственной связи с преступностью. Исходя из свойств криминогенности, под объектом предупреждения преступности понимают, во-первых, негативные социальные явления и процессы в материальной и духовной жизни общества, которые стали причинами, условиями или факторами преступности. Во-вторых, объектами предупреждения преступности являются негативные, с точки зрения общественной безопасности, места концентрации лиц с преступным или социально-отклоняющимся поведением. Такими местами могут быть отдельные участки местности (скверы, парки, кладбища и т. д.) или помещения (квартиры, гаражи, заброшенные постройки и т. д.), которые способствуют воспроизводству и формированию социально-негативных связей между людьми. В-третьих, в качестве объекта предупреждения преступности выступают преступные, криминогенные, антиобщественные и другие социальные группы, которые в процессе своей жизнедеятельности воспроизводят детерминанты преступности. В-четвертых, объектом предупреждения являются лица, совершившие преступления, и лица с допреступными формами социально-отклоняющегося поведения, поскольку такое поведение при определенных условиях может перерасти в преступное[79].

Субъектами предупредительной деятельности являются государственные и негосударственные организации, социальные группы и отдельные граждане, которые реализуют меры предупреждения преступности. Особенностью деятельности субъектов является их способность воздействовать на объект предупреждения преступности - детерминанты преступности, места концентрации лице преступным и социально-отклоняющимся поведением, социальные группы и личности, воспроизводящие преступность.

Исходя из задач, компетенции и содержания деятельности предупреждения преступности, субъекты можно классифицировать на органы власти общей компетенции (их учреждения, организации, предприятия), неспециализированные, частично специализированные и специализированные органы.

В соответствии с Конституцией обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, а следовательно, и предупреждение преступности находятся в совместном ведении Приднестровской Молдавской Республики. Президент ПМР, органы законодательной и исполнительной власти формируют законодательную и иную нормативно-правовую основу специального предупреждения, устанавливают компетенцию, права и обязанности других субъектов в этой деятельности. А также обеспечивают ее финансирование, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное оснащение, планирование, контроль и другие функции властного (государственно-правового) управления в данной области. Кроме того, непосредственно проводят на различных уровнях целенаправленные мероприятия по предупреждению преступности. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают нормативные акты, связанные с профилактикой преступлений, решают вопросы местного значения применительно к охране общественного порядка.

Неспециализированные субъекты профилактики преступности - это хозяйствующие структуры, учреждения культуры и спорта, средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение, жилищно-коммунальные органы; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и другие, участвующие в различных областях жизнедеятельности общества[80]. К числу неспециализированных субъектов относятся также различные общественные формирования: политические партии, движения, фонды, религиозные организации. Например, предс тавители религиозных конфессий занимаются воспитательно-профилактической работой с осужденными, проводят благотворительные акции в пользу нищих, лиц без определенного места жительства, других социально неустроенных групп населения. Некоторые задачи по предупреждению преступности решают также уличные, домовые комитеты, попечительские, благотворительные организации, не только государственные, но и действующие на общественных началах частные медико-психологические, социальные центры, семейные детдома и т. д.

К числу частично специализированных органов предупреждения преступности относятся учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации. Эти субъекты в рамках своих основных задач имеют системно выделенную функцию профилактики. В соответствии со своими полномочиями по наблюдению за исполнением законов в различных сферах (торговля, финансы, налоги, природопользование и т. д.) они используют разнообразные средства и методы выявления правонарушений и реагирования, в частности, применяют такие юридические средства воздействия, как отзыв лицензии, административные штрафы и др.

Специализирани субекти на превенцията на престъпността - това е на правоохранителните органи, за които задачите и "функции за превенция са приоритет е орган на съда, прокуратурата, вътрешните работи, данъчната полиция, обществена сигурност, правосъдие, митническите и граничните служби, вътрешните сили, научни и образователни правни институции .. към системата на правоохранителните органи граничат някои специализирани асоциации (общност полицейски служби, другарски съдилища, милиции), както и на юридическата професия, частен детектив и службите за сигурност [81].

превенция Специална престъпление, за разлика от генерала, се фокусира върху превенцията на престъпността. Неговата профилиране, конститутивна функция и основната характеристика е да се идентифицират и елиминират (блокиране, неутрализация) причинява, условия и други фактори за престъпността. Наред с това, специално-криминологични предупреждение включват: превенция на заговор и подготвени, инициирана потискане на престъпността.

