Edu Doc

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Въпрос Общи характеристики на актове, регулиращи социалните грижи за възрастните граждани, хора с увреждания, семейства с деца




Право на социална сигурност в прехода към пазарна икономика е доста сложна система от правни източници, поради естеството на правното регулиране на този клон на правото. Горната цел на производството включва разнообразие от обществени отношения, а именно по отношение на паричните плащания; за природните форми на социална сигурност; процедурно и процедурен характер.

Много източници и различни осигурително право предопределят възможно да се характеризират само най-важните, основните актове, който утвърждава правото на гражданите към определени видове социално осигуряване отразява изискванията и условията за тяхното предоставяне се уреждат от правна процедура за прилагането на тези разпоредби на съответните регламенти.

Първата група от източници на осигурителното право в правилата на международните актове.

В съответствие с част. 4 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация, признати принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Ако международен договор на Руската федерация предвижда други правила, различни от тези, предвидени в закона, правилата на международния договор.

Следователно, можем да заключим, че нормите на международните договори имат висша юридическа сила по отношение на законите на Руската федерация. Те включват норми на Международния пакт за икономически, социални и културни човешки и граждански права, който е ратифициран от СССР Върховния съвет Президиума на 18 септември 1973 г. 1 Важно място е отделено на Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.

Първата група от източници също включва Конвенцията на МОТ. Например, Конвенцията № 117 "На основните цели и стандарти на социална политика" (1962), които са осигурили важна позиция, според която увеличаването на стандарта на живот се разглежда като основна цел при планирането на икономическото развитие, Конвенцията № 118 "На половете в социалното осигуряване" (1962 г.).

Важни но конвенции в областта на правото на социална сигурност играят препоръките на МОТ, като Препоръка № 167 "На запазването на правата в областта на социалната сигурност" (1983) и др.

Новите източници на правото на споразумения за социална сигурност са в норма, сключени от страните от Общността на независимите държави (ОНД), за определяне на условията и реда за социална сигурност на гражданите, когато се движат от една CIS страна в друга. Първото споразумение "На гаранции за правата на гражданите на държавите - членки на ОНД в областта на пенсионното осигуряване" бе подписан 13 Март 1992 в съответствие със споразумението е посочено, - членовете на ОНД се договориха да проведат политика на хармонизиране на законодателството в областта на пенсиите. В допълнение, състоянието на основните принципи за лицата, придобили право на пенсия на територията на бившия Съветски съюз и да осъзнаят, че полето на територията на държавите - страни по споразумението.



Днес, страните от ОНД, подписани конкретни споразумения, включително в областта на социалната сигурност.

Например, на двустранно споразумение за гаранции за правата на гражданите в областта на пенсиите, подписано от правителството на Руската федерация и правителството на Република Молдова на 10 февруари, 1995 г., влезе в сила на 4-ти декември 1995 също може да се нарече споразумението между Руската федерация и правителството на Република Казахстан за социални гаранции руски граждани и граждани на Република Казахстан, които живеят и (или) работи върху комплекс "Байконур", одобрена от RF правителствено постановление от 5 септември 1998

Втората група от източници на осигурителното право е право на Руската федерация. Сред тях особено място, както вече споменахме, е на руската конституция. Сегашната конституция установява правния статус на гражданите в областта на социалната сигурност. Описвайки Конституцията на Руската федерация, като основен източник на осигурителното право, трябва да се разкрие в детайли съдържанието на чл. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и 53. Трябва да се подчертае, че руската конституция гарантира на всеки социално obespechenie__po_vozrastu, в случай на заболяване, увреждане, загуба на хляба, за възпитанието на децата и в други случаи е зададен

от закона. Монтирани законодателят държавните пенсии и социални помощи.

Член 41 от руската конституция дава на всеки правото на здравеопазване и медицински грижи. Медицинска помощ в държавни и общински здравни заведения институции до гражданите безплатно за сметка на съответния бюджет, осигурителни вноски и други приходи.

