КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Резултатите от работата на държавните органи често е трудно да се прецени поради гъвкавостта на тяхната дейност. 1 страница




Има една дилема:

-Hard за оценка на ефективността на работата, когато тя е в резултат на съвместни дейности;

-в същото време, от правителствени агенции все повече изискват количествена оценка на резултатите от тяхната работа; От друга страна, измерване на ефективността на тези институции е възможно само до определен лимит

Въвеждането на методи и процедури за управление, въз основа на резултата, можете да:

- повишаване на ефективността, както на отделния служител и организацията като цяло; по-ефективно наблюдение на изпълнението на решения;

- по-ефективно използване на CP инча

В основата на управление на изпълнението и успешното управление е желанието на служителите за постигане на определени резултати.

Три етапа на управление на изпълнението:

1. Определяне на резултатите (дейностите по планиране);

2. Управление на ситуацията (оперативно управление, всеки ден);

3. контрол върху резултатите.

  1. Териториална организация на местното самоуправление в Руската федерация: Принципи, правомощията на държавните органи.

Местното самоуправление е едно от нивата на политическата и териториална организация на държавните органи на страната, заедно с темите на Руската федерация и на държавата като цяло. Той се съдържа в определени териториални граници. На първо място, пространство на местното самоуправление като една от основите на конституционната система на страната, на цялата територия на Руската федерация. На второ място, на местното самоуправление като форма на жителите на общността се извършва в рамките на границите на отделните общини. В същото време общините са установени като се вземат предвид федералната структура на държавата. Във всеки предмет на Федерацията създаден собствените си общини, чиито граници не може да премине границите на Руската федерация. Общините да покриват цялата територия на съответните участници, с изключение на районите с ниска гъстота на населението.

Концепция и групи общини. Общински образование - градски или селски селище, община, градска област или междуградски територия на федералните градове. Задължителните атрибути на всички общини, са следните: наличието на един единствен населен район, в рамките на който местната власт; община харта; самостоятелна общинска собственост; местния бюджет; местните власти.

В чл. 2 от Закона от 6 октомври 2003 г. съдържа определенията на някои видове общини. Urban селище - град или село с прилежащата територия. Като част от градското селище може да бъде също в селските райони, които не са със статут на селата, в които местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление. Селски селище - един или повече обединени от общата територия на селските райони, населени места (села, села, села, махали, села, села и други населени места от селски), в които местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление. Област Общински - няколко села или населени места и intersettlement територии, обединени от една обща територия, в рамките на които местното самоуправление се осъществява с цел да отговорят на въпросите от местно значение intersettlement характер на населението, пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление, които могат да изпълняват някои държавни правомощия, прехвърлени на местните власти от федералните закони и законите на субектите на федерацията. Borough - градско селище, което не е част от общинските окръжни и местни власти, които упражняват правомощия за справяне с нормативните въпроси от местно значение на населеното място и въпроси от местно значение общинска площ, а също може да извършва конкретни държавни правомощия, прехвърлени към органите на местното самоуправление от страна на федералните закони и законите на Руската федерация. Inter-град област - част от града на федерално значение, в рамките на който местната власт се упражнява от населението пряко и (или) чрез избрани и други органи на местното самоуправление.



В селските райони, състоящи се две или повече населени места, общини, разпределени административни центрове - населените места, които се намират в местните власти съответно селските населени райони, общински район.

Критериите за създаването на общини. Когато създавате общини се взема предвид историята на сгъването на местната общност, размерът на нейна територия, тип на населеното място и номера е, населението на съответните общини, наличието на транспорт и друга инфраструктура, пешеходен достъп до административния център, както и другите.

На територията на населените селища представляват исторически земя населени места, съседни държавни земи, територии на традиционната характер на съответния уреждането на населението, за отдих земя, земя за развитието на населените места. Територията включва уреждането на земя независимо от собствеността и предназначението.

  1. Публичните власти на субектите на системата на Руската федерация и нейните особености в отделните субекти на Руската федерация.

