КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Концепцията за предмет на законодателството на Руската федерация. Същността на законодателния орган на обекта RF




Въведение.

Хадис Saadula Magomedovich

Писмена работа по регионална политика студент 3-ти курс редовно обучение на тема:

Законодателството на Руската федерация

Москва 2014
съдържание

Въведение .................................................................................... 3 ...

1. Понятието предмет на законодателството на Руската федерация. Същността на законодателния орган на RF предмет .................................................................. 4

2. Съотношението на федералното законодателство и законодателството на субектите на Руската федерация. Съдържанието на предмета на законодателни правомощия RF в областите на споделена компетентност и изключителна компетентност на субекта на Руската федерация ... 0.12

3. Проблеми на единно правно пространство .................. ... 21

Заключение ................................................................................. 0.29

Позоваването ........................................................................ 31

,


Относно законодателството на субектите на Руската федерация е един от централните проблеми в съвременната наука на конституционното право на Руската федерация.

Право на решения - един от най-важните области на работа на всяка държава. В резултат на работата на законотворчество да бъде оценено на държавата като цяло. Смисълът и значението на законотворчеството е да се избере този регламент опция, правна регламентация, която най-добре би било в интерес на хората и на законодателя, е допринесъл за развитието на обществото.

В съвременните условия на формиране на обща правна пространство на Руската федерация на територията на въпросите, свързани с хармонизиране на вътрешното законодателство на Руската федерация. Като се има предвид, че Руската федерална държава и държавната власт се разделя между центъра и субектите на Руската федерация и че в рамките на мандата им и правомощия да упражняват собствената си нормотворчество, че има проблем на координирано развитие на федералното законодателство и законодателството на предмети.

В тази статия ние ще се съсредоточи върху въпросите около концепцията и значението на субектите на законодателството на Руската федерация. Освен това се очаква да разгледа въпроси, като например:

- Съдържанието на законотворчески правомощия на субектите на Руската федерация;

- Съотношението на федерално и регионално законодателство;

- Проблемът за осигуряване на единно правно пространство в Русия.


Руската федерация в съответствие с чл. 1 от Конституцията на Руската федерация [1] е федерална държава.

Определяне на руската държава като федерална характеризира формата на своето правителство, различна от формата на управление на унитарна държава. В руската държава - е единна държава, състояща се от териториалните структурни звена, които имат автономия в рамките, определени от Конституцията и надарени с набор от права, които формират техния правен статут.



В Руската федерация са републики, територии, региони, федерални места в автономна област и автономните области.

Всеки един от субектите на Федерацията има свои административно-териториалните граници. В Руската федерация, заедно с централните държавни органи, които упражняват власт в цялата страна, има законодателни и изпълнителни органи на субектите на Федерацията. Те упражняват власт на нейна територия в рамките на своята компетентност и по отношение на позициите, посочени в Конституцията. Темите на Федерацията имат свои собствени закони и тяхното състояние е, залегнали в съответните конституции (чартъри).

Преди да се обърнат към духа и съдържанието на законодателните правомощия на субектите на Руската федерация, е необходимо да се подчертае въпроса за тяхното конституционно правен статут, тъй като законодателните правомощия са получени директно от него.

От анализа на правното естество на субектите на Руската федерация трябва да бъде, че те са надарени от Конституцията на Руската федерация със статут на публични субекти, както е видно от присъствието на техните съставни захранващи елементи, собственото си законодателство, териториалната правилото, специфичния характер на отношенията с федералното правителство. Ако обикновените административни единици, които не са юридически лица е част от федерацията, членовете на федерацията е присъщи на естеството на квази-синдикални права като обект за редица признаци, идентични на държавата, в тесен смисъл, а от липсата на суверенитет.

В Конституцията на Руската федерация използва по отношение на субектите на термина статут на Руската федерация, но не го определи, не разкрива съдържанието на понятието.

Съдебната практика по правния статут обикновено се разбира, като правило, набор от права и задължения на предмета на закона, както и набор от гаранции за реализацията на техните права (състоянието на гаранцията), отговорности и ограничения (ако има такива, и са от съществено значение за правния статут).

По отношение на конституционната и правния статут на субект на Руската федерация това определение може да има някаква методологическа стойност, но в леко променена форма.

От анализа на разпоредбите на член 66 от Конституцията може да се заключи, че има две различни стойности на концепцията за "състоянието на субекта на Руската федерация": тесен, която съвпада с титлата, съответстващ на част 1 статия. 65 от Конституцията, и широко разпространени, с изключение на Конституцията на Руската федерация се определя от конституциите и харти на субектите на Руската федерация и федерални закони и споразумения.

