КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Концепцията и същността на конституционното управление. Органи за изпълнение на конституционно управление




Общоприето е позиция, че Конституцията е най-високата правна сила. Ето защо, всеки закон, който и да е регулаторен или съдебен акт, ако това е в противоречие с Конституцията, се считат за нищожни и не трябва да се използва.

Конституционният Институт надзор - е установено, че в повечето страни на световния ред, когато се държи правна експертиза (оценка) съответствие с действащото законодателство норми на конституцията. В допълнение към понятието "конституционен преглед", се използва терминът "конституционен контрол".

"Merberi vs. Медисън" през 1803 - работата, която бележи началото на феномена на държавно-правен живот, както на конституционен контрол.

Вторият страната, която започва да се прилага преразглеждане на конституцията, според вида на Америка, е Швейцария (1847). През 1853 е въведена подобна система в Аржентина. Най-широкото развитие на институцията на конституционния надзор едва след Втората световна война.

Не конституционен контрол в тези страни, където няма писмени конституции. В днешния свят на конституционен контрол съществува в три форми:

Първият тип - изпълнението на конституционен контрол от съдилищата с обща юрисдикция. Този модел, в допълнение към САЩ, Аржентина и Швейцария, се прилага също така и в други страни - Мексико, Канада, Дания, Норвегия, Индия и Япония. Тази система в зависимост от страната, в която за първи път, наречен американската система на конституционен контрол, или децентрализирана система. При тази система, всеки съд, в определена престъпна или гражданско дело, могат да изразят своето мнение не само същността на случая, но също така и относно конституционността или противоконституционност на Устава съотнесени страни на случая.

Вторият тип на конституционен контрол - европейският модел (централизирано), в които са създадени специални съдилища (съдилища за специална компетентност). конституционна "надзор" функция на съдилищата е единственият и основен. Страните, които имат такива съдилища, включват страни като Германия, Австрия, Италия, Испания и други.

Третият вид на конституционен контрол - на надзор от несъдебни органи, че е, специални органи, които не са посочени от съда. Един класически пример на такъв орган е френският Конституционен съвет. В действителност, на специални съдилища не се различават от несъдебен изпълнението на конституционен контрол. Но специални съдилища отговарят на съдебния процес: делото се разглежда, обикновено в открито заседание, проведено в съответствие с правилата на съдебната процедура, заседанието се председателства, изслушва свидетели, протоколите, публиката е разрешено, и т.н. Несъдебен органи на конституционен контрол на такива процедури не могат да бъдат следвани. Тяхната основна задача - да се направи преглед на законодателството, и как те ги харчат - случая на тялото. лица с нестопанска съдебни считат, че техните случаи чрез опростена процедура.



Има три вида образуване на процесите на конституционните органи за надзор: парламента, extraparliamentary и смесени.

Парламентарната процедура е да гарантира, че цялата структура на тялото на конституционен контрол, образувана от парламента. В този случай, класически пример е образуването на Конституционния съд на Германия. Федералният конституционен съд се състои от 16 членове, като половината от тях - 8 души - избира от Бундестага, а другата половина - горната камара на Бундесрата. За да бъде избран, всеки кандидат трябва да наберете 2/3 гласа на депутати от една камера.

Смесен процедура за формиране на тялото на конституционен контрол предполага, че тази формация не включва един орган на държавната власт, но две или три. Разбираемо е, че едно лице прилагане участват 2 или 3 органи. Например, във Франция Конституционния съвет на 9 съдии. Президентът на републиката, председателя на Народното събрание и на председателя на Сената всеки назначава трима членове на Управителния съвет за срок от 9 години. Това означава, че всеки един от представителите на различните клонове на правителството назначава 1/3 от Конституционния съвет. Подобни процедури се прилагат в Италия и Австрия.

Има extraparliamentary метод за формиране на тялото на конституционен контрол. Например в Япония, 15 членове на съда са назначени от правителството, и на председателя на Съда се назначават от императора, обаче, по предложение на Министерския съвет.

Обектите на конституционен контрол могат да бъдат обикновени закони, конституционните закони, органични закони, а дори и парламентарни устави и правила. Тази процедура може да се оцени на международни споразумения, разпоредби на правителството и други органи на изпълнителната власт, актове на държавни глави на страните, в които те имат право да издава наредби и т.н.

Инициаторите на конституционен контрол могат да бъдат физически и юридически лица, и, на първо място - държавните органи, дадени с право да обжалват пред органите на конституционен контрол. Условията на тези конституционни структури за надзор се определя от конституциите или в специални закони за конституционните или обикновените съдилища. Нормално е, ако кръга на субектите е достатъчно широк, и с препратки към органите на конституционен контрол, могат да действат, с изключение на президента, правителството, група народни представители, на парламентарните комисии и органите на съдебната власт, а в някои случаи - гражданите.

