КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Административно и контрол на механизъм управление на околната среда




Административни и управленски методи за контрол включват държавна преглед на околната среда и управление на публична проверка.

Безопасност на околната среда - установяването на съответствие на икономическата активност на екологичните изисквания и да се определи допустимостта на реализация на обекта на екологичния преглед, за да се предотвратят възможните неблагоприятни ефекти на тези дейности върху околната среда и свързаните с нея социални, икономически и други последици от изпълнението на обекта на екологичния преглед.

Теоретично, оценка на въздействието върху околната среда се основава на концепцията за приемлив риск за околната среда. Това понятие се използва широко в индустриализираните страни, като балансът между стратегиите за търсещи машини, икономическо и екологично развитие. Приемливо ниво на риска за околната среда (нула не може да бъде), зависи от това какъв вид ползи, получени от населението с повишен риск и чрез подобряване на социално-икономическото благосъстояние и какви разходи са необходими за да се гарантира, че нивото на риска за околната среда да не надвишава нивото на социално приемлив риск.

Безопасност на околната среда за прилагане на втората част на концепция - управление на риска, която включва прехвърляне на човешкото благосъстояние приоритети за приоритетите на държавната политика. По този начин, оценката на въздействието върху околната среда - това е процес на вземане на решения, които се оценят възможностите за риск и превенция на околната среда.

Правното основание за оценка на въздействието върху околната среда е Конституцията на Руската федерация, Федералния закон "За защита на околната среда" и Закона за RF "На екологична експертиза". Видове експертиза на околната среда: държавен експерт на околната среда за оценка на въздействието върху околната среда и обществото.

Държавната екологична експертиза е в компетентността на специално упълномощен държавен орган (Министерство на природните ресурси) и ги държи образовани експертни комисии. Обекти на държавен изпит са материали, които са от естеството на проекта (проектите на инвестиционни програми, сложни схеми за защита на природата и управление, схеми за развитие на икономическите сектори, и така нататък.).

Резултатът от проверката е заключението на държавния екологичен преглед - документ, съдържащ обосновани изводи относно допустимостта на въздействието върху околната среда на икономически и други дейности, както и възможностите за изпълнение на обекта на изследване. В присъствието на положителните заключения на финансирането на изпълнението на обекта е отворен.

Публична Преглед на околната среда е инициатива на граждани и обществени организации. Тя има експертен екип, който извършва оценка на околната среда, тъй като строителните и оперативни съоръжения, както и всички дейности, свързани с въздействието върху околната среда, както и появата на конфликти на околната среда. На обществения разглеждането на обекти изключени тези, които да установяват състояние, търговски и (или) други тайни. Сключването на публична проверка придобива силата на закон след одобряването му от специално упълномощени тялото на опазването на околната среда.



Държавната екологична експертиза се финансира от документация на клиента. Публична проверка, извършена за сметка на собствени средства на обществени организации, доброволни парични вноски на гражданите, и т.н.

Екологичен контрол - система от мерки за състоянието на околната среда го надзор. Основните му задачи: контрол върху състоянието на околната среда и неговите промени под влиянието на икономическата активност; проверка за съответствие с плановете за защита на околната среда и мерки за околната среда, устойчиво използване на природните ресурси, спазване на екологичното законодателство и стандарти за качество на околната среда. контрол на околната среда е разделена на четири нива:

1) мониторинг обществена услуга на околната среда, или мониторинг на околната среда;

2) наблюдението и контрола на държавната;

3) производствен контрол;

4) обществен контрол.

Целта на наблюдението - контрол на процесите, които протичат във въздуха, водата, почвата, нивото на замърсяване, влиянието на тези процеси върху флората и фауната, както и осигуряване на населението с ток и аварийна информация, прогнозиране на околната среда. Мониторингът се осъществява от изпълнителната власт (по-специално, министър на природните ресурси, Федерална поземления регистър обслужване, храна и т.н.).

инспекция държавен контрол контролира следните съоръжения и обекти:

• възпроизвеждане и рехабилитация на околната среда, опазване и рационално използване на природните ресурси;

• спазване на законоустановения режим на специално защитени зони;

• външен вид, използване, обработка и обезвреждане на токсични отпадъци;

• извършване на дружества на екологични програми и планове;

• спазване на предприятия, независимо от ведомствената принадлежност на законодателството на Руската федерация и на решенията на местните власти и органите на изпълнителната власт в областта на опазването на околната среда;

• спазване на екологичните изисквания.