Важно място е отделено на базата на законодателството на Руската федерация "относно защитата на общественото здраве", одобрен 22 юли 1993 г. и влязло в сила на 1 септември 1993 г. Настоящият регламент установява правото на граждани на здравето на различни категории лица, а именно, семейството, детската, възрастните хора, хората с увреждания, бременните жени и майки. Трябва да се подчертае, че в основата на обезпечени гаранции за това право, сред тях - правото на свободен прием на различни видове медицински и социални грижи.

В областта на правата на социална сигурност има голям брой закони. Въпреки това, тази характеристика индустрия е, че не съществува единен кодифициран източник за регулиране на целия комплекс от социални отношения, е предмет на правото на социална сигурност. Днес правото на гражданите на някаква форма на социална сигурност, е заложено в федерални закон, регулиращ пенсии: 15 декември, 2001 "На задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация"; от 17 декември 2001 г. "На трудови пенсии, в Руската федерация"; от 15 декември 2001 г. "за държавните пенсии в Руската федерация"; на 12 февруари, 1993 "На пенсионното осигуряване на тези, които изпълняват военна служба, служба във вътрешните работи на Държавната Пожарна служба, за контрол на наркотични и психотропни вещества, органите, службите и агенциите на поправителния система и техните семейства."

Трябва да се отбележи, че има широк спектър на федералните закони, които регулират предоставянето на социални помощи на гражданите и осигурителни плащания. Например, на федералните закони на 19 май, 1995 "за държавния ползи за гражданите с деца"; с дата 19 април, 1991 "по отношение на заетостта Русия" на червено. от 20 април 2004 г., както е изменен на 31 декември, 2005.; от 12 януари 1996 г., "върху дейността на погребение и погребални"; 24 Юли 1998 г. "На задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални болести" в червено. от 1 декември, 2004 г., както изменен на 22 декември 2005 г., и др.

Ефективен брой на федералните закони, които удължават някои видове социални услуги, предоставяни на гражданите от системата за социално осигуряване. Те включват федералните закони на 02 Август 1995 "на социални услуги за възрастни хора и лица с увреждания"; 24-ти Юли, 1998 "относно основните гаранции за правата на детето в Руската федерация."

Отделна група се състои от законите на Руската федерация и федерални закони, утвърждаващи система за обезщетения за инвалиди, ветерани, семейства с деца, например, Закона RF "По отношение на социалната защита на гражданите, засегнати от аварията в Чернобил" на червено. от 18 юни 1992.; Федералните закони "На ветерани" в червено. 02 януари, 2000.; 9 яну, 1997 "За предоставяне на социални гаранции за Герои на социалистическия труд и пълни кавалери на Ордена на Glory труда" и други.

Трябва да знаете, че в тази група на източниците на правото са закони за социално осигуряване на Федерацията. Обикновено, те предоставят правни гаранции за социална защита на инвалиди ,, възрастни граждани, семейства с деца, безработни, бедни и на територията на дадена тема на Федерацията.

Третата група се състои от подчинени нормативни актове, сред които особено място се заема от президентски указ в областта на социалната сигурност. В съответствие с чл. 90 от Конституцията на Руската федерация, те са задължителни за цялата територия на Руската федерация, обаче, не трябва да противоречат на конституцията и федералните закони.

За социално осигуряване включва следните указите на президента на Руската федерация: 05 Май 1992 "На мерки за социална подкрепа за семейства с много деца"; на 07 февруари 2000 г. "На обезпечаване на дейността на Конституционния съд и да предоставят социални гаранции за съдии в Конституционния съд и членовете на техните семейства."

Важно е да се помни, че президентът на Руската федерация за неговите укази периодично увеличава размера на компенсаторни плащания на пенсионерите.