публичните органи на системата за Русия - учредени в съответствие с принципа на разделение на властите във федералната наказателните органи упражняват държавната власт в субектите на Руската федерация. Федерален закон от 6 октомври 1999 г. "На основните принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" установи, че S.o.g.v.s. RF са: законодателна (представител) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация; най-високо ръководно орган на държавната власт на субекта на Руската федерация; други органи на държавната власт на субекта на Руската федерация, създадени в съответствие с конституцията (чартър) на субект на Руската федерация. В допълнение, на конституцията (чартър) на субект на Руската федерация може да бъде определен пост на най-високия служител на субекта на Руската федерация. Съответно, в такава система включват: Президент на Република (държавен глава, ръководител на републиката), или управител на региона, площ (в някои републики има едноличен държавен глава); законодателно (представител) орган на държавно управление (офис администрация), както и на съдебната власт, представлявана от магистратите. В редица субекти на Руската федерация (републики) статута на съдебната система в противоречие с статут, която се определя от Федералния конституционен закон 31 декември 1996 г. "следва за съдебната система на Руската федерация". По този начин, в редица републики (Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия), органите на съдебната власт се отстраняват от съдебната система на Конституцията на Русия. Башкортостан е постановява, че съдилищата са обект единствено на закона и Конституцията на Република Башкортостан. В почти всички републики, създадени конституционни съдилища, по-нататък на върховните органи на държавната власт на републиката за защита на своята конституционна система (Адигея такъв съд се нарича конституционен камара, в Татарстан и Северна Осетия - Алания е комитет на конституционен контрол) Тъй като конституцията. Републики бяха приети преди влизането в сила на по-горе федерален закон, правилата на националните конституции, в нарушение на този закон, трябва да са в съответствие с установената процедура за противоконституционна.

  1. Парламентаризъм проблеми в Русия и в света.

Парламентаризъм - системата на организация и функциониране на върховната държавна власт, характеризиращи се с отделяне на законодателната и изпълнителната функции в привилегированата позиция на Парламента. Ако парламентаризма правителство се формира от парламента измежду членовете на страна, която има мнозинство в парламента и е отговорен за него. Степента на дълбочината и сложността на предизвикателствата, пред които са изправени gos.sluzhboy в Русия и водещите западни страни, които не са същите, ако не са идентични, както и причините, които са довели до кризата в gos.sluzhbe. За дълго време, въз основа на организацията на държавната администрация на Запада лежеше модела на рационално бюрокрацията Вебер. Основните характеристики на този модел: йерархичната организация структурата на органите на изпълнителната власт, на ясно разделение на правомощията между институциите и органите на труда и индивидуалните изпълнители, разработването на правила и разпоредби, висок професионализъм на служителите и т.н. Западните експерти наричат ​​трите основни недостатъци на gos.sluzhby: няма система за надеждни контакти с гражданите и техните организации; организирана колективна безотговорност; бюрократичен централизъм. Русия има своите социално-културни характеристики, които налагат отличителен отпечатък върху системата на държавната администрация. Нивото на социално-икономическото и политическото развитие в Русия е различен от западните страни. Западните експерти наричат ​​петте необходимите условия за успешното прилагане на модели Западните управление: високата степен на урбанизация, ограмотяване на широката общественост, медиите влияние, икономическа продуктивност, развитието на форми на Заключение политическо участие: акцент върху по принцип привлекателен за руските западните модели на реформата на държавната администрация, тя трябва да бъде имайте предвид, че тяхната зле замислена въвеждане на различна социално-културна среда може да предизвика възмущение. Необходимо е да се вземат предвид особеностите на националната култура, история, текущото състояние и състоянието на нещата в Русия. Това означава, че ако на Запад, като се започне с определен период от историята на гражданското общество се определя от обхвата на дейност - ролята, функцията, gos.vlasti и структура на управление, това не се наблюдава в Русия. Необходимо е да се направи на държавната служба за цялата наистина. Ако не разрешите тези проблеми прави безсмислени, за да обсъдят проблемите на демократизацията на обществената услуга. Сред основните проблеми, свързани с демократизацията на обществените услуги включват: изработване на механизъм за взаимодействие на държавата. обслужване със страните, медии, по-голяма откритост, отзивчивост, развитието на практиката на периодични изказвания на лидери, срещи с обществеността, заинтересованите граждани могат да се запознаят с материалите (трансформация gos.sluzhby на обществеността и гражданите в своите клиенти). Това предполага постепенна промяна на системата за отношенията между държавната администрация и обществото. Като конкретни мерки за прилагане на концептуалния подход изглежда, достойни за внимание и проучване: развитието на регулаторните модели на новата държавна служба като система от законови и подзаконови актове, създаването на етичен кодекс на държавните служители, разработване и внедряване на система от мерки за рационализиране и демократизиране vnutriapparatnyh отношения стил.

