КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

80. Чрез вето и за преодоляване на президента RF




Законодателният процес в Федералното събрание.

Законодателният процес е законодателен орган (парламент), свързани с приемането на законопроекта да се проверява нейното обсъждане, приемане и обнародване на закона.

Законодателният процес е последователност от действия, състояща се от поредица от стъпки, наречена фази на законодателния процес. На конституционните и законовите литература са следните стъпки:

1. Въвеждане на сметката (стъпка в осъществяването на правото на законодателна инициатива) за Държавната дума.

2. Предварително разглеждане на законопроекта в комисиите и комисионите на Държавната Дума.

3. Разглеждане на законопроекта в Държавната Дума.

4. Приемането на Държавната Дума на закона.

5. Разглеждане и одобрение на Съвета на Федерацията на закона.

6. подписване и обнародване (публикуване) на приетия закон.

7. Влизане в сила на закона.

В допълнение, тя стои все още специален етап - да се преодолеят различията между камерите на Федералното събрание, както и между Парламента и президента.

Като се започне от законодателния процес, за да се направи сметката до парламента, т.е.. Е. С право на законодателна инициатива.

Правото на законодателна инициатива - това е конституционно заложено компетентност (способност) на проекта на закон за въвеждане на законодателния орган, съответства на задължението на този орган да разгледа проекта и да вземе решение по него.

по проекта за решение може да бъде, и отрицателен, т.е., законопроектът може да бъде отхвърлена, но тя трябва да се разглежда - .. в смисъл на закона.

В съответствие с чл. 104 от Конституцията на Руската федерация на правото на законодателна инициатива в Руската федерация има: Председател на Съвета на Федерацията, Съвета на Федерацията, депутати от Държавната Дума, правителството на RF, законодателната (представител) органи на субектите на РФ, както и на Конституционния съд, Върховния съд и на Върховния арбитражен съд на Руската федерация , Последните три имат специфичен предмет на правото на законодателна инициатива - те могат да направят само закони по въпроси от тяхната компетентност.

Всички сметки са въведени в Държавната дума, и сметките, свързани с бюджетните разходи на федералното (въвеждане или премахване на данъци, освобождаване от данъци, по въпроса за държавни заеми, и така нататък. П.), Just въведени констатациите на руското правителство.

След вземане на парламента законопроект, включен в плана на законодателната работа се прехвърля в един от най-постоянните парламентарни комисии или специално създадени, за да работят по проекта на Комисията. Първо, работата по проекта се извършва в тези комитети и комисии, като покани експерти. Законопроектът е подготвен за обсъждане по време на пленарната сесия на Държавната дума. Това е вторият етап от законодателния процес. Третата стъпка е да се разгледа законопроекта в пленарната зала. Законопроектът се разглежда в три четения. Първото четене обсъжда неговата концепция, съответствието на Конституцията, нейната значимост и социална значимост. През второто четене обсъден и приет (отхвърлен) изменения в законопроекта. На трето четене на прогнозния T се превърне в закон, ако е одобрен с мнозинство от депутати от общия им брой, т. Е. Вземете най-малко 226 гласа. Трето четене, като по този начин съвпада с фазата на влизане в сила.



Приетият закон в рамките на пет дни преминаха в Съвета на федерацията. Съвета на федерацията трябва да разгледа този закон в срок Че четиринадесето дни. Ако през този период законът не е било разгледано от Съвета на федерацията, тя се счита за одобрена тази зала и се предава на председателя за подпис. В същото време, според статията. 106 задължително разглеждане от Съвета на Федерацията подлежи на федералните закони за бюджетни въпроси федерални; федерални данъци и такси; финансова, валута, кредити, митнически регламент; въпрос на пари; ратификация и денонсиране на международни договори на Руската федерация; статус и защита на държавната граница на Руската федерация; войната и мира.

Съветът за федерация може да върне закона за Държавната дума с коментарите му. Разногласията между камерите могат да бъдат преодолени или създаване на помирителна комисия от представители на двете камари, която произвежда приемливо и за двете камари на редакцията на текста, или Държавната дума може отново да вземе закона в първоначалния си текст с мнозинство от две трети. Тогава законът се счита за прието и изпратено до подписа на президента на Русия - това е следващият етап от законодателния процес.

Председател в срок от четиринадесет дни да подпише и обнародва закона или да го върне в Държавната Дума с коментарите му. В последния случай, че се смята, че президентът отхвърли закона, т. Е. наложи вето.

Ветото на президента е с отложено плащане в природата - тя може да бъде преодоляна чрез повторно гласуване на закона в първоначалния си текст с мнозинство от гласовете на всички членове на представителите на Съвета на федерацията и Държавна Дума. В този случай председателят в рамките на седем дни трябва да подпише и обнародва закона. Но, за да се преодолеят различията може да се формира от Помирителния комитет от представители на двете камари на Руската федерация и на президента.

Подписан от президента на Руската федерация федералния закон се публикува и влезе в сила в съответствие с Федералния закон № 5-FZ 1994 "от порядъка на публикуване и влизане в сила на федералните конституционни закони, федерални закони, актове на Федералното събрание", която вече е била обсъдена по-рано.

Президентът има право да спира изпълнението на вето (чл. 107 от Конституцията).

той има право да налага вето върху законопроекти, приети от Федералното събрание. Това вето може да се преодолее чрез повторно приемане на законопроекта на двете камари на Федералното събрание в отделна дискусия на две трети от гласовете на всяка камера - в този случай президентът трябва да подпише закона в рамките на седем дни. Законопроектът се превърне в закон и да влезе в сила едва след неговото подписване и обнародване на президента. В внимание се обръща на 14 дни, след което по закон трябва да бъдат или да отхвърлят или да влезе в сила. От полето за отхвърляне на закони (вето) характеризират право да се върнат, приет от Камарата на закона, ако президентът вижда процеса на приемане и одобрение на нарушението право на конституционните условията и реда за неговото приемане или одобрение. RF Конституционния съд в неговото решение от 22 април 1996 потвърди правото на президента се основава на ролята си на гарант на Конституцията.

В случай на федерален закон причини решение на президента, се съобщава на двете камари на Федералното: събрание. Ветото на президента многократно използван, главно въз основа на неспазване на законите, приети разпоредби и принципи на Конституцията и нарушение на тези закони, правата и свободите на човека и гражданина.

В съответствие с решението на Конституционния съд от 22 април 1996 г. и разяснението otdelny1 разпоредбите на чл. 107 от Конституцията на президента като гарант на Конституцията имат право да се върнат на федералния закон в случай на нарушение на установения ред на приемането му, ако тези нарушения са разпитани rezu.11 Tats воля на камарите на Федералното събрание самата prinyat1 закон. В този случай федералния закон не може да бъде приета, и завръщането му в покоите на Федералното събрание - отклонението от гледна точка на част 3 на чл .. 107 от Конституцията. На тези основания президентът е върнал на Камарата на редица актове.

На Федералния конституционен законите на Руската федерация правото на отлагателно вето на президента не се прилага.