КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Шведският модел на социалната държава




Подходи за класифициране на моделите на социалната политика

Модели на социалната политика

В сегашното си състояние на социалната политика - едно дете на XX век. Историята на предишните векове положиха основите за едно общо разбиране за необходимостта от политически решения на социалните проблеми; разбиране на социалните проблеми - това е сериозна сфера на дейност на държавните и недържавните институции и гражданите пряко, че нерешените социални проблеми (особено в настоящата епоха) - пътят към социална и политическа нестабилност и конфликти.

Друго значимо постижение на XX век. е образуването на голямо разнообразие от програми, модели на социална политика. Сред тях модела на Швеция и Норвегия, Германия и Франция, Англия и САЩ, СССР и страните от бившия социалистически лагер, както и Латинска Америка модел, Азия и др. Практическо прилагане на модели на социална политика зависи от политическата система, ниво на икономическо развитие, отношенията на собственост, управленска структура, култура, морал, разполага истории и традиции.

Ние вече говорихме за това, че на базата на социална политика е разпределението на обществения продукт, произведен. Принципите на тази дистрибуция са различни. Обикновено, те могат да бъдат обобщени, както следва:

• принципите на либералния модел, който се основава главно на индивида, като същевременно минимизират въздействието върху обществения живот на населението;

• социални и демократични принципи (вариант - социална пазарна икономика), предоставяне на специфична роля на държавата в преразпределението на доходите между различните групи от населението, като се вземат предвид нуждите на групите в неравностойно социално положение;

• принципи на съветския модел на базата на централизирано държавно регулиране на производството и разпределението;

принципите, приети в развитите страни, където, в зависимост от състоянието на ресурсите на социалната политика има за цел да се бори с глада, бедността, лоша хигиена и епидемии, учене на основите на плавателни съдове и селскостопанското производство, и т.н. [118]

Систематизиране на подходи към типологията на социалната политика предлага добре известен руски социолог VN Iarskaia. Тя идентифицира няколко типологии на социалната политика се основава на сравнение на параметрите на социални и политически системи [119]. Например, в един пример подчерта Nordic, континентална Европа, трансатлантическите модел англосаксонски, в другия - и Бисмарк beveridzhskaya, в третата - остатъчната (оставащи) [120], институционалната и постигането на успех.

Системата за отделяне на социалната политика в остатъчната и институционална характеристика на английски език, литература. Остатъчен система предполага, че индивидите проблеми, популации са решени благодарение на участието на семейството, роднините и съседите; прибягване до обществени услуги, считани за "ненормално", помощ се предоставя след проверка на обстоятелствата и степента на невъзможност за решаване на проблема; Това е само временно и минимална помощ; за помощ и се разгражда при загуба на социален статус. Институционална система предполага, че проблемите могат да бъдат решени в съответствие с законите, правилата и дупки; прибягване до обществена услуга се смята за "нормално"; помощ е възможно предпочтително, превантивно в природата; помощта, предоставена адекватна проблем и нужда нужди; грижа е универсален, всеки може да го получи, без да губят самоуважение [121].



Така че, има различни подходи за класификация на моделите на социалната политика. Стриктното разделяне е трудно да се даде, защото никоя страна въплъщава нито един от моделите в най-чистата му форма, която е причинена наред с други неща и от факта, че икономическите условия се променят, съответно, и променящите се подходи към решаването на социалните проблеми. В този смисъл, модели на социалната политика, колкото и света. Въпреки това, във всичко това разнообразие, учените са успели да идентифицират някои образователни критерии.

Еспинг-Андерсен вида на социалната държава модели

По време на десетилетия в XX. в икономически развитите страни на Запада бяха обявени за постулати на концепцията на социалната държава като желана опция за социално и икономическо развитие. Ние посочи, че стриктното формулиране на понятието "социална държава" липсва и най-вероятно, вече не е възможно. Факт е, че, от една страна, в XX век, се опитва да преведе тази концепция извършва и теоретично обосновани в различни страни с различни позиции, и на второ място, състояние на концепцията за благосъстоянието на програмата или социална доктрина през десетилетията на своето съществуване, е претърпял сериозна трансформация , Днес на "социалната държава" в продължение на много политици и учени - е:

• синоним система за гарантиране на социалните потребности на обществото;

• оптимално съчетаване на икономическите отношения на свободния пазар и участието на държавните институции при решаването на социалните проблеми.