Четвъртата група сред подзаконовите предприемат регулаторни решения на правителството на Русия, които регулират процедурата за прилагане на закона за някои видове социално осигуряване (пенсии, обезщетения, компенсации). В допълнение, те могат да установят допълнителни мерки за социална защита за конкретни сектори на населението в Руската федерация, например, решението на руското правителство от 4 Септември, 1995, с което се одобрява регламента "относно процедурата за назначаване и заплащане на държавни помощи на граждани с деца" на червено. 10 юни 2005.; RF Резолюция на правителството на 17 юли 1996 "На приемно семейство" в червено. 01 февруари, 2005.; RF Резолюция на правителството на 08 април 1999 г. "На гарантирана сигурността на гражданите на жизнените и основни лекарства, както и някои преференциални условия за гражданите преференциални средства" на червено. 26-ти Ноември, 2003.; RF Резолюция на правителството на 17 април 2002 г. "На плащане за болнична помощ за възрастни хора и хора с увреждания" и др.

Сред източниците на Закон за социално осигуряване на правителството на RF са най-значимата група на подзаконови нормативни актове.

Важна роля в законотворчеството за социална сигурност в рамките на своята компетентност играе федерални ведомства и агенции. Сред тях особено място е взето от Министерството на здравеопазването и социалното развитие (МЗ), тъй като тя е централният орган на управление на федералния орган на изпълнителната власт, за да се осигури единна държавна политика в областта на социалната защита на хората с увреждания, възрастни хора, жени, деца и други групи от населението, които са в нужда подкрепа от държавата. Това може да включва приблизителната позиция на "На индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания", одобрени от Министерството на труда на 27 декември, 1996 г. и решението на Министерството на труда на Руската федерация от 10 фев 1998 "за одобряване на работата на териториалните органи на Министерството на труда за заетост с дете сираци и деца, останали без родителски грижи, лица на сираци и деца, останали без родителски грижи. "

Отделно от разпоредбите Министерство на Русия издава заповеди, обяснения по някои въпроси на социалното осигуряване.

Има редица нормативни актове на други министерства и ведомства. По този начин, Министерството на образованието на Руската федерация на 19-ти август 1999, одобрен от регламента "по нареждане на плащане на пари за храна, облекло, обувки, мека мебел за деца под запрещение (попечителство)."

Министерството на здравеопазването и Фонда за социално осигуряване на съвместното им ред на 06 октомври 1998, одобрен от Правилника "на процедурата за контрол на организацията на разглеждането на временна нетрудоспособност" и други.

В съответствие с част. 2 супени лъжици. 76 от Конституцията на Руската федерация по въпросите под общ юрисдикция (с изключение на федералните разпоредби), издадена от действията на субектите на RF. Основната цел на тези източници - повишаване степента на социална защита на гражданите на съответните равнища (регионални, общински), както и на нивото на дадена организация. Те осигуряват допълнителни, повишени мерки за социална подкрепа на гражданите в сравнение с Федералното.

На сегашния етап на развитие на нашата държава, тъй като развиващите се икономики стават важни общински и местни разпоредби, като източници на осигурителното право.

Ето защо целта на общински, местни нормативни актове и социално партньорство - да се установи по-висока степен на социална защита на гражданите в териториалното, общинско ниво, на нивото на дадена организация. Прочетете повече за областните, общинските, местните актове на социалното партньорство, виж. § 3 на тази глава.

Това е класирането на източниците на осигурителното право в правната им сила (според тяхната важност и подчиненост).

Източници на правото на социална сигурност също могат да бъдат класифицирани според вида на обществените отношения, регулирани от тях. В съответствие с тази класификация следва да бъдат разделени в три групи от нормативните правни актове, регулиращи обществените отношения:

3) пенсии закон;

4) да предостави на гражданите ползите и компенсаторни плащания;

5) да предоставят социални услуги в системата за социално осигуряване.

В допълнение, възможно е да се класифицира на източниците на правото на социална сигурност, в зависимост от източника на финансиране, както и относно съдържанието на нормативните правни актове.

Специална част:

17 Понятието за издаване старшинство и неговата класификация.

Стаж - общата продължителност на работата, други обществено полезна дейност и други срокове, посочени в закона (без значение къде и кога те се състоя и дали е имало прекъсвания в тях), които са свързани с определени правни последици.