  1. Реформа и развитие на държавна служба в Русия: опит и перспективи.

Реформа на системата за държавен контрол в Русия е един от най-важните условия за ускоряване на социално-ehkon. развитие на страната.

В обръщението на президента на Руската федерация FS на Руската федерация за 2003 est. пречка ehkon. реформи, наречени липса на ефективност на gov't. апарат, сумата несъответствие на властите качеството си на енергия. Цел - формиране на ефективно работещ механизъм за решаване на спорове м / сек от гражданина и държавата-нето чрез подобряване на администратор. процедури и съдби. механизми. За да направите това, трябва да се реши по пътеката. проблеми (президентски указ 2003 г. относно реформата Чрез адм ....):

- намеса на държавата-ва в икономиката. Dey пет предмети взети острови, включително спиране на прекомерно Правителството. регулиране;

- дублиране на функциите и правомощията на Фед. Execu органи. мощност;

- Не разработила система за саморегулиране организации в областта на икономиката;

- липса на ясно разделение на регулаторните функции ehkon. дейности, надзор и контрол, контрол на gov't. собственост и на gov't. организации на услуги на гражданите и законно. страни;

- завършване на процеса на определяне на границите на правомощията между Федералния резерв. Execu органи. органи и Execu. мощност на RF теми, оптимизация territ дейности. Фед. Execu органи. мощност.

В резултат на началната фаза на администратор. реформа от 2005 са били извършени анализ и класификация на функциите, изпълнявани от Федералния резерв. Execu органи. мощност. 5634 функции се считат съкратени - 1468, съкратени - 263, което изисква промяна - 868.

В съгласие, и Указ на президента, 2004 N 314 "На системата и структурата на Фед. Испанските власти. Властите" се формират от новата система и структура на Фед. ispol.y правоприлагащите органи. Отговорен за изготвянето gov't. норма. политики и правила. Регламент поверено на Фед. Министерство, контрол и надзор функции - на Федералния резерв. обслужващи функции за осигуряване на gov't. Gov't услуги и управление. имот - за федерални агенции. И през 2007 г., в системата на Федералния резерв. Испанските власти. включва мощност gov't. комитети, които са създадени за тяхната сфера на дейност се извършва, за да се развие gov't функция. норма. политики и правила. регулиране, контрол и надзор на и предоставяне на gov't. Gov't услуги и управление. собственост.

Приета ревизии на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, Федералния закон, и други.

В същото етап на практическа реализация е достигнал само относително малка част от дейността на ADM. реформа. В продължение на няколко своята Преди. области на работа все още не са започнали. На първо място това се отнася до механизмите на изпълнение на правомощията на изпълнителната власт, необходими за работа в новите условия.

стандарти за качество и достъпност на обществените услуги и администраторът не са развити. наредби изпълнение на публични функции и предоставяне на публични услуги.

Не е напълно развита мерки, насочени към по-нататъшно намаляване на адм. ограничения върху предприемачеството и предоставяне на увеличена gov't ефективност. контрол и надзор, лицензиране подреждане на gov't. регистрация, акредитация, gov't. изпити и други форми на левови. администратор контрол. характер.

Необходимо е да се разработят механизми за борба с корупцията, да се въведе механизми dosud. gov't жалби срещу решения и действия. органи и длъжностни лица.

Липсва необходимата координация на дейността на Фед. Execu органи. органи за прилагане на информационните технологии за подкрепа на системите за адм. процеси. Използването на съвременна информация. технология все още е недостатъчен за драстично подобряване на ефективността на дейността на gov't. мощност (провеждане на държавни услуги портал система).

Според концепцията на административната реформа в Руската федерация през 2006 - 2010, съответно, през 2009 г. - 2010 година се извършва работа в следните области:

създаване на многофункционални центрове на държавни и общински услуги на територията на Руската федерация;

прехода на федералните органи на изпълнителната власт за предоставяне на обществени услуги в електронен вид с помощта на държавна Информационния център на All-руски.

  1. Характеристиките и особеностите на модела на англосаксонския местното самоуправление, практиката на прилагането му.