По този начин, по-голямата част от моделите на социалната политика, прилагани днес може да се дължи на политиката на социална държава. Целта на това, с цялото инструментална несигурност е съвсем очевидно - икономическия и социален просперитет и благосъстояние на държавата, и всички членове на обществото.

Въпреки това, както казахме, естеството на изпълнението на социалните политики в различните страни и региони зависи от много параметри, включително и историята, културни традиции, особености на икономическото развитие, политическата система и т.н. Затова, общ модел на социалната държава -. Той е само по определен начин, някои рамкови условия.

Въпреки това, с всички разлики и промяна на социалната политика в различни страни по света, учените са се опитали да се подчертае модели на социална политика и тяхната класификация.

Една от класификациите бе предложен от водещи западни социолози G. Еспинг-Andersen в книгата си "трите свята на хуманното отношение към капитализма" (1990). Въз основа на общите принципи на социалната държава учен на идентифицира три вида такова състояние, в действителност представляват основният модел на съвременните социални политики, които съществуват днес в икономически развитите страни на Запада.

За техните характеристики и разграничаване Еспинг-Andersen предлага следните опции: нивото decommodification [122]; стратификация на обществото, правителствена намеса (интервенция). Въз основа на тези параметри, учен определя три вида (видове) на съвременната социална държава [123].

1. неолибералната (Anglo-American): ниво decommodification - ниско; стратификация на обществото - силен; публична интервенция се извършва под формата на регулиране на пазара.

2. Консервативната-корпоратисткия (френско-германското): нива decommodification - високо; стратификация на обществото - силен; Намесата на държавата е под формата на директно предоставяне на финансова подкрепа и регулиране на пазарите.

3. Социално-демократичен (Scandinavian, шведския модел на социална политика): нива decommodification - високо; стратификация на обществото - лошо; Намесата на държавата под формата на пряка финансова подкрепа.

неолибералния модел на социални грижи в рамките на определени минимални изисквания е остатъчен беден и с ниски доходи слоеве от населението, които не са в състояние да произвеждат свои собствени средства за издръжка. В действителност, ние говорим за задължението държавата е да предостави определени минимални социални гаранции за всички членове на обществото. Консервативната принцип на етатистки и корпоративната социална политика предполага определени социални програми за различни професионални и за състоянието на групи, в зависимост от приноса на труда. Социално-демократичен принцип (известен също като либерал-социалистическата), първоначално на базата на концентрацията на публични средства в подкрепа на синдикатите и други демократични организации на гражданското общество, и по-късно удължен до всички граждани на държавата, имат право на равно ползи, независимо от нуждите и приноса на труда [124]. Сред страните, които са изпълнили на практика моделът на социалната политика са, както вече бе посочено, скандинавските държави, където принципите на универсалност на социалните права съществуват едновременно с неразрушимостта на индивидуалната автономия, така че този модел е комбинация от либерализма и социализма [125].

Английски социолог, известен експерт в областта на социалната политика, Н. Манинг, анализиране на теорията на Ж. Еспинг-Andersen отбелязва, че според автора на концепцията, един от източниците, които са оформили исторически различен "режими" (видове) на социалната държава - политическата власт на труда движения в различни страни. И неговото влияние е фундаментално, дори при сравнително същото ниво на икономически растеж.

От тази гледна точка, източниците, размера и щедростта на социалните държави зависят от политическите сили и особено на асоциации, които могат да се образуват между различните социални класи. Там, където средната класа са убедени, че в техен интерес да подкрепят нуждите на работническата класа в разширяването на социалната държава, като в Скандинавия, където сектора на услугите е залято частни и средната класа се фокусира върху качествена вникване в публичния сектор. Ако интересите на работническата класа са по-слабо представени (в САЩ, например), или интересите на средната класа са се преместили от държавна разпоредба на частния пазар (както в Обединеното кралство), като същевременно се постигне и гарантиране на качеството на състоянието на социално подпомагане ще пострада [126].

Еспинг-Андерсен твърди, както следва. В един клъстер може да се състоянието с характеристиките на "либерален" социална държава, която е доминирана от целенасочена социална помощ, трансфери ниска предназначение и скромен социално осигуряване. С тази социална плащания за хуманно отношение към гарантират режим са насочени на първо място към групите с ниски доходи (предимно от работническата класа и издръжка). В този модел, насърчаване на социалната реформа е строго ограничена от традиционните, либерални и професионални и етични стандарти. Впоследствие, в същото време decommodification ефект се намалява, и този режим се основава първоначално на социалните права, изгражда стратифицирана структура, в която получаващите социални помощи са еднакво бедни, където повечето от благосъстоянието зависи от положението на пазара. Типични примери за този модел: Съединените щати, Канада и Австралия.