Стаж се взема предвид при предоставянето на платен отпуск, заемането на определени длъжности и т.н. (Най-важното в правното регулиране на отношенията в областта на СО - в някои случаи това е свързано с много право да получи материална подкрепа, а в други - неговия размер, в третата - и тогава, и повече).

Класификация старшинство в миналото (обща, специална, непрекъснато).

Наскоро започнах да се открояват осигурителен период е класифициран към смесена (общо) застраховане и специална застраховка опит.

Класификация старшинство в момента (общо смесено застраховане и специална застраховка, специален и непрекъснат трудов стаж).

Общата дължина на услугата - общата продължителност на труда или друго обществено полезна дейност до 01.01.2002 г. са записани в календара цел (включва периоди на работа извън територията на Руската федерация, творческа дейност, услуга във въоръжените сили, престой в партизаните, временна неработоспособност, пребиваващи на хората с увреждания в местата за задържане извън срока, определен в преразглеждането на случая, получаване на обезщетения за безработица, участие в платени благоустройството).

Застраховка опит - взема предвид при определяне на допустимостта за пенсия общата продължителност на работата и (или) други дейности, по време на които плаща застрахователни премии за пенсионния фонд, както и други периоди на квалифицирана застрахователна период (Брой работа, военна служба, докато получава обезщетения съгласно държавата социално осигуряване за периода на временна неработоспособност, за периода на грижи за родител на дете до 1,5 години, срокът за получаване на обезщетения за безработица, за периода на задържане, за да са неоснователно повдигнати / на в затвора, по време на гледане на инвалиди или над 80 години).

Общо застраховане опит - едно от условията за целите на ранно пенсиониране за старост.

Специална застраховка период - периодът на специфична трудова дейност (един от подвидовете на особена старшинство).

Две периоди на процедурата по преброяване на квалификациите трудов опит (както по старшинство), създаден по силата на пенсионното законодателство:

1) нормално (по обичайния начин изчислява всички видове и подвидове на старшинството);

2) благодат (в преференциален ред се изчислява само в някои видове работа опит в някои случаи, определени със закон).

Pension законодателство определя 2 периоди преброяване цел на квалификациите трудов опит (както по старшинство) - обикновени и преференциални.

Правителството, в съответствие с Федералния закон "На трудови пенсии" одобри правилата за отчитане и проверка на старшинство за създаване на трудови пенсии.

Процедура за изчисляване на старшинство по обичайния начин:

1) Изчисляване на периоди на работа, включително и въз основа на свидетелски показания и други дейности, както и други периоди се прави в календарен ред въз основа на една пълна година (12 месеца) (на всеки 30 дни, тези периоди са преведени на месеца, и на всеки 12 месеца - пълни години).

2) В случай на съвпадение във времето периоди на работа и други дейности, включени в опита, и други периоди на квалифицирана застрахователна период се взема предвид един от тези периоди, като изберете лицето, което кандидатства за създаването на пенсиите, потвърждава твърдението, което се уточнява избрана за включване ( офсет) в продължителността на периода на експлоатация.

3) Други периоди, предвидени от Правилника, се преброяват в продължителността на трудовия стаж, при условие, че те са били предшествани и (или) те бяха последвани от периоди на работа и (или) други дейности, независимо от тяхната продължителност.

4) Срокът на действие на правото на държавното социално осигуряване с временна нетрудоспособност е включена в опита, независимо от плащането за периода от задължителни плащания (премии, включително ЗФР по размера на обезщетението, не трябва да се зарежда).

5) години, по време на която той е гражданин на член на ТКЗС, но не се получи минимален набор от участие на труда, следва да се отчита в периода на осигуряване като пълна календарна година (изключени календарните години, в които не е имало връщане към работа).

6) Если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и других периодах, засчитываемых в трудовой стаж, указаны только годы без дат, за дату принимается 1 июля, а если не указано число месяца – то 15-е число.