Има специален термин за тези ефекти - обезсилване. Обикновено, обезсилва закона остава в колекцията на закони, но има една забележка, че решението на такъв съд, той не действа с такава и такава дата. В повечето случаи, почти всички страни на тялото на конституционно решение надзор е окончателно и не ревизирани и не обжалват. За да прегледате такова решение може само само конституционната надзорен орган

В допълнение към преценката за конституционност или противоконституционност на актовете на регулаторни или не-регулаторни, конституционните органи за надзор и изпълнява и други функции, които обикновено не са свързани с действителната конституционна надзора на действащото законодателство. Например, Конституционния съвет на Френската следи за редовността на изборите и референдумите и обявява резултатите от тях. В Италия и Испания, конституционните съдилища могат да обмислят конфликти във връзка с компетенциите между централните и регионалните власти. В някои страни, конституционните органи за надзор могат да бъдат оценени от гледна точка на спазването не само законите, но и дейността на обществени организации и политически партии. Например германския конституционен съд многократно е призната за противоконституционна дейност на някои политически партии.

Важно е да се отбележи, че в някои страни (Франция и Ирландия) са предварителни конституционен надзор. Това означава, че съответните органи, съдилищата или на Конституционния съвет, дават своето мнение относно съответствието с конституцията на влизането им в сила, а понякога - до процедурата за гласуване в парламента.

По-често, отколкото не извършва, така наречените последващо преразглеждане на конституцията. Той се използва в страни, в които са ангажирани съдилищата с обща юрисдикция - САЩ, Швейцария. Властите обмислят преразглеждане на конституцията дебат за конституционност на законите след влизането в сила на тези закони.

Някои страни използват и двете форми на конституционен контрол - и на предварителна и последваща. Това зависи от важността на закона. Ако нарасналото значение на законите (органични закони), те са обект на предварително закона процедура. И ако по-малко важни закони, тя може да бъде и последващото наблюдение. Тези страни са Ирландия, Никарагуа, Панама и други.

В федерални държави конституционните органи преглед смятат конфликти между федералните субекти (държави, провинции, кантони, и т.н.).

В някои страни (Швейцария) действа федерални ценности не подлежат на контрол относно конституционността. Единни правила за прилагането на конституционен контрол не съществува, но има и общи принципи. Основният принцип на конституционен контрол - да се провери конституционността на закона.

21. Конституционният и правоотношение - характер, обекти, субекти, отделени от други правоотношения.

Както знаете, връзки с обществеността, регулирани от върховенството на закона, посочени правни отношения. Отношенията са разделени от области на правото.

Същността на KP-отношения: тази част от социално-политически отношения, които възникват, промяна, спре в резултат на регулаторните норми KP.Predmetom KP са определени групи от обществени отношения, основната характеристика на които е, че те са обществените отношения в сферата на изпълнението на държавната власт. Държавен орган упражнява своите функции в най-различни области: насочва икономическия живот на страната, регулира външната политика обикновено изпълнява важни социални задачи, е отговорен за защита на обществения ред, и т.н. Сред формите на публичните власти, които са далеч от сферата на конституционната и законова, otnosyatsyanaibolee известни институции CP: законодателна дейност, упражняване на власт, образованието и регулиране на дейността на други държавни органи (местни власти, например), регулирането на правосъдието, на образователните органи чрез избори, форми на пряката демокрация - референдуми и допитвания. Това е сфера, която не се отнася за всяка друга област на правото, и се абсорбира изцяло ръчно. Това е преди всичко в сферата на политическия живот, регулирани от нормите на закона.

Елементи на -relations на CP: субекти, обекти, юридически факти.

Темите на KP - са лица или органи, или социална формация, между които има CP-връзка. Главната особеност - почти винаги е една от темите на руската държава, така CP често наричан също "публично право".

Класификация на теми от KP:

1. Държавата и нейните органи (parlamen, на държавния глава, pravitelstvo, parloamentskie Комисията)

2-ма души, нацията, на изборния орган (и като синоними, и как различните определения)

3. Политическите партии; асоциации (на запад - "Съюзи и сдружения")

4. Обект на федерацията и автономията (автономия - Андалусия, Галисия и Каталония в Испания)

5. Местните власти (например общини) - когато непряко избрани горната камара на парламента

6. съдилища (като конституционен контролни органи)

7. Физическите лица (граждани, чужди граждани и лица без гражданство)

8. вероизповедания (не във всички страни, но един добър пример - Иран, където има духовен лидер на "ходжата" или "Faqih" качамак, който заема по-висока позиция по отношение на президента Ахмадинеджад)

*** Характеристики на теми: правоспособност / власт и компетентност

Под обекта KP otnoshey разбере, че от като тези отношения povoduchego. Или какво, че е изпратил конкретно лице и съответното задължение да отговори на стремежите, амбициите, нуждите на всяко конкретно лице или орган.

Обекти отношения KP често са разделени в три групи:

1. материал (имот)

2. нематериално (непатентно)

3. действие.

Издаването на наръчника е доста сложни обекти. В някои случаи, дори видни теоретици ги наричат ​​условно, или се отнасят до факта, че те могат да бъдат идентифицирани с разумна степен на условност, т.е. KP обекти често са нематериални, не могат да бъдат определение, но в същото време, те са много реални, тъй като за тях има различни спорове, конфликти, войни и спорове.

Конституционният връзката не се случи от само себе си, но в резултат на така наречените юридически факти. Те са разделени в две групи: събития и действия (действия, бездействие)