Държавната инспекция за контрол на околната среда е част от един републикански система (EPC) наблюдение и мониторинг на околната среда.

Производствен контрол се извършва екологична услуга предприятия, институции и организации. Неговата задача - да установи, че плановете и дейностите в следните области:

· Защита на околната среда;

· Рационално използване на природните ресурси;

· Спазване на стандартите за качество на околната среда;

· Спазване на екологичното законодателство.

Публичен контрол се извършва от обществени сдружения, трудови колективи, с цел да се провери спазването на изискванията на Закона "На опазване на околната среда", министерства, предприятия и други организации, независимо от формата на собственост и подчинение.

С цел укрепване на системата за управление на околната състояние от 1994 г., започна да се формира единна държавна система за мониторинг на околната среда в Руската (USEMS) Нейната цел е да се контролира състоянието на възпроизвеждане и подобряване на околната среда и природните ресурси; съответствие с екологичните стандарти на източници на замърсяване; изпълнението на изискванията за опазване на околната среда и управление на околната среда в различни сфери на икономическа дейност; спазване на екологичното законодателство и др.

6.7. Икономичен механизъм за контрол на околната среда (общо описание)

Икономически механизъм - комбинация от планиране, финанси, търговия и пазар, организационни, административни и други мерки, които влияят на поведението на хората в областта на промишленото производство и са в състояние да създаде материален интерес на производителите и другите участници в процеса на материалното производство в съответствие с изискванията за опазване на околната среда.

В класическия вид на всяко планиране и регулиране, нито дори на пазарната икономика не създава материален интерес на производителите, за да се гарантира, че се спазват стриктно в производствени и стопански дейности на екологичните изисквания, т.е. изисквания за управление на околната среда и опазването на природата. Всяка стока производител се интересува е да се произвеждат колкото се може повече продукти за широко продават на най-високата цена при най-ниски разходи за производство. Мерки за рационализиране на управлението на околната среда и опазване на околната среда, чиято стойност е доста висока и има тенденция да се увеличава, се включват в себестойността на продукцията, но като правило, не се увеличава на продуктите, както и поради това неизгодно производител стока.

За да се преодолее този негативен по отношение на устойчивото развитие ситуация принципи в сила икономика на околната среда (фиг. 6.6). Има три вида на икономическия механизъм на природата.

Първият тип - ограничаване или за улов. Това е доста мек механизъм за околната среда. Той поставя най-често срещаната екологична рамка за икономическото развитие на индустрията, на практика няма да го забавя. Този тип икономически механизъм * е насочена основно към премахване на отрицателните въздействия върху околната среда, леко влияе на скоростта и мащаба на развитие. Това е механизмът на природата, и се оформя в Русия днес.

Вторият тип може да се характеризира като твърд, поразителен. Този механизъм чрез здраво политика фискална, кредит, наказание на практика потиска развитието на определени отрасли и комплекси в разширяването на тяхната естествена основа, като цяло, които допринасят за пестене на природните ресурси. Този механизъм е характерен за редица природата използване комплекси в западните страни.

Третият тип - стимулиране. Той благоприятства ekologosovmestimyh на развитие и отрасли и дейности върху околната среда. Подобен механизъм на природата помага за увеличаване на производството на базата на нови технологии прави възможно да се подобри използването и опазването на природните ресурси.

Икономически методи за управление на околната среда и опазване на околната среда
Финансова и кредитна механизъм екологична застраховка икономическо насърчение
система за финансиране на бюджета Застрахователни фондове техногенни аварии Възнаграждения (данъци, кредити, и т.н.)
Системата на екологични фондове Фондове Застраховане срещу бедствия Специално данъчно облагане на вредните за околната среда продукти и технологии
система за околната среда банка презастрахователни фондове Промоционални цени и помощи за екологично чисти продукти
осигурителни фондове за околната среда Механизмът на разрешителни за продажба да се освободи, с емисиите на замърсителите
чуждестранни инвестиции Държавната подкрепа за фирми, които произвеждат екологично оборудване
Собствени средства на предприятия сертифициране на околната среда
Системата на преференциални инвестиционни кредити на околната среда субсидии за околната среда

Икономически механизъм на природните ресурси в РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