В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается только в случаях:

1) при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте;

2) при работе в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом , чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Ранее исчислялись в льготном порядке, теперь в календарном порядке (работа в районах КС и ПМ (в 1,5-м размере); в лепрозориях и противочумных учреждениях (в 2-м размере); в воинских частях, штабах, учреждениях, входящих в состав действующей армии (в 3-м размере); в Ленинграде в период блокады (в 3-м размере); во время ВОВ, кроме работы в районах, временно оккупированных (в 2-м размере); служба по призыву (в 2-м размере)).

Способы подтверждения трудового стажа:

1) Основной способ – подтверждение трудового стажа документами (в таком порядке доказываются все виды стажа – общий, страховой, специальный, непрерывный; документами подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в трудовой стаж, а также иные периоды, которые в него включаются).

2) Вспомогательный способ – подтверждение стажа свидетельскими показаниями (в таком порядке может подтверждаться только стаж работы (кроме работы у отдельных граждан) при определенных условиях и только для назначения пенсии).

Основният метод:

1) на старшинство, придобита преди 01.01.1997 г. (преди въвеждането на трудови досиета - 1939 (за земеделски производители, 1967) - записите на улова, работни листи и други документи (сертификати, удостоверения)) (заетост записва нов образец - 01.01.2004 г.) .;

Договорът гражданското право, автори и лицензионно споразумение, периоди на работа от физически лица по договора (договор).

Периоди на членовете на KFH и граждани, работещи в KFH (работа запис карта и документ от орган RPF териториалната или териториална данъчна администрация да направят задължителни плащания).

Периодите на самостоятелна заетост на лица, притежаващи удостоверения за регистрация или патенти, предоставени на изпълнителните комитети на 01.01.1991 (документ фискален орган или сертификат на архивните институции на задължителните плащания).

Периоди на военна служба и други подобни услуги (военна карта за самоличност, удостоверение за военна регистрация и въвличане, военни единици, архивни институции, влизане в работната книга, и др. Документи).

Срокът на действие на правото на социално осигуряване в периода на временна нетрудоспособност (документ работодател или териториален орган на FSS на период полза).

Периодът на безработицата, участие в платени благоустройството (сертификат за обслужване на заетостта в публичния сектор).

Срокът на задържане на граждани неправомерно привлечени към о / о и да ги намерите в затвора (документ за установяване на изпълнение на присъда и документиране на недействителност на привличане).

Периодът на грижите за инвалиди група 1, дете с увреждания до 18-годишна възраст или лице над 80 години (Брой в застрахователния период за решението на органа, който извършва пенсията, на мястото на пребиваване на лицето, което се грижи за).

Спомагателни метод (период на работа преди регистрацията на гражданина като застрахованият може да бъде потвърдена от показанията на две или повече свидетели, знаещи гражданин да работят заедно, документите за работата губи поради бедствието и възстановяването им е невъзможно).

Със загубата на документите по делото и невъзможността за тяхното производство, поради невнимателно съхранение, умишлено унищожаване не по вина на работника или служителя (думата на двама или повече свидетели, които знаят работата си заедно и места документ за работата си по време на времето, за което те потвърждават работа на гражданите) - продължителността на срока, определен от свидетелството не може да надвишава половината от застраховка, необходима за целите на пенсионната труда.

Създаване на работни периоди на показанията, направени от решението, извършване на пенсиите.

Потвърждение на периоди на работа или други дейности, след регистрация на гражданина на застрахованите (съответните документи за плащане на задължителни плащания, издадени от териториалната структура на Пенсионния фонд на базата на информация от индивидуалното (персонализирана) регистрацията.

Persuchet включва (регистрация на осигурените лица; събиране на информация за историята на заетостта, доходите (загуба) и изчисляване на застрахователните премии на осигурените лица за периода на работа след първоначалната регистрация, постепенното въвеждане на лични сметки в информацията за опита на регистрираните лица за периода преди първоначалната регистрация).

В случай на масова загуба на документи на опита в резултат на извънредни ситуации старшинство, установен от Комисията относно опита, създаден от изпълнителните органи на RF предмети.