Вторият режим може да включва страни като Австрия, Франция, Германия и Италия. Тук историческо наследство korporatsionnoe обновена в съответствие с новия клас структура постиндустриална. В тези консервативни общества за хуманно отношение, където силна korporatsionny дух, либерална сценарий на ефективността на пазара все още не е широко разпространен. Предоставяне на социални права е също по същество никога не се справи. Преобладаващата функцията е запазването на различията статус. По този начин, правата са били свързани със статута и социална класа. Това корпоративизъм е бил поставен в основата на държавата и би могло да замени на пазара като източник на богатство. Следователно, частното осигуряване и допълнителни професионални обезщетения са били малко по-маргинални. От друга страна, държавата се фокусира върху подкрепата на различията статус означава, че собствените му способности в преразпределението на богатството е малък.

Третият и най-малката група във връзка с провеждането на хуманното отношение към държавната политика включва тези държави, в които принципите на универсалност и decommodification социални права също са удължени до новата средна класа. Еспинг-Andersen призовава режима на тези страни "социалдемократическа", тъй като те преобладават социалдемократическото компонент на социалните реформи. Според него, социалдемократите са по-склонни да се развие концепцията за социалната държава, тя осигурява най-високите стандарти за равенство, не равенство на минимални нужди, както обикновено става. Те предпочитат това равенство двойни стандарти между държавата и пазара, между работещите и средната класа. За да се постигне това, на първо място, е необходимо да се повиши нивото на доходите и качеството на обслужване на ниво съизмеримо с новите стандарти от средната класа, и, от друга страна, работните слоеве трябва да бъдат гарантирани със същото качество на човека както в случая на силно развитите сектори на обществото.

Тази формула ни дава възможност да се съчетаят универсалистките и dekommodifikatsionny подходи, които все пак отговарят на различни очаквания. Работниците започват да се ползват от права, еднакви с правата, гарантирани от държавните служители или "бели якички"; всички слоеве, включени в системата за универсална застраховка, но в същото време плащането зависи от размера на доходите. Този модел намалява влиянието на пазара, укрепване на духа на солидарност и универсализъм: всеки получава помощ, всичко зависи от всеки друг, никой не е склонен да опортюнистично поведение.

Политика и социално-демократичен режим и е насочена към пазара, и традиционното семейство. За разлика от korporatsionnoy модел, неговият принцип е не да се чака, докато вътрешната способност да помогне, няма да бъдат изчерпани, и за рационално коригира разходите на семейството, в зависимост от социалните приоритети. Тук, целта става не за максимизиране на зависимостта на членовете на семейството един от друг, а напротив, засилване на тяхната индивидуална независимост. В този смисъл, моделът е специфичен сплав на либерализма и социализма. Неговият резултат - държавата на благоденствието. Такова състояние, което, например, за да помогне на по-младите членове на семейството на адресите социални помощи пряко на деца; това отнема пряка отговорност за грижата за деца, възрастни хора и хора с увреждания. Това налага редица изисквания за едно семейство. Например, ако семейството получава необходимите социални услуги от страна на държавата, жената трябва да бъде гарантирана възможността да се промени съдбата на счупени съпруга домакиня на, шанс да си намерят работа и да направи кариера.

Може би, казва Еспинг-Андерсен, най-забележимата особеност на социално-демократичен режим - сплав от богатство и заетост. Това предполага гаранцията на усилията пълна заетост, възнаграждение и за привеждане в съответствие. От една страна, правото на заетост има еднакъв статут с право на защита на доходите от труд. От друга - разходите за поддържане на солидарност dekommodifitsiruyuschey социална система универсалисткият са огромни. Това означава, че всички усилия трябва да бъдат насочени към максималната разделителна способност на социални проблеми и най-ефективно използване на приходите. Най-подходящите средства за постигане на тези цели - увеличаване на броя на служителите и намаляване на броя на хората, които живеят за сметка на вноските за социално осигуряване.

По този начин, според Еспинг-Andersen, въпреки липсата на ясни граници за класификация тя все още може да се твърди, че светът се състои от отделни видове или групи от видове социални предоставяните социални услуги [127].

