Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Ponyattya че Vidi publіchnoї Service




Derzhavna як услуга rіznovid publіchnoї услуга. Posada в derzhavnіy sluzhbі

план

PUBLІCHNA SLUZHBA.POSADOVІ TA SLUZHBOVІ PUBLІCHNOЇ специални услуги.

ПЛАН РЕЗЮМЕ LEKTSІЇ1.5.

Органи mіstsevoї Влади в Закона ARC на Украйна "На автономна Respublіku крем" OD 17 Bereznev 1995 стр. nazivaє Silski, selischnі, rayonnі, mіskі, rayonnі в mіstah за органи, които їh vikonavchі.

Vіdpovіdno до гарата. 143 Konstitutsії Украйна teritorіalnі Gromada селските селища, Mista bezposeredno ABO чрез utvorenі тях органичен mіstsevogo samovryaduvannya upravlyayutsya Main, Scho Даже в komunalnіy vlasnostі, як skladayut Рух че neruhome Main, приходи mіstsevih byudzhetіv, INSHI Коста Land prirodnі toscho ресурси. Pong zatverdzhuyut прог-sotsіalno ekonomіchnogo че културното rozvitku ия kontrolyuyut їh vikonannya; zatverdzhuyut бюджет vіdpovіdnih admіnіstrativno-teritorіalnih odinits аз kontrolyuyut їh vikonannya; vstanovlyuyut mіstsevі podatki Zborov ия vіdpovіdno на закона; Място на провеждане на zabezpechuyut mіstsevih referendumіv аз realіzatsіyu їh rezultatіv; utvoryuyut, reorganіzovuyut че lіkvіdovuyut komunalnі pіdpriєmstva, organіzatsії аз инсталиране и takozh zdіysnyuyut контролира їh dіyalnіstyu; virіshuyut INSHI мощност mіstsevogo стойност vіdnesenі право да їh kompetentsії. Skladnіst doslіdzhennya статус organіv mіstsevogo samovryaduvannya, правила як sub'єktіv admіnіstrativnogo могат да бъдат толкова pіdtverditi задника.

Ukladach

Старши vikladach CHAIR VM Skorik


1. Ponyattya че Vidi publіchnoї Service

3. Obmezhennya в prohodzhennі publіchnoї Service

Sprobi doslіdzhennya услуга перспектива publіchnoї в suchasnіy Ukraїnі Pocha vіdnosno наскоро Хох цепка при 50 Rokach XX storіchchya vіdomy украински pravnik Юрий Paneyko viznachav ponyattya "publіchnoї услуга" vihodyachi ите viznachennya правомощия ЯК "korporatsії publіchnih услуги" и vіdtak publіchna Service Got zmіnyuvatisya vіdpovіdno за необходимостта от "zagalnogo іnteresu".

Prihilnikom пререже Shirshov rozumіnnya publіchnoї услуга стана наш suchasnik професор OV Petrishin, Yaky да publіchnoї услуга vіdnosit царуване, munіtsipalnu услуга е услугата в-суверенна organіzatsіyah (Gromadska organіzatsіyah, polіtichnih partіyah, че navіt - Private pіdpriєmstvah). В Yogo Dumka за publіchnoї услуга harakternі takі Намерете ни як:

1) Растителна в zaynyattya vіdpovіdnih органи аз organіzatsіyah Квадратни ОД форми vlasnostі аз organіzatsіynih специфични структури;

2) sluzhbova spryamovanіst dіyalnostі Scho polyagaє в dіyalnostі не на себе си, но по obslugovuvannya "чужд" іnteresіv;

3) profesіynіst sluzhbovoї dіyalnostі, tobto zdіysnennya takoї dіyalnostі на postіynіy osnovі Scho potrebuє Pevnyi знания nastupnostі аз, че Да главно Jerel materіalnogo zabezpechennya pratsіvnika.



В Украйна zakonodavstvі termіn "publіchna услуга" donedavna vzagalі не zastosovuvavsya. Natomіst vikoristovuyutsya две іnshih ponyattya: "царуване Service" е "услугата в органите mіstsevogo samovryaduvannya".