Моделът на англосаксонския LSG общ във Великобритания, Канада, САЩ, Австралия, Нова Зеландия. Същността на тази система се състои в това, че всички части на местната власт, избрани от народа. Състояние на следи местната власт, но по-скоро като наблюдател. " В съответствие със системата англосаксонския за решаване на местните проблеми в административно-териториалните единици (окръзи в Англия и Уелс, регионите и областите, в Шотландия, окръзи, области, селища в САЩ, Австралия, Канада) съвет (Съвет) се избират от народа, обикновено в продължение на две - четири години. Тя се състои от три - седем членове в най-големите градове - от 35-50 души. Заедно със Съвета (съвет) хора избират пряко някои длъжностни лица - Шериф (в САЩ това е най-вече шефа на полицията), адвокат, е представител на административно-териториална единица, в съда (той е избран само в големи единици - окръзи), касиер и др. орган на обща компетентност, подобно на изпълнителния комитет на съвета в страните от тоталитарния социализъм, не е създаден. В САЩ, местните дейности по управление, занимаващи се с избраните държавни служители и тези членове на Съвета, с който се облага, във Великобритания - секторни постоянните комисии (комисии), създадени от членовете на съвета - комитет по строителство, на образованието, на местните пътища и други комисии. избрани служители, които са одобрени от Съвета, и под ръководството на Постоянния комитет са ангажирани в дейността на изпълнителната власт, но само в рамките на компетенциите на местната власт. В градовете, като правило, са самостоятелно харта (някои от тях, предоставена монарсите от преди един век), според които избраните съвети и кметове. Кметове се избират пряко от гражданите или съвети. В първия случай това е "силен" кмет получи позицията си пряко от избирателите, а често дори има право на вето по отношение на решенията на Управителния съвет, във втория - за "слаб", е до голяма степен зависи от борда, той е избран. В някои градове, съвет наема за периода (понякога до 12 години), професионален мениджър, за да управлява. Той също така призова кметът, кмет. Тази система не предвижда назначаването на служители в центъра на терена, за да наблюдава действията на избрани съвети. Местните съвети в рамките на закона, обичай, съществуващата практика независимо решават въпроси, които не са от компетентността на централните и държавни органи. централния контрол върху своите дейности, осъществявани от финансовите одити (основният дял във финансирането на местните разходи обикновено не местни данъци и приходи и субсидии от държавния бюджет), проверката на министрите (инспекция, извършени от упълномощен служител на местното самоуправление), съдебен контрол ( централните органи могат да поискат от съда с искове срещу местните власти). Великобритания - комплекс унитарна държава с автономия и функции за контрол на някои исторически и географски единици. По отношение на функциите и самостоятелно управление в Обединеното кралство се състои от няколко части: (. Sark, човече, Нормандски острови и други) Англия, Шотландия, Уелс, Северна Ирландия ( "стари единство"), както и няколко по-малки острови около Великобритания. В допълнение, Великобритания има колониални владения: остров на Света Елена, както и други по-малки острови, Гибралтар, всички тези части се отличават с етичните нуждите на населението, в съответствие с условията на живот, от гледна точка на развитие. Англия специална администрация не, това е уредено в национален мащаб органи. Шотландия и Уелс законно насладите административна автономия особен характер, но в действителност те могат да бъдат управлявани от центъра - държавен секретар на Шотландия и Уелс, на земята - в големите градове на Шотландия (Единбург) и Уелс (Cardiff), има отдели на Министерския съвет. Северна Ирландия от 1920 г. притежава политическата (законодателен) автономия, но от 1972 г. насам местния парламент не предприеме действия, извършвани пряко управление от Лондон. Офшорните острови се разглежда като местен собственост, имат местните законодателни органи, но техните решения влизат в сила след кралско одобрение. Монархът е представен тук от лейтенант-губернатор. Някои от островите (като например. Сарк) все още се считат за държани в робство на Короната да управлява местен собственик. В Англия и Уелс е разделена на области (от 39), а квартал окръг (има 339). Шотландия първи разделена на региони (области) на 9 и след това в области (53). Северна Ирландия е разделена на области, пряко (26). След реорганизацията на управление на Голям Лондон (с прилежащите квартали) в тези области също така да създаде област. В резултат на реформата на системата на местното самоуправление е станало по-обединени, но в същото време някои от правомощията, упражнявани преди това от местните съвети, са били депозирани при административните услуги, от компетентността на общинските съвети по социалните въпроси е разширена. (. Във всяка от не повече от 10 хиляди души) Област са разделени на prihody- или общността - по-ниските нива на разделението административно-териториалната. Всички административно-териториални единици се избират от Съвета за срок от 4 години.