Н. Манинг: модел за управление на социалната политика. Социална политика и власт

В заключение на разговора за видовете модели на социалната политика, смятат типологията на модел за управление на социалната политика, предложен от английски учен Н. Манинг [128]. Отличителна черта на тази типология не е толкова много внимание на икономическата сигурност на социалната политика, но в политическата система на управление на социалната сигурност и решаването на социалните проблеми на обществото.

Манинг идентифицира плуралистична модел, елитен модел, корпоративен модел и марксистко. Нека да видим как те се характеризират с модел на данни.

Плуралистката модел. В класическия либерален възглед за американската политическа наука е, че политическата система е плуралистична. Това означава, че той е отворен за външно влияние и на гражданите, поотделно или в организирани групи, има много възможности да влияят върху формирането и изпълнението на социалната политика. Фактът, че има избран политическа система, означава, че политиците трябва да се грижи за интересите на своите избиратели. Те ще вземат обратна връзка на гражданите за състоянието на социалните предприятия и да се опита да реши неотложните проблеми. Също така сериозно въздействие върху прилагането на този модел на социална политика има така наречените групи за натиск: доброволни сдружения, църкви, синдикати и бизнес организации, лобиране на техните интереси в политиката.

Модел елити. В реалния живот това е много трудно за обикновените хора, за да повлияят на социалната политика. В света на мъжете, "правят" политика, включително и социалната политика, всъщност е доста затворен и защитен от външни влияния. В този свят са важни политически мрежи, т.е. сътрудничество по конкретни канали работил през годините; използването на облигации и т.н. Това е светът на елита, където влиятелни лица и групи от определени кръгове с обща перспектива наистина определят политиката. Например, висши френски правителствени служители почти изцяло наети от възпитаници на Ecole Nationale d'администрация. В Обединеното кралство, също така е някои възпитаници на елитни училища. Тези "ключови играчи" в основата си имат общи идеи за подходящи и разумни социални политики, те споделят вижданията или, още по-лошо, предразсъдъци за това какво политически варианти биха могли да съществуват при определени обстоятелства. Например, много от групите, посочени в плуралистична модел на откритото управление, в действителност, контролирани от членове на елита.

Корпоративна модел. От друга гледна точка група формирането на социалната политика, в по-малка степен на излизане от един интегриран културен елит от няколко елит, роден на структурата на корпоративната власт в съвременните индустриални общества. Съществуването на три ключови корпоративни групи: Синдикатите, представляващи силата и интересите на трудещите се; бизнес общността и на самата държава. Между тези три групи са разпределени ключови енергийни агрегати, които определят формата и структурата на социалната политика. Те търгуват помежду си в постоянни дискусии, определящи заплатите, публичните разходи за социални и други услуги, данъчни ставки, необходими, за да го платя всичко, и вида на намесата на правителството (разпоредба, регулиране и т.н.). Това е типично за много европейски страни, особено в Германия и Франция. Въпреки това, възможното и реалните последици от тази търговия процес е ситуация, в която на специфичните нужди на слабите и групите в неравностойно положение могат да паднат от очите или да бъдат пренебрегнати.

Марксистката модел. Най-новият модел на държавната политика в областта на социалното подпомагане се основава на факта, че социалната политика се формира от бизнес общността в обществото. В този модел, се признава, че има само един истински елит, претенциите на икономическата власт.

Манинг вижда този подход като марксист, като цялата система на социална политика в този случай адаптирани към интересите на мощни икономически групи. И тъй като на евентуални конфликти между тези икономически мощни групи като синдикати, местни и централни правителства, които имат интерес в дадена област на социалната политика, този модел твърди, че преобладават икономически интереси. Всички държави, които са базирани в традицията на социалната държава могат да се организират в съответствие с известните типологии (Еспинг-Андерсен, Manning, и т.н.). Разгледахме няколко добре известни типологии. Отново относителността на моделите. Подобно на всички модели, те подход само за реални обекти и тяхната задача е първо и преди всичко - на Научно-теоретична. В следващите раздели на тази глава ще разгледаме по-подробно как действително осъществени тези модели. В същото време виждаме, че няма универсална случай, чисто социална държава. Северните страни могат да бъдат широко Социалдемократически, но те не са свободни от значителни либерални елементи. По същия начин, е строго либерални режими. системата за социална сигурност на САЩ, основана на принципите на преразпределение и ангажимент, и е далеч от чисто осигурителни системи. Икономическите реформи на президента Франклин Д. Рузвелт за преодоляването на Голямата депресия, поне в ранните етапи се основава на разпоредбите на социално-демократичен модел. Европейските консервативни режими включени либералните и социално-демократични компоненти. След няколко десетилетия, те са станали по-малко авторитарен и корпоративен.