Специално криминологични дейности трябва да бъдат разработени и приложени към различни видове престъпления и видове престъпно поведение, различните сфери на обществения живот, социалните групи, сектори на икономиката.

По този начин се предотвратява означава дейности, насочени към предотвратяване или подготвени заговор престъпления. Това е качествено различна ситуация в генезиса на криминалното поведение: престъпления, извършени опасност не възниква поради факта, че, например, даден човек не работи, изпитва финансови затруднения и в същото време систематично пиян, но тъй като той е избрал обекта за извършване на кражба, прекарва "разузнаване на земята", започнаха да се подготвят необходимите технически средства, и така нататък. г [82].

Накрая, потискане - са действия, които да гарантират прекратяването на престъпления, които са били започнати по всяко опит етап в следващите епизоди на трайни или така наречените серийни престъпления. Тъй като ситуацията е вече близо до постигането на престъпния резултат, както и съдържанието на мерки за предотвратяване на вредите или опасност би трябвало по друг начин (например, засадата на устройство, арестува нарушителя в акта).

Дори и в най-ранните етапи на своето съществуване, човечеството е осъзнал, че само с помощта на наказание не може да възпре престъпност.

Имаше една реализация, че рационалното предотвратяване на престъпността, а не да бъдат принудени да го накаже.

Въпреки това, намирането на начини за изпълнение на тази идея се оказа изключително трудно и отнема много време. Древногръцкият философ Платон смята, че обществото трябва да действа много законодателство, което превръща хората от престъпността.

Най-голям мислител на древността, Аристотел смята, че обществото трябва да бъдат разположени така, че да се бори срещу корумпирани митнически, навици и обичаи, които са в противоречие с причина.

Просветлението XVIII век. отново се върна към идеята на комуникационните права и превенция на престъпността. Правото, по тяхно мнение, може да бъде мощен инструмент за разрешаване на конфликти, възникващи в обществото. Тя беше представена идеята за създаване на върховенството на закона, един от най-важната задача - да се предотврати престъпления [83].

В трактата "Духът на законите", Монтескьо е доказал позицията на разделението на властите в общество, управлявано от закона, и направи твърдението, че "добър законодател е загрижен не толкова за наказание за престъплението, както предотвратяването на престъпления. Той ще се опита да накаже не толкова много, за да се подобри морала. " Идеята на Монтескьо получил подробни правни доводи в Charles Boccara "На престъпления и наказания". Коментирайки тази работа, Волтер формулиран фундаментално важен момент, че превенцията на престъпността е вярно закона в едно цивилизовано общество.

В руската литература от XIX век. идеи за предпочитание на превенцията на престъпността накаже, че най-важното нещо в борбата с престъпността не се наказва, и неговата превенция, която се основава на прогресивната трансформация на обществото, разработени A. Radishchev, Херцен, Чернишевски и други. В своите произведения положени социологическо и етична рамка за предотвратяване на престъпления.

През вековете XIX и XX. там е интензивно развитие на социалните науки и човешки. Във всяка от тях е проучена в своята аспект на глобалния проблем на превенцията на престъпността [84].

Горната линия на изследвания ние oboznachimkakobschesotsialnoe превенцията на престъпността. Това е отразено в редица позиции на историческия материализъм.

На първо място: за развитието на обществото чрез единство и борба на противоположностите; причините за конфликти, водещи до масови нарушения на човешката общност; че превенцията на престъпността е по-важно, отколкото да бъдат принудени да го, и други накаже.

За съжаление, идеята за обща социологическа и криминологични превенция на престъпността превенцията на престъпността, която започва да се развива в нашата страна в началото на 20-те години, бяха прекъснати. От 30-те години триумфираха настройка, че сигурност на наказание е един от основните, ако не и най-важното в превенцията на престъпността.

По този начин за превенция на престъпността става част от наказателните политики и практики на държавата. В профилактиката на 60-те години vnovstalorassmatrivatsya престъпността като основната посока в борбата срещу него. Мащабът на проблемите на борбата с престъпността, разнообразието на процесите и явленията, свързани с възпроизводството на престъпността и нейните проявления в обществения живот, определи необходимостта от задълбочен анализ на ситуацията [85]. Без това е невъзможно да се даде точна и навременна идентифициране на целите и задачите на борбата с престъпността, връзката им и приоритети, както и да се инсталира необходимия обем и интензивност на превенция и наказателно право. Въвеждането на системно прогнозиране позволява да се види развитието на престъпността и борбата с нея в нейната цялост (т.е.. Д., Като се вземат предвид сложната криминогенна и antikriminogennyh процеси и явления в икономиката, политическата, социалната и други сфери).