Zgіdno ите стандарти chinnih zakonodavchih aktіv, Derzhavna Service - TSE profesіyna dіyalnіst osіb, SSMSC zaymayut пробва Управляващ орган, който їh aparatі schodo практически vikonannya zavdan аз funktsіy сили, които oderzhuyut zarobіtnu такса за rakhunok управляващи koshtіv и услуги в телата mіstsevogo samovryaduvannya - TSE profesіyna, на postіynіy osnovі dіyalnіst gromadyan Украйна, SSMSC zaymayut пробва органи mіstsevogo samovryaduvannya Scho spryamovana на realіzatsіyu teritorіalnoyu права Gromada Своге mіstseve samovryaduvannya че okremih povnovazhen organіv vikonavchoї Влади, nadanih право. Преди rechі, dotsіlno zvernuti uwagi на услуга отговор Таку в телата mіstsevogo samovryaduvannya як dіyalnіst "на postіynіy osnovі". Duzhe често zarubіzhnih kraїnah за CIM kriterієm vidіlyayut главно grupu publіchnih sluzhbovtsіv - Vlasnyi "chinovnikіv".

Vpershe termіn "publіchna Service" в suchasnіy Ukraїnі на zakonodavchomu rіvnі vikoristano Code admіnіstrativnogo sudochinstva Украйна, де viznacheno Scho publіchna Service - TSE dіyalnіst на Управляващ polіtichnih засадени profesіyna dіyalnіst suddіv, prokurorіv, алтернативна vіyskova услуга (nevіyskova) обслужване дипломатическа служба, іnsha Derzhavna обслужване, обслужване в органите на Влади Avtonomnoї Respublіki Крим, органи mіstsevogo samovryaduvannya. Очевидно е, че широка vikladeno Цзе viznachennya Je nadmіrno аз лишаване от tsіlyah tsogo Code. Aje ОД publіchnoї услуга, як mіnіmum, neobhіdno vіdokremlyuvati dіyalnіst polіtikіv Управляващ polіtichnih на Posada че suddіv. За svoєyu по природа не се засади tsі Je sluzhbovimi.

Otzhe, Perche проблемните точки в okreslenі chіtkih между ponyattya publіchnoї услуга Je neobhіdnіst rozmezhuvannya polіtichnih че admіnіstrativnih (sluzhbovih, chinovnitskih) засадени в органите vikonavchoї Влади, че в органите mіstsevogo samovryaduvannya.

WiDi publіchnoї услуга. Bagatofunktsіonalnіst правомощия viznachaє vnutrіshnyu diferentsіatsіyu publіchnoї услуги. Еиад основните видове услуги publіchnoї Je услуга в телата derzhavnoї Влади (Derzhavna Service) е службата в органите на mіstsevogo samovryaduvannya (munіtsipalna услуга).

Printsipovih vіdmіnnostey в sluzhbovіy dіyalnostі управляващи sluzhbovtsіv че sluzhbovtsіv mіstsevogo samovryaduvannya отсъства. Аз в tsіy robotі ponyattya publіchnogo sluzhbovtsya (в theoreticity rozumіnnі) е суверенно sluzhbovtsya (в rozumіnnі zakonodavstva Украйна) често ще vzhivatis, як sinonіmi. Против за bіlsh Povny rozumіnnya sutі publіchnoї услуга dotsіlno zupinitisya на іnshih klasifіkatsіyah publіchnoї услуга.

Zokrema, vіdomim Je podіl publіchnoї обслужване на tsivіlnu че mіlіtarizovanu. Mіlіtarizovana Service harakterizuєtsya Особено priznachennyam аз zavdannyami, spetsіalnim цел formuvannya аз prohodzhennya услуга, spetsіalnimi vimogami schodo profesіynoї pіdgotovki. Особено характеристики mіlіtarizovanoї услуга Даже: zdіysnennya ohoronnoї funktsії Scho polyagaє в ohoronі аз zahistі zakonnostі, че върховенството на закона, teritorіalnoї tsіlіsnostі че Bezpeka правомощия, zahistі Zhittya аз gromadyan опазване на здравето; mozhlivіst zastosuvannya керосин печка (законно zastosuvannya Вио); nayavnіst chіtkoї Sistemi subordinatsії, suvoroї ієrarhії Osobowa склад, obov'yazkovostі nakazіv. Krіm, когато priynyattі на mіlіtarizovanu услуга, як обикновено viznacheno zhorstkіshі vimogi schodo: vіku, ще Zdorov'ya, fіzichnoї pіdgotovki toscho. Takozh sluzhbovtsі mіlіtarizovanoї услуга труд spetsіalnі zovnіshnі атрибути (форма odyagu, zovnіshnі vіdznaki) їm prisvoyuyut spetsіalnі заглавия.