  1. Организиране на техническо обслужване документален филм на публичната администрация.

Документирана информация форма на базата на управление, неговата ефективност се основава предимно на производството и потреблението на информацията. В съвременното общество, информацията е станала пълноправен производствен ресурс, който е важен елемент от социалния и политическия живот на обществото. Качеството на информацията определя качеството на управление. В съвременните условия за по-добро управление, е необходимо да се обърне достатъчно внимание на подобряването на работата с документи, тъй като всяко решение за управление винаги е въз основа на информацията в документа за обслужване. Организацията на работата с документи, се отразява на качеството на ръководния персонал, организацията и културата на ръководни служители. На колко професионално поддържа документация, това зависи от успеха на дейности по управление като цяло. Бизнес информация се представя под формата на всички видове документи, проучвания показват, че 75% от организацията на работното време на работниците и служителите, изразходвани за тяхното обучение, поддръжка, пълнене, копиране и изпращане на документи. Всички фирми, организации и институции, в това число състояние. и общините се облагат с единна държавна система deloproizv. Осигуряване на гости за управление на записи за управление и архивиране на бизнеса и т.н. Държавата и Мюниц. органи, които да се прилагат на хармонизираната система на организация на административната документация. Тя се състои от три части: 1 изисквания за машинописни документи; 2 потребител хартия (хартията на документа, данните за връзка); 3 изисквания за формата (формуляри, текстови документи). ГОСТ 51141-98 "канцеларската работа и архивиране. Термини и определения ". Има три вида заключващи документи: 1.Trafaret 2. Въпросник 3. Таблица. Шаблон - предварително отпечатан текст от единна информационна където има пропуски, за да попълните (образец) профил - въпросник за получаване на информация. Таблица - списък на данни с цифрова информация, дадена в определена система. Документите трябва да отговарят на изискванията: пригодност за дълготрайно съхранение и максимална видимост. класификация на документа - разделение документира най-често срещаните характеристики на приликите и разликите. Нейната цел - да се повиши ефективността на системата за контрол, извършителите. Класификацията на каузата - набор от документи, облечена в твърди корици. Разделени - по метода на фиксиране: а) писмено б) в графиката), снимките, филмът и аудио документи. - съдържание: в) организационна и административна б) финансова селище в) персонал и други - под името :. A). наредби, б) разпореждане, в) поръчки ж) .spravki. - от тип: а) модел (разработен от организацията-майка предварително за подчинени организации); б) за (са консултативен в природата от организацията-майка); в) шаблон (печатни типографска, се състои от променлива или постоянна информация); ж) индивид. - степен на трудност: а) се състои от един-единствен въпрос; б) .sostoyaschie на няколко въпроса - на мястото на подготовка: а) вътрешен б) външно - по отношение на изпълнението: а). спешни и б) не-спешно - от раждане: а). обслужване и б). лично вписан - в степента на откритост: а) за използване в офиса и др - правна сила: а) оригинални - документи, издадени в съответствие със закона в съответствие с всички нормативни актове ;. б) фалшиво - не отговаря на истината. - в зависимост от степента на създаване: а) .podlinniki б) копия. Оригинал и заверено копие следва да носи същото правна тежест. - за срока на годност; - по занятие. Форми на документи: а) обща форма (включва емблема, лого организация, име, място уточняване сериен номер) б). Форма за писмото (адрес, BIC код, INN) Изисквания към текстовете на официални документи: кратко представяне (не трябва да надвишава една страница, в допълнение към договори, споразумения). Текстът трябва да бъде точна, перфектна. В юридически смисъл не е, че текстът е двусмислен. Тонът на документа трябва да бъде неутрален. Текстът е разделен на параграфи. Стандартен документ за управление се състои от две части: 1) .Vvodnaya част, където темата на документа; 2). Основната част - на молби и предложения. Текстът е номериран с арабски цифри и е разделен на раздели, параграфи, алинеи. Basic (организационно и административно) Док. са разделени на групи: 1. Организационни документи (чартър, установи договор, офис, наредби). 2. Административните документи (решения, директиви, заповеди). 3. Документи за персонал (приемане, прехвърляне, уволнение). 4. Трудовите договори "на договора. 5. Финансови и счетоводни записи. 6. Информация и референтни документи (доклади, писма). 7. Личните документи (декларации, биографии). 8. Регулаторните документи на по-високи тела. 9. търговски договори. 3 вида на документите за регистрация в управлението на: 1. Централизирани - на фиксирана работно място за всички операции на системния регистър. 2. Децентрализирано - регистрация на мястото на документа. 3 смесват. При управлението на употребявани компютри оборудване в две направления: 1. Ролята на пишеща машина. 2. Организация на работата с документи. Има 2 варианта на офис: 1. Руски - базови - централизирана проследяване на документи в реално време. Голяма част от документите на хартиен носител, персонал, оборудване. 2. West - използването на компютри. Недостатък - без контролни функции. Въпреки факта, че днес, почти всички федерални агенции са снабдени с модерни компютри, свързани с Интернет, вътрешното разпределение на работата на тези структури, тъй като е проведено и се провежда основно на хартия. И липсата на съвременни електронни планиране и финансово управление и отчитане на системата включва разходи за труд неустойчива и парични .. технология DIRECTUM необходимо да се постигне напредък в държавната администрация (електронно управление на документи).