Отличителна черта на социалния живот е най-динамичния характер на процесите, които протичат в него, което поражда естествен въпрос, те ще претърпи промени в посоката на силите, които ще насърчават или да се противопоставят. Също така, тази разпоредба се прилага за престъплението. Тя е обект на същите промени, както и всички явления на обществения живот, в резултат на които има нужда от криминологични прогнозиране, предвидливост криминогенни ефекти от тези промени. Развитието на теорията на превенцията на престъпността значително обогатен, става неразделна част от своята криминологични прогнозиране и планиране.

Превантивна работа се разглежда като едно от средствата за социално регулиране на обществените отношения, с цел да се обърне внимание на причините за престъпността; взаимодействието на мерки за икономически и социални, образователни и педагогически, организационни и правни въпроси; като комбинация от различни нива за превенция на престъпността.

Криминологични прогнозиране - е процес на разработване на вероятните решения за бъдещето на държавата (ниво, структура, динамика) на престъпления, неговите детерминанти и възможностите за превенция, и други средства за влияние върху престъпността в определен период от време. Прогнозата включва качествена и количествена оценка на очакваните промени и приблизителното определяне на техните условия. В същото време записва не само оценява ситуацията в края на периода, но тенденцията си през този период.

Криминологични прогноза - един вид социална далновидност. Криминологични прогнозиране определя условията, които биха се стимулират най-благоприятен за обществото на тенденциите на престъпността (забавяне на растежа, стабилизиране, намаляване ниво, структури за намаляване, и така нататък. Г.). Криминологични прогноза, в резултат на предсказанието е основана на науката, вероятностен решение за бъдещето на състоянието и тенденциите на престъпността, неговите детерминанти и последствия, на нарушителя, както и мерки за превенция на престъпността, включително качествена и количествена оценка на бъдещите промени. Въпреки това, тази дефиниция е малко едностранно, тъй като не се вземат предвид силите, които противодействат на престъпността, както и възможността за настъпването на други последици. В криминологични прогнозиране е важно да се разгледа не само характеристиките на престъплението като основният предмет на такава прогноза, но и промяна на субектите, предоставяйки превантивен ефект върху престъпността.

научна криминологични прогнозирането се основава на сегашното състояние на явлението, характеристиките на които ще претърпят промени в бъдеще. Той не се основава на факта, че е желателно да се предвиди този въпрос, но за факта, че целта резултат на развитието на феномена на изследване, миналото и настоящето. Криминологични прогноза е научен характер, само когато въз основа на познаване на тенденциите и моделите на престъпността, както и различни и взаимосвързани процеси, които го засягат, за използването на научни методи за разследване [86].

Неразделна част от криминологични прогнозиране са описания на миналото и настоящето състояние на обекта, който действа като престъпление. Анализ на промените на престъпността в тези времеви параметри позволяват да се установят общи модели и вероятните тенденции, които служат като връзка между описанието на настоящите и минали ситуации и създаването на вероятностни характеристики на престъпността в бъдеще. Като всяка съзнателна дейност, криминологични прогнозиране има следните специфични цели и задачи:

1. Създаване на най-често използваните показатели, характеризиращи развитието (промяна) престъплението в бъдеще, разкриващи на тази основа, нежелани тенденции и модели, намиране на начини да ги променят в правилната посока;

2. изясняване на обстоятелствата, които са от съществено значение за развитието на дългосрочни планове;

3. Развитие на общата концепция за борба с престъпността, включително като част от селекцията на оптималното развитие (усъвършенстване) на правоприлагащите органи;

4. Създаване на възможни промени в състояние, нивото, структурата и динамиката на престъпността в бъдеще;

5. Определяне на обстоятелствата, които допринасят за тези промени.

За да назове целите и задачите могат да бъдат изпълнени, криминологични прогноза трябва, от една страна, се основава на солидни знания; от друга страна, за да се изключи пристрастия и предразсъдъци; и трето - за правото на използване на специфични методи (методи) за прогнозиране.