В Ukraїnі да mіlіtarizovanoї услуга vіdnosyat vіyskovu Управляващ услуга - при Zbroynih сили на Украйна, Украйна Sluzhbі Bezpeka че pravoohoronnu (voєnіzovanu) управляващи услуга - в органите vnutrіshnіh полето (mіlіtsії) derzhavnіy prikordonnіy sluzhbі toscho. Pіslya zaprovadzhennya povnotsіnnoї munіtsipalnoї mіlіtsії її mozhna TER Бюд rozglyadati, як Частейн mіlіtarizovanoї услуга.

Inshyj оглед publіchnoї услуга става услуга profesіynogo aparata chinovnikіv, tobto osіb Scho zabezpechuyut funktsіonuvannya organіv derzhavnoї Влади че organіv mіstsevogo samovryaduvannya. В kraїnah Єvropi Tsey вид услуга zazvichay nazivaєtsya tsivіlnoyu услуга, Scho takozh dozvolyaє vіdmezhuvati її ОД услуга mіlіtarizovanoї че yaknaykrasche vіdpovіdaє основната obov'yazku Tsikh sluzhbovtsіv - sluzhіnnya suspіlstvu. Акцент върху услугата tsivіlnomu harakterі zrobleno в bagatoh kraїnah, napriklad имат Zakonі Latvії "Управляващ Pro tsivіlnu услуга" Zakonі Polschі "За tsivіlnu услуга" Zakonі Rosіyskoї Federatsії "Управляващ Pro tsivіlnu услуга", която іn ..

Ale vvazhaєtsya Scho termіn "tsivіlna pіshov Service е Velikoї Britanії. Zagalnovіdomo, Scho в pravovіy sistemі tsієї Крайна основни права Jerel Je прецедент Scho ґruntuєtsya на traditsіyah че konstitutsіynih konventsіyah, аз на sogodnі не іsnuє єdinogo, unіfіkovanogo чи разпоредби на закона за tsivіlnu услуга. Normativnі позиция от около utvorennya tsivіlnoї услуга - aparata як, Scho zabezpechuє funktsіonuvannya сили, които realіzatsіyu права и свободи Хелзинки Human viznachenі мандат за Tsivіlnoї Service (Square apolіtichnogo тялото Scho kontrolyuє priznachennya да засадят vischih tsivіlnih sluzhbovtsіv). Ами Tsimi действа reglamentuєtsya цел vіdboru kandidatіv на процедура tsivіlnu услуга priznachennya, toscho. Имам страхотна роля povedіnki Code tsivіlnogo sluzhbovtsya, Yaky viznachaє obov'yazki tsivіlnogo sluzhbovtsya gromadyanami преди това тяло priznachennya. Mozhna skazati, Scho в tsomu aktі viznachenі аз Principi dіyalnostі tsivіlnih sluzhbovtsіv, zokrema, prіoritet publіchnogo іnteresu, chesnіst, ob'єktivna obґruntovanіst че neuperedzhenіst. Tsі tsіnnostі spriyayut Uryadov в vprovadzhennі yakіsnoї polіtiki че dozvolyayut zabezpechiti права realіzatsіyu gromadyan в vіdnosinah ите publіchnoyu admіnіstratsієyu.

Otzhe, publіchna Service - TSE profesіyna, polіtichno неутрален dіyalnіst osіb на admіnіstrativnih засадени в органите vikonavchoї Влади е органите mіstsevogo samovryaduvannya. Преди publіchnoї услуги може takozh vіdnositi profesіynu, nepolіtichnu dіyalnіst в aparata іnshih organіv derzhavnoї Влади: Глава правомощия, toscho Парламентът sudіv.

Chіtke rozmezhuvannya vidіv publіchnoї dіyalnostі на zakonodavchomu rіvnі - изтекъл zavdan odne и за Украйна. Tacke rozmezhuvannya позволено virіshiti Проблеми pov'yazanі Zi е статуса на поръчката и priznachennya zvіlnennya polіtichnih dіyachіv че publіchnih sluzhbovtsіv, за да prohodzhennya toscho услуга.

Organіzatsіya publіchnoї услуга bazuvatis Got на принципите на правовата държава, zakonnostі, publіchnostі, profesіynostі, vіdkritostі, polіtichnoї neytralnostі, loyalnostі, stabіlnostі че dobrochesnostі.





; Дата: 10.05.2015; ; Прегледи: 906; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.054 сек.