  1. Общински харта като основа на системата на общинските нормативни актове. Процедурата за приемане и основните разпоредби.

DoD харта е основният нормативен акт, който регламентира организацията и изпълнението на местното самоуправление на населението общински лице Краснодар град на нейна територия.

Съгласно чл. 44 от Федералния закон "За общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" задължително MO Хартата трябва да се определи:

· Наименование на общината;

· Списък на въпроси от местно значение;

· Формуляри, ред и гарантиране на участието на обществеността в решаването на местни проблеми, включително чрез създаването на органи на териториалната общественото самоуправление;

· Структура и формирането на местните власти;

· Имената и правомощията на избраните и други органи на местното самоуправление, представители на местните власти;

· Видове, процедура за приемане (публикуване), официалното публикуване (обнародване) и влизането в сила на ИПП;

· Мандатът на представителния орган, депутати, членове на други изборни органи на местното самоуправление, избрани служители на местното самоуправление, както и основанията и реда за прекратяване на правомощията на тези органи и лица;

· Отговорности на органи и длъжностни лица от местната власт, в основата на офанзива отговорността и процедурата за разглеждане на съответните въпроси, включително и основанията и реда за отзоваване на изборни държавни служители на местното самоуправление, предсрочно прекратяване на мандата на изборните служители и представители на местните власти;

· Най-формация, одобряването и изпълнението на общинските бюджети, както и процедурата за контрол на дейността си в съответствие с Кодекса на бюджета на Руската федерация;

· Процедура за вземане на изменения и допълнения на устава на общината.

Темите и нормотворчески границите на представителния орган и на други органи на местното самоуправление се определят в устава на общината.

Процедурата за приемане на устав на отбраната.

Харта на проекта, проект на общински нормативен акт на изменения и допълнения в Конституцията може да се направи, за да Градската Дума, ръководител на общинската града лице Краснодар, членове на общински съвети, органите на териториалната общественото самоуправление, граждани в инициативата, за законотворчество.

Проектът за статута, акт Законопроекта за извършване на промени и допълнения в Устава, не по-късно от 30 дни преди разглеждането на приемането подлежи на официално издание (обнародване) с едновременното публикуване (обнародване) сметки предложения по проекта на тази харта на проекта, каза общинския нормативен акт, и също и за участието на гражданите в обсъждането.

MO харта, действа от изменения и допълнения в устава, приети с мнозинство от 2/3 от гласовете на установения брой заместници на представителния орган.

Харта MO IPA на изменения и допълнения в Устава трябва да бъде предмет на официално издание (обнародването), след като държавата им регистрация и влиза в сила след официалното му публикуване (обнародване).

Промени и допълнения в Устава на Министерството на отбраната и промяна на структурата на местната власт, на правомощията на органите на местното самоуправление и на изборни длъжности на местно самоуправление, ще влязат в сила след изтичането на мандата на представителния орган, който пое общинския нормативен акт за изменение на устава на тези промени и допълнения.