Трябва да се има предвид, че всяка прогноза, включително криминологични, е вероятностен характер. Научно прогнозиране на бъдещи престъпления винаги е свързано с проблема за несигурност, защото дори и с най-внимателно изучаване на процесите, които влияят на престъплението, не е възможно да се предвиди всички възможни варианти за своите бъдещи промени. Основната цел на този вид прогнозиране е да се намери необходимата решение на проблема с борбата с престъпността в лицето на несигурност, за да се намали неговата степен, за да се предскаже, най-голяма степен в близост до идването на обективната реалност.

За да се бори успешно с престъпността, е необходимо да се вземат информирани решения. Поради това е по-целесъобразно да се проучи предварително всичко, което може да има нежелани ефекти, в резултат на решенията, а не да се коригира непредвидени отклонения в аванс и техните негативни последици. Предвиждането на престъпността се състои от прогнозиране на специфични видове престъпления. А именно, първични и рецидивиращи, престъпността, мъже и жени, отделни видове и групи от престъпления, селски и градски престъпност, престъпността, в някои региони, в някои сайтове и сектори на икономиката [87].

Нещо повече, криминологични прогнози в зависимост от обхванатите етапите на време са разделени в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план.

Целта на краткосрочно прогнозиране (1-3 години) - научно предвиждане на тенденции, закони, специфични варианти на промени престъпността в близко бъдеще, подробни показатели. Въз основа на това, краткосрочни прогнози са разработени, дефиниране фокуса на превенцията на престъпността. На практика се използват shortrange прогнози - оперативен, -ohvatyvayuschie много малки интервали от време (ден, седмица, месец и тримесечие).

Средносрочна прогноза включва периода от 4 до 10 години. За разлика от краткосрочните прогнози - тя е насочена към дългосрочна перспектива и определя стратегията за борба с престъпността.

Дългосрочно прогнозиране е предназначена за период от над 10 години. Тя се основава на анализ на общите закони на развитието на обществото като цяло, нивото на комуникация и структура на престъпността с равнището на социално-икономическото и културното развитие на обществото [88].

Най-широко прието с криминологични методи за прогнозиране, като екстраполация, експертна оценка и моделиране. Същността на метода на екстраполация е да се изследва историята на проектираното обекта и прехвърли своите модели на развитие в миналото и настоящето, за бъдещето. За тази форма на динамични редове на данни за определен период (който непосредствено предхожда от предвидения). Редове изразяват посока, характера и ритъма на тези промени. серия Time се формират въз основа на абсолютните данни и коефициентите.

Точността на екстраполирани прогнози, по-висока, толкова по-малко олово време. Също така значителна степен на параметрите за стабилност на даден вид престъпление. Задължителната регистрация на статистическите разлики и реалистична картина на изменението на латентност. Недостатък на този метод е, че той дава задоволителни резултати само за близкото бъдеще (един - три години). Както грешката прогноза период в увеличенията на оценки.

Моделиране - е да се разработи система от математически формули, които описват динамиката на престъпността въз основа на сложно взаимодействие на фактори значително го засягат. Симулация като метод за прогнозиране на престъпността включва модел-кибернетичен експеримент беше да се идентифицират начини на функциониране на обекта, проследими във времето. Предимството на този метод е, че тя позволява да се игнорира малките и маловажни свойства прогнозира явлението и да се съсредоточи върху най-важните аспекти на обекта, който се учи. При проучвания на социалните процеси модел се изразява най-често в логическа или символична форма. Най-често срещаните математически модели [89].

Партньорска проверка е синтез от мненията на изследователи и практици, специално подбрани въз основа на старшинство, квалификации, кръг от интереси и знания на бъдещите параметри на престъпността или някои от неговите форми, както и на процесите и явленията активно влияещи върху неговите тенденции. Стойността на този метод се състои главно в това, че високо квалифицирани, изразявайки мнението си за прогнозираното явление или събитие, използва не само официалните данни, но също така и техния опит и интуиция. Основните етапи на организацията на криминологични прогнозиране:

- Predprognoznaya ориентация: идентифициране на целите, задачите, хипотези, олово време и др.;.

- Събиране на данни за процесите и явленията, които определят развитието на престъпността и борба с нея; първоначалното описание на престъплението и борба с равнището и динамиката в ретроспекция;

.. - Търсене на прогнозата, т.е. избора на възможни варианти за бъдещо развитие, като се вземат предвид факторите, влияещи на процесите и да се идентифицира обещаващите въпроси да бъдат разгледани;

.. - Нормативна прогноза, т.е. избора на оптималните начини за решаване на проблеми, на базата на стандарти, които определят естеството, степента, мерките за структурата, правомощията, ресурсите;

-assessment валидност;

-vyrabotka препоръки за оптимизиране на управлението на борбата с престъпността и условията на тази борба.