Най-впечатляващото изпълнение на модела на "социалната държава" е социалната политика на Швеция. Неговите функции са: отнася до социалната политика и политика за всички, както и неговото разбиране за това как целта на икономическата дейност на държавата; прогресивна данъчна система; доминирането на идеята за равенство и солидарност в изпълнението на социалната политика; проактивна на социалната политика; високо ниво на качество и достъпност на социалните услуги и приоритета на ролята на държавата във финансирането на социалните разходи от общите данъчни приходи.

Основни принципи на социалната политика в Швеция в модерния си смисъл са идентифицирани бързия растеж на индустрията в началото на ХХ век. По това време, на социалната политика трябва да се фокусира върху цялото население и да се превърне в национална политика на социално подпомагане. През 1913 г. в Швеция, е взето решение за изплащане на пенсии за всички, при настъпване на определена възраст.

Правителството се бори за "хоризонтална и mezhgrazhdanskoe" изравняване между здравите и болните, семейства с деца и бездетни, заетите и безработните, а не само "вертикално" изравняване между богати и бедни. Медицински и социални помощи в момента е достъпна за всички, независимо от доходите или професия. Въпреки това, постигането на благосъстоянието в съчетание с високото качество на стоките и услугите, изисква значителни инвестиции от страна на шведската държава.

Този факт води до следната особеност на шведския модел - рестриктивна (ограничаване) характер. Такава ограничителен за това как доходите на физическите лица, и доходите на предприемачите и се осъществява с помощта на прогресивно данъчно система, която ви позволява да се оттегли от държавния бюджет, разпределена първоначално значителна част от приходите.

На свой ред, твърда данъчна система е финансовата основа за различните видове трансферни плащания, и да разгърне широка мрежа от високо-качествени социални услуги. Най-важната роля на трансферни плащания предполага активната намеса на правителството на Швеция в операцията на осигурителните органи социалните, които са под строг държавен контрол и финансирани главно от държавния бюджет.

По време на икономически затруднения на 1990-те години. принципа на универсалната социална сигурност е била предмет на обсъждане, но по-голямата част от политическите партии и граждани да подкрепят принципа на универсалната социална разпределение, финансиран от държавата и местните ресурси и данъци. (Финансиране на социални програми идва от средствата на държавни и общински данъци и осигурителни вноски от работодатели и служители.)

Следователно данъчната ставка в Швеция - една от най-високите в света.

По този начин, най-важната позиция на модел на шведската благосъстояние е идеята за солидарност на различни социално-икономически групи и популации. Затова патерналистични характеристики, присъщи на този модел, не са били свързани с потискане на жизнените интереси на държавата на една група, точно както това се случи в бившия СССР. Шведското правителство е поело ангажимент не само на еднаква защита на интересите на всички членове на обществото, но също така и за да се гарантира благосъстоянието на относителната конвергенция на определени групи, това, което проявява своята егалитаризъм.

A. Lindbeck: шведски експеримент

Assar Lindbeck - известен шведски икономист, който е посветил много работа, за да изследва феномена на социалната държава - "шведската експеримента", както той нарича това явление в Европейския икономически и социален живот през втората половина на ХХ век. Да разгледаме основните моменти от работата си [129].

Неговото мнение на шведската социална държава Lindbeck започва с институционалния контекст на следвоенна икономическа и социална политика в Швеция. По това време, специално внимание се отделя на следните важни цели. Тази икономическа сигурност (като Lindbeck го нарича), и включва пълен работен ден и егалитаризъм, който предполага общо намаляване на неравенството в доходите и намаляване на бедността. Внимание към тези цели и характеристики на тяхното изпълнение, според автора на произведението, помага да се обясни някои от характеристиките на институционална единица в Швеция за почти цялата следвоенния период - устройства, често наричани шведския модел на икономическа и социална организация.