Говорейки за концепцията на предмета на статут RF, обикновено се има предвид, е този по-широк смисъл на това понятие.

В научната литература, независимо от това, концепцията за конституционна правния статут на субект на Руската федерация не е определена еднозначно, повечето автори спират на характерната структура на състоянието на обекта на федерацията.

Според AA Liverovskii приемливо е следното състояние верига на предмета на Руската федерация, която се състои от три групи от елементи:

1) статично състояние на субекта на RF компоненти. Тази група отразява статичен обект на федерацията, изразява позицията си като субект на публичното право. Възможност за промяна елементи от статично компонента съществува, но рядко се прилага. Статичното компонент от следните елементи са включени:

- Официалното име на Руската федерация;

- символи;

- "Местоживеене";

- Определяне на официалните езици;

- На територията;

- Гражданство.

2) Втората група е функционален компонент на състоянието на RF на субекта - развиващия състоянието на елемента. Тази група включва, като цяло, референтните позиции и правомощия при спазване

3) Юрисдикционното компонент Status. Тази група от елементи характеризира с управляемостта на предмета на дейност и отговорност. [2]

Ако следвате по-горе структура на статута на RF на този въпрос, законодателните си правомощия, са част от функционалното състояние на компонента, т.е.. Д. развива състоянието на елемента.

Законодателната власт на субектите на RF произтичат пряко от конституционна и правна техния статут, както споменах по-рано. Конституцията гласи, че субектите на федерацията са равни помежду си и с държавните органи на Руската федерация. Това означава, че статус е еквивалентно, е същата. Въпреки това, в някои аспекти, все още се наблюдава разлика в състояние.

Например, Конституцията характеризира република като държава в Русия. Според някои автори, тази разпоредба не трябва да се приема буквално, защото републиката лишени от най-важния атрибут на държавността - суверенитета и ограничен суверенитет, ние не може да отиде по принцип. Това схващане е, и Конституционния съд на Руската федерация. По този начин, в своето решение от 07.06.2000 брой 10-P "На делото относно конституционността на някои разпоредби на Конституцията на Република Алтай и Федералния закон" На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация "[3] Конституционният съд посочи, че суверенитетът на Руската федерация като демократична федерална закономерен състояние, което се отнася за всички от нейната територия, се определя от Конституцията на Руската федерация като една от основите на конституционния ред (член 4, част 1). Приносителят на суверенитет и единственият източник на енергия в Руската федерация, в съответствие с Конституцията на Русия, е нейните мултиетнически хора (член 3, параграф 1), който, запазвайки исторически създадена единство на държавата, изхождайки от общопризнатите принципи на равенство и самоопределение на народите и съживяване на суверенна държавност на Русия, пое Русия Конституция (преамбюл).

Руската конституция не позволява всеки друг носител на суверенитета и източник на енергия, в допълнение към мултинационалните народа на Русия, и следователно не поема никаква друга държавния суверенитет над суверенитета на Руската федерация. Суверенитетът на Руската федерация, по силата на Конституцията, се противопоставя на съществуването на две нива на суверенни органи, са в единна система на държавната власт, които ще имат надмощие и независимост, т.е. Тя не позволява на суверенитета или републики или други субекти на Руската федерация.

Само, може би, разлика от други субекти в статута на републиките може да се нарече правото им да се установи, заедно с руския език държавен език (Sec. 2, чл. 68 от Конституцията).

Като цяло, състоянието на субектите на Руската федерация по отношение на законодателния орган е един и същ.

Каква е същността на законодателния орган на субекта на Руската федерация? Това е правото на федерация от законодателния процес в съответствие с установената процедура за регулиране на определен кръг от обществени отношения.

Условията на тези обществени отношения се определят въз основа на принципите на разделение на правомощията между Руската федерация и на субектите на Руската федерация.

Особеността на този въпрос на законодателство RF е, че чрез него (закона) не се изразява в суверенитета на този въпрос, суверенната воля на населението на субекта на Руската федерация, тъй като тези характеристики са присъщи на федерален закон. Предметът на федерацията, които упражняват правото си да законодателство предвижда само възложената им (отнесен до него) правомощията на Руската федерация като суверенна държава.

В науката за конституционно право, терминът законодателство се използва в широк и тесен смисъл.