Предвиждането на престъпността тя е тясно свързана с планирането на борбата с престъпността, въпреки че те се различават по своите цели и задачи. Целта на прогнозиране - да определи възможните варианти за промени в престъпността в бъдеще, и обстоятелствата, които могат да намалят (или увеличение) в престъплението. В плана се посочва, че в това отношение трябва да се направи, в какъв период от време, които се нуждаят от ресурси, инструменти, и така нататък. Г. Предвиждането на престъпността предшества формирането на плана във времето, определя своята същност и съдържание. Прогнозирането е научна основа за изготвяне на планове за борбата с престъпността, планове за превенция на престъпността. Освен това, съществува пряка връзка между надеждност и валидност на плана за прогноза; на по-точна прогноза, още една причина да се гарантира оптимално план [90].

Криминологични програмиране е разработването на целите и задачите на борбата с престъпността, тенденции, начини и средства за тяхното решаване, регулиране, информационна, организационна, методическа и ресурс подкрепа за определен период. Програмите са разработени на стратегическо ниво на управление, борбата срещу престъпността. Те предоставят обективни (програмируеми изходи) и основната задача за относително дълъг период от време, техните приоритети и връзки с други цели или контрол, субекти на системата и средствата за борба с престъпността, ресурсите, които могат да отделят общество, и така нататък. Н.

Развитие на държавните програми за борба с престъпността е важна мярка, която до голяма степен зависи от морален и политически климат в обществото. Такава програма може да обхване проблема за борбата с престъпността като цяло и на отделните направления на борбата.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В реалния живот престъпност се проявява под формата на конкретно престъпление, извършено от дадено лице, и тип (група) на престъпления, извършени от определен контингент от хора. С цел предотвратяване на престъпността и техните видове (групи), е необходимо да се разполага с достатъчно информация за тези цели.

Криминологични характеристики и имат набор от данни (недостатъчна информация) за определен вид (група) специфични престъпления или особено опасен акт, който се използва, за да ги предотврати.

Криминологични характеристики - начален етап на процеса за оптимизиране на развитието и прилагането на мерки за превенция на престъпността. Ако ние считаме, предотвратяване на престъпления, като една интегрирана система, за криминологични характеристики е една част от него, и от друга - развитието и прилагането на превантивни мерки.

Престъпността - социална и правна исторически обусловено явление. Но престъпността и събирателен термин за включва множество (количество) на специфични престъпления, извършени в определен период от време в дадено общество (държавата). Ето защо, престъпността като всеки социален феномен, то е възможно да се осигури количествени и качествени характеристики.

Количествената характеристика е броят на извършените престъпления (държавна престъпност), както и броя на лицата, които са извършили престъпления. Качество показатели на престъпността - е неговата структура и характер.

Структурата на престъпността - относителна плътност и съотношението на различните видове престъпления като цяло, включително и за определен период от време, в рамките на определен район. От това, каква е структурата на престъплението, следва да зависи от определянето на основните насоки за борба с нея.

По този начин, на характера на престъплението се разкрива чрез своята структура. Структурата и характера на престъпността не е постоянно и зависи преди всичко от исторически, политически, социален и икономически живот на условия общество (например, състоянието на икономиката и икономическите характеристики на определени територии на -. Промишлени, селскостопански и т.н., състоянието на международните отношения, и и национални особености, традиции, обичаи, нрави, нивото на миграция, възрастова структура на населението, неговата култура, и така нататък. р.), както и промени в наказателното законодателство, изпълнението държавен закон и така нататък. г.

Допълнителни статистически и демографски характеристики на престъпността е важно разделение на мъжки и женски.

структура на престъпността не може да бъде описан изцяло без изолиране на младежката престъпност. Последните, от своя страна, може да бъде разделена на младежката престъпност и престъпления. Ако тийнейджъри (от житейски опит) всички приети като престъпление не е на възраст над малцинство, нещо за младежката престъпност (младежка възраст) няма консенсус. Ето, ние само да кажа, че съществува такова разделение, без да навлиза в спорни въпроси. лица за престъпления на възраст под 18 години, които имат много общо с престъпността като цяло, се характеризира с функции, които го отличава като специален феномен.