Споменатите институционална уредба най-добре могат да се характеризират като общество с преобладаване на големи и централизирани институции. Най-важните елементи са:

• значителни разходи на публичния сектор и високите данъци, отразяващ амбициите на благосъстоянието на обществото;

висока степен на интервенция, стабилизационната политика, първоначално предназначена за организация на пълно работно време, съчетана с активна политика на пазара на труда като основен инструмент;

• опити от страна на държавата, за да повлияе на нивото на съвкупните спестявания, заеми и инвестиционно предложение, както и поставянето им с помощта на държавни икономии, регулирането на капиталовия пазар, данъци и субсидии;

• строг контрол на местните власти от централното правителство;

• централизирано определяне на заплатите на национално ниво;

• висока степен на централизация на решенията, взети в частния сектор: една малка група от големи фирми доминират сред производителите, притежаването на финансови активи, включително акции, също са концентрирани в няколко институции - три или четири банки, шест застрахователни компании и няколко инвестиционни корпорации;

• режим на свободна търговия, която се позовава на централизирана структура, обаче, комбинацията от [130].

Според Lindbeck, социалната държава е създадена в Швеция в края на 1960 - 1970. и това е в основата на социалното осигуряване. Имайте предвид, чертите на лицето му, характерни за системата на шведската социално осигуряване:

Повечето плащания са универсални, в смисъл, че те обхващат цялото население, въпреки че много от правата, които ще бъдат придобити през предходната или текущата участие в работата (така наречената такса-за-работа);

плащания обикновено са не по твърда ставка, и заместват някаква част от доходите;

стойност означава тестване занижени.

Известно е, че доскоро нивото на плащанията е доста щедър. Коефициентът на заместване на най-малко 90% от приходите (до "таван"), с изключение на пенсионната система, където те се колебае в рамките на 65%.

Други видове трансфери също са доста щедри, дори по международните стандарти - особено на различните форми на семейна помощ. Така например, годишната компенсация на един родител, който остава у дома, за да се грижат за децата; бюджетни средства за подпомагане на самотни родители. Въпреки това, най-характерната особеност на шведски социалната държава е вероятно на факта, че социалните услуги - като например грижи за деца или подкрепа за възрастните хора - са предвидени най-вече от страна на държавата (в действителност, общини или регионални власти), но не за сметка на семейството или частен сектор, както и в най-развитите страни. Тази разлика се отразява във факта, че финансира от данъци върху потреблението на "социални" услуги, то обикновено се определя в началото на 1990. Той е бил в Швеция около 20% от БВП, в сравнение с 10% средно за Европейския съюз.

До голяма степен благодарение на общите разходи, щедър политиката за хуманно отношение на публичния сектор варира от края на 1970. в границите на 60-70% от БВП. За европейските страни от ОИСР, този показател (средно претеглена) не надвишава 45-50%. От разходите за трансфери обикновено имаше 35-40 процентни пункта и потреблението на правителството - 27-30 процентни пункта [131].

Що се отнася до разпределението на разполагаемия доход на домакинствата, то постепенно се изравни след Втората световна война до началото на 1980-те години. Коефициентът на Джини падна от около 0.28 в средата на 1960 до около 0.20 в началото на 1980-те години. (За глави на семейства на възраст 25-64 години), за да се определи дали домакинството по отношение на потреблението. Равнището на бедност е също относително ниска. Повечето от тези, които бяха в групата с най-ниски доходи (по-малко от 50% от средния доход), продължение на една година се премества в групата на средни доходи и по-висока от пет години насам.

През 1960-те години. политиката на солидарност в определянето на заплатите беше основно има за цел да намали различията в размера на своя персонал за приблизително същото ниво на обучение и умения, използвани в различни промишлени сектори. лозунг е обявен "една и съща такса за една и съща работа." . По-късно, особено през 1970 г., като целта е сменено на намаляване разликите в заплащането във всички посоки; скрит лозунг от този период, както отбелязва Lindbeck е търсенето "равно заплащане за всяка работа." С други думи, целта е променен от "справедливо" да "равенство".

Разликата в заплатите на мъжете и жените са също така значително намалява. През 1968 г. жените са получавали около 23% по-малко в сравнение с мъжете на сравнима възраст и образование. До средата на 1980-те. разликата е намаляла с 11%. На това ниво, то се поддържа все още. Съществуващата разлика е свързана повече с различия в заетостта и условията на труд на мъжете и жените, отколкото за разликите в заплащането на същата трудова заетост и условията на труд.