В по-широк смисъл, това понятие включва всички наредби, издадени от съответните органи. В тази връзка, съгласно законодателството на субектите на Руската Федерация означава съвкупността от действителните законови, нормативни правни актове на държавни органи на RF предмет. Например, на Конституцията на Република Алтай в член 89 (Глава 7 - "Законът на Република Алтай) се посочва, че правното основание на Алтай са:

- Конституцията на Руската федерация, Федерален конституционен закони и федерални закони;

- Конституцията на Република Алтай;

- Конституционни закони и законите на Република Алтай;

- Резолюция на Държавната събрание - El Kurultai на Алтай;

- Постановление на ръководителя на Алтай, облечен с нормативен характер;
Резолюция на Република правителството на Алтай с нормативен-правна стойност. [4]

В тесен смисъл, законите на субект на Руската федерация се отнася до основния си документ (конституция или чартър), както и действащото законодателство относно съвместното юрисдикцията на Руската федерация и на субектите на Руската федерация, както и на изключителната компетентност на субекта на Руската федерация.

Изхождайки от по-горе, в структурата на предмета на законодателството RF включва:

- Конституцията (Хартата) на субект на Руската федерация;

- Действащото законодателство.

От гледна точка на предмета на RF енергия в структурата на законодателството си два компонента могат да бъдат разграничени от:

1) законодателство по въпроса за съвместното юрисдикцията на Руската федерация;

2) законодателство по въпроса за субекта на Руската федерация.

Връщайки се на въпроса за статута на предприятието и неговата отражение в законодателството на субекта на Руската федерация, трябва да се обърне внимание на разликата с имена на ключови документи на федерацията. В републиките на документа е на името на "конституция", във всички други теми - "Хартата". Дали правното значение на тази разлика в имената? Това е, по наше мнение, съгласен с AV Bezrukov че "различията в имената на основните въпроси на устройствени документи на Руската федерация може да се нарече официални" [5]. Това се дължи на факта, че правните последици от прилагането на тези актове и тяхната правна защита са идентични. Освен това, този извод следва от анализа на нормите на Конституцията, която не прави разлика между конституциите и харти на субектите. Всички тези документи имат същата функция.

Така че, ние обикновено се дефинира понятието законодателството на субектите на Руската федерация, разкри същността на законодателните правомощия на Руската федерация.

Въз основа на изложеното по-горе, съгласно предмета на законодателството, като част от тази работа ще се разбира като съвкупност от действия на по-висока юридическа сила на субекта на Руската федерация, включително и основаването документа на обекта (в конституцията или Хартата), както и текущите дела на съвместна компетентност на субекта на Руската федерация и Руската федерация, действа върху изключителната компетентност на Руската федерация.

Висше юридическо валидност на законодателни актове на RF субекта се изразява преди всичко в това, че те са пряко приложими и задължителни за всички граждани, юридически лица, длъжностни лица и държавни органи на цялата територия на RF предмет.

Същността на закона-предмет на RF правомощия, изразени в неговата способност и способността да създава закони в съответствие с установената процедура, необходима за използване на цялата територия на RF предмет всички субекти на правото, което се изразява дарение предмет на RF мощност на държавно-властен характер на съвместното юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти и изключителна компетентност на Руската федерация.


Съотношението на федералното законодателство и законодателството на субектите на Руската федерация. Съдържание на законодателния орган на субекта на Руската федерация по въпросите под общ компетентността и изключителната компетентност на субекта на Руската федерация.

В този раздел ще обсъдим връзката между федералното и регионалното законодателство на Руската федерация. Значимостта на този въпрос е достатъчно голям, тъй като ясно определени принципи на сътрудничество между федералните и регионалните власти (включително в законодателството) - е гаранция за стабилност и ефективност на съдебната система и на държавата като цяло.

RF предмет на законодателството на място в системата на законодателството на Русия може да се характеризира като специален ниво на регулаторните нормативни актове, които заемат една ниша във вертикалната структура на законодателството на страната. Така че е необходимо да се обърне внимание на следните точки:

1) съотношението на регионалното законодателство с федерален закон не винаги се основава на принципа на йерархия, т. Е. подчинение. Според някои автори, тези две системи са равни до известна степен. [6] Не може, например, се смята, че правото на субекта на Руската федерация, трябва да се съобразят с всички федерални закони (в широкия смисъл на думата), включително регламенти на федералните органи на изпълнителната власт. Всяко ниво на руското законодателство се образува относително независими публични органи в рамките на тяхната компетентност.

2) От друга страна, отношението на тези нива на законодателството е толкова силна, че не можем да говорим за тяхното паралелно и напълно независимо съществуване. Много федералните закони съдържат многобройни препратки към нормативни-правни актове на субектите на RF. В същото време, много актове на регионалното законодателство въз основа на федералните закони и приети тяхното развитие.

3) не всички региони еднакво законодателство се отнася до федералното законодателство. Някои разпоредби на регионално ниво са по-независими, по-преплетени с федералните закони и подзаконови актове, които се съдържат в тях, всъщност, са неразделна с Федералното. Това, в някои случаи, дължащи се на правни конфликти между нивата на законодателството, тъй като промяна в правилата на едно ниво автоматично води до несъответствия с техните норми по-ниско ниво. Това ще бъде обсъдено по-подробно по-късно.

В същото време при определяне на предмета на законодателството на Руската федерация в руското законодателство поставя много нерешени проблеми. В частност, федерален и регионално законодателство не е ясно посочено от своята ниша. Много често актовете, посочени нива ненужно дублират помежду си, съдържанието често са еднакви, дори имената на тези документи са по-различни. Според някои автори, около две трети от законодателството на субектите на RF имат техните колеги на федерално ниво. [7]

Често, между тези нива има противоречия законодателство значително затрудняват практика в областта на правоприлагането. Понякога има ситуации, когато регионални въпроси са решени въз основа на законодателството на Руската федерация въпрос, и когато става въпрос за Върховния съд, а след това решение се преразглежда въз основа на федералния закон.

На причините за явленията, споменати по-горе, ще бъдат описани по-горе. Сега бих искал да подаде жалба до Конституционния основа на съотношението на федерално и регионално законодателство.

Част 1 на член 15 от руската конституция гласи: "Конституцията на Руската федерация има висша юридическа сила и директен ефект, и се прилага за цялата територия на Руската федерация. Закони и други нормативни актове, приети в Руската федерация, не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация. "

Освен това, в съответствие с член 76 от Федералния конституционен законите и федералните закони на Конституцията на Руската федерация по въпроси от компетентността на Руската федерация, приет като пряк ефект върху цялата територия на Руската федерация.

Според съвместното юрисдикцията на Руската федерация и Руската федерация федералните закони се издава и получена в съответствие с тези закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Извън юрисдикцията на Руската федерация и на съвместното юрисдикцията на Руската федерация и на субектите на Руската федерация републики, територии, региони, федерални градовете, автономен регион и автономните области ще упражнява своя собствена правна уредба, включително приемането на закони и други нормативни правни актове.

Посочения член от Конституцията включва и конституционните основи на механизъм за разрешаване на сблъсък между правните субекти и федералния закон. Критерий правите неща:

1) Законите и другите нормативни правни актове на Руската федерация може да не противоречат на федералните закони, приети в теми изключителна компетентност на Руската федерация и на съвместна компетентност на субектите на Руската федерация и на Руската федерация. В случай на конфликт между федерален закон и акт, издаден в Руската федерация, Федералния закон.

2) В случай на конфликт между федерален закон и нормативен акт на Руската федерация, издаден в съответствие с изключителната компетентност на субекта на Руската федерация, на нормативен юридически акт на субекта на Руската федерация.

Следователно, разрешаването на проблеми и конфликти трябва да се основава на първо място, от определени в членове 71, 72 и 73 от Конституцията на Руската федерация подлага изключителна компетентност на Руската федерация и на съвместна компетентност на изключителната юрисдикция на Руската федерация.

В съответствие с Федералния закон на 10.6.1999 номер 184-FZ (изд. На 04.07.2003) "На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" [8] се извършва, и на разделението на властите между руските държавни органи и публичните органи на субектите на RF (включително в областта на правото на вземане).

Согласно данному закону, полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями.

Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

Федеральные законы, договоры о разграничении полномочий и соглашения, определяющие полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий, не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия на федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также должны соответствовать другим требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанные требования распространяются также на указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Что касается законотворческих полномочий субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, а также по вопросам исключительного ведения субъектов, то ситуация здесь обстоит следующим образом.

Существует своего рода общий порядок участия субъекта РФ в законотворчестве по вопросам совместного ведения, который установлен указанным выше Федеральным законом от 06.10.99.

Статья 26.4 данного закона устанавливает следующие правила. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения согласовываются с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ для представления ими в Государственную Думу в тридцатидневный срок отзывов на указанные законопроекты.

Если законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации более чем одной трети субъектов Российской Федерации выскажутся против принятия соответствующего федерального закона, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия.

Преглед на силови органи на Руската федерация относно проекта на федералния закон за съвместна юрисдикция членка, се счита за положителен, ако законодателната (представител) и най-високите ръководни органи на Руската федерация ще гласуват в подкрепа на проекта на федералния закон.

Преглед на държавните органи на Руската федерация относно проекта на федералния закон за съвместна юрисдикция се счита за отрицателен, ако законодателната (представител) и най-високите ръководни органи на Руската федерация ще гласуват против приемането на проекта на федералния закон.

Ако мнението на законодателната (представител) и най-високите ръководни органи на Руската федерация бяха разделени, трябва да се приеме, че становището на държавните органи на Руската федерация не е изразено.

Проектът на федералния закон за съвместно поведение, приети от Държавната дума на първо четене, да бъдат изпратени на законодателните (представителни) органите на държавна власт на субектите на Руската федерация за представяне на измененията на Държавната дума на сметката в срок от тридесет дни. Преди изтичането на срока на разглеждане на законопроекта на второ четене не е позволено.

От друга страна относно съвместен юрисдикцията на субектите на Руската федерация правото на така наречените "напреднали правило на решения." Това право е установено изкуство. 76 от Конституцията, според който преди приемането на федералния закон за съвместна юрисдикция, субектите на RF могат да регулират в тази област на техните собствени, но след приемането на федералния закон, законите на субектите на Руската федерация, трябва да бъдат приведени в съответствие с него, или са отменени.

По това време много от субектите на Руската федерация се възползва от това право. Това право на субектите е многократно потвърдено от Конституционния съд на Руската федерация. [9]

В момента, тя генерира множество правни конфликти между федералното и регионалното законодателство.

Обръщайки се до въпроса за съдържанието на законодателни правомощия в сферата на изключителната компетентност на Руската федерация.

За да направите това, се отнасят до конституциите (чартъри) на определени теми на Руската федерация, като в тези документи, са определени правомощия в областта на изключителната компетентност на субекта на Руската федерация.

Това обаче не се отнася за всички устройствени документи на Руската федерация. Много от конституциите и харти на субектите на Руската федерация, са ограничени до формални фрази в този смисъл. По този начин, на конституцията на Република Дагестан в областта. 65 гласи: ". Извън юрисдикцията на Руската федерация и Руската федерация съвместно с провеждането на Република Дагестан упражняват своята собствена правна уредба, включително приемането на закони и други нормативни правни актове" [10]

Подобни разпоредби съдържа Конституцията на Република Алтай, както и степни кодекс (Конституция) на Република Калмикия. [11]

Въпреки това, някои субекти на Руската федерация се внасят в своите учредителни документи на подробен списък на елементите на неговата изключителна компетентност.

Например, в Хартата на града на федерално значение Москва в член 13, са определени компетенции на град Москва. Сред тях са:

1) приемане и изменение на Конституцията и други правни актове на град Москва, контролът над спазването им;

2) териториална област и град Москва;

3) установяване на системата на държавните органи на Москва, от порядъка на организацията и дейността им; създаването и разделението на властите и отговорностите на публичните власти в Москва и техните служители; формирането на публичните власти в Москва;

4) регулиране на организацията на местното самоуправление в съответствие с федералните закони и особеностите на правния статут на Москва като субект на Руската федерация - градове на федерално значение;

5) Moscow City собственост и нейното управление;

6) в бюджета на град Москва, териториални държавни извънбюджетни фондове на Москва;

7) Данъци, такси, такси, глоби, с изключение на федералното;

8) защита на обществения ред, организацията и поддържането на обществения ред, опазване на град Москва, упражнява контрол върху дейността им, пожарна безопасност, противопожарна служба организация на град Москва;

9) интегрирана социално-икономическото развитие на град Москва; градски целеви програми за икономическо, екологично, социално и културно развитие на града на Москва;

10) градска образователни въпроси, образование, наука, култура, физическа култура и спорт, здраве, здравето на населението благополучие, защита на семейството, майчинството, бащинството и детството, труд и заетост, социална защита и подпомагане на населението, включително социална сигурност [12].

Трябва да се признае, че установен списък от изключителни задание като цяло е характерно за всички руски региони.

В последната част от работата ще се смята за проблемни въпроси от общ правен пространство на Руската федерация, при спазване на разпоредбите на съотношението на субектите на RF с федералните закони.