В сегашните условия е необходимо да се направи разграничение между организираната престъпност и групата, която има винаги, по всяко време е повишена опасност за обществеността (включително групата на детската престъпност). Необходимо е да се вземе предвид специфичното му тегло, разпространението, както и собствените си количествени и качествени характеристики. Идентификация на неговите качества ще позволи по-дълбоко разбиране на това как и защо има различни форми на съучастие в престъпленията на които съществува социално-психологическа атмосфера в престъпни групи (което означава, че могат да се намерят начини за тяхното разграждане и елиминиране).

Структурата и естеството на престъпленията не са еднакви в различните региони и дори в рамките на регионите, изглежда, че са свързани с едно и също административно-териториална единица (оттам започва проникване в така наречените териториални различия престъпност). Тези разлики се определят от икономически, социални, демографски, националните характеристики. Неопределен структура и характер на престъпността в градовете и селата. Достаточно сказать, что транспортных преступлений в городах значительно больше, чем в сельской местности. Карманные кражи, по преимуществу, тоже городское преступление и т. д.

В то же время города различны: это промышленные центры, портовые города, курортные, забытые (провинциальные) и т. д. И везде структура и характер преступности различны. В сельских районах, примыкающих к крупным городам, преступность иная, чем в отдаленных от городов поселениях. Все это имеет важнейшее практическое значение, ибо определяет направления борьбы с преступностью.

Предупреждение преступности - это, прежде всего воздействие на ее причины, выявление преступников и предупредительные меры, направленные на их исправление. Мы должны исходить из того, что ликвидировать преступность невозможно, но можно и нужно удерживать ее на некоем цивилизованном уровне, при котором отсутствует постоянная и явная угроза жизни, здоровью, достоинству и собственности основной массы населения; люди не боится выходить на улицу. Вот это и есть реальная задача борьбы с преступностью. Тысячелетия человеческой истории показали, что покончить с преступностью невозможно, что она естественна, как болезни и смерть. Ее следует лишь удерживать в определенных рамках, не давая ей захлестнуть общество. Такая постановка проблемы предупреждения преступности обусловлена и реальным положением вещей в наиболее цивилизованных, развитых странах.

В сфере борьбы с преступностью задействованы несколько терминов. Это и предупреждение преступности, и борьба с преступностью, и профилактика преступности. Необходимо отметить, что эти термины нередко используются как синонимы, выражающие одну и ту же мысль. Наиболее синонимичны такие понятия, как предупреждение преступности и борьба с преступностью. Вместе с тем и предупредительной деятельности можно выделить некоторые направления активности государства и общества. Думается, что можно говорить о трех основных видах предупредительной деятельности, хотя среди криминологов нет единства мнении об их содержании.

В первую очередь, сюда относится профилактика - воздействие на причины преступности и условия, способствующие ей. Это нам более важный вид борьбы с преступностью, поскольку он подразумевает воздействие непосредственно на криминогенные факторы, порождающие совершение преступлений. Вместе с тем это и наиболее гуманный способ борьбы с преступностью, поскольку в большинстве случаев не предусматривает уголовно-правового воздействия на лиц, способных встать на преступный путь. Это, так сказать генеральное направление в борьбе с преступностью, и именно его государство и общество должны всемерно поддерживать и развивать.

Следующий вид предупредительной активности - предотвращение преступлений, т.е. недопущение совершения преступлений на стадии их планирования и подготовки. В подобных случаях уже значительно чаще применяются уголовно-правовые меры в отношении лиц, планирующих преступление. Впрочем, деятельностью по предотвращению преступлений следует считать меры, предпринятые против лиц, обдумывающих совершение преступлений в отсутствие реальных шагов по его подготовке.

Еще одно направление деятельности по предупреждению преступности - пресечение совершаемых преступлений, т.е. недопущение дальнейшего преступного поведения. Как правило, при применении мер пресечения преступлений лица, их совершающие, привлекаются к уголовной ответственности, но возможны особые случаи, специально предусмотренные законом, в которых они могут быть от нее освобождены.

Предотвращение и пресечение преступлений, а также исправление преступников в некоторой степени зависит от эффективности профилактики: чем ниже эффективность профилактики, тем чаще правоохранительные органы , общественные организации и просто граждане вынуждены прибегать к предотвращению и пресечению преступлений. Профилактика подразумевает и действия, адресованные людям, которые пока не совершили ничего уголовно-наказуемого, а только оказались в условиях, которые могут привести человека на путь совершения преступления.

БИБЛИОГРАФИЯ