Lindbeck цитирани множество примери за социалното въздействие на дейностите в Швеция, за да се създаде социална държава. Така например, той пише, че гетата, които са благодатна почва за развитието на престъпността са почти отсъства в много градове в САЩ и Обединеното кралство, Швеция. Въпреки това следва да се отбележи, че през 1980 - 1990. физическото и социалното състояние на някои от шведските предградия започна да се влошава. Това е особено засегната тези, където най-големите концентрации на социални жилища и последните мигранти (повечето от които са бежанци) [132].

Освен това, на шведския икономист се отнася до причините за икономическия растеж и икономически неуспехи "Swedish експеримента".

От началото на процеса на индустриализация в Швеция, грубо, тъй като 1870 и до 1950 г., ръстът на производителността е сред най-високите в света, може би най-високата. По време на така наречения Златен век на световната икономика в периода 1950-1970, ръстът на производителността е също остана доста висока. През това време, БВП на човек часа в Швеция се увеличава с 4,20% на година в ОИСР - средно с 4,46%. Разликата между Швеция и страните от ОИСР през годините 1950-1970. изчезва, ако изключим от внимание, Западна Германия и Япония - страна, чиято икономика е възстановен след поражението във Втората световна война.

Опитвайки се да обясни сравнително висок икономически растеж в Швеция за един век (1870-1970 GG.), Обикновено се подчертае икономическата активност в страната, благоприятното развитие на условията за търговия, свободното предприемачество, стабилни правила на играта, значителни инвестиции в инфраструктура, голям и обхваща широк обхват на инвестициите в човешки капитал (почти цялото население на Швеция е бил грамотен в XIX век.), относителната социалния мир и жизнено гражданско общество. Това означава, че либералната, плуралистична и външно ориентирани страната, в която правителството се фокусира върху физическото и институционална инфраструктура и човешки капитал инвестицията, може и да се запази сравнително висока производителност растеж. Той помогна, може би, на факта, че Швеция е успяла да остане в периферията по време на двете световни войни.

"По този начин, - пише Lindbeck, - Швеция стана относително богата общество още преди също трябва да се отбележи, на специална шведския модел, който в най-ранните етапи на строителството на социалната държава в 1950-те и 1960-те години, ръст на дела на публичните разходи .. БВП в сравнение с 30 до 45% се оказа доста съвместими с доста висока скорост на растеж на производителността "[133]. Подобно на някои други страни с относително висок БВП на глава от населението през 1970 г. (например, САЩ и Швейцария) в Швеция, нарастването на производителността на труда е по-малко впечатляващ през следващите години. Растежът на БВП на един зает в продължение на години 1970-1996. Тя е в размер на 1,45% годишно, докато средно за страните от ОИСР стойността на този показател е в размер на 1,73%, а европейските страни от ОИСР - 2.02%. Разминаването се увеличава, ако ръстът на производителността се измерва в БВП на глава от населението. Така, докато в страните от ОИСР, БВП на глава от населението за 1970-1995 двугодишния период. нараства с около 60%, в Швеция се е увеличил с 37%.

В резултат на тези промени, позицията на Швеция в класацията на страните от ОИСР по отношение на БВП на глава от населението от 1970 г. насам се е влошило значително. Според изчисления на базата на паритета на покупателната способност през 1970 г., Швеция взе 4-то място сред 25-те страни от ОИСР с глава от населението БВП е 15% по-висок от средния за страните от ОИСР (с изключение на Мексико и Турция - 6%). До 1990 г., Швеция се е преместило в 9-то място с БВП на глава от населението от 6% над средното ниво за ОИСР (с изключение на Мексико и Турция - 5% по-ниска). До 1995 г., след две години на съществуване в най-ниската точка на дълбока депресия, Швеция е на 16-то място в класацията с БВП на глава от 5% под средното за страните от ОИСР (16% по-ниски с изключение на Мексико и Турция) [134] ,

Lindbeck подчертава всички икономически и идеологически превратностите пред които са изправени шведски социалната държава през 1970 - 1990.

И накрая, той обобщава и се чудеха за бъдещето на шведския модел.

Наистина, сравнително бързото нарастване на производителността на труда в дължината период от един век (1870-1970 GG.) Шведи, заведени по-високо ниво на доходи, отколкото гражданите на повечето други индустриализирани страни. Увеличаването амбициозен общественото благосъстояние и пълна заетост след Втората световна война също даде изключително висока икономическа сигурност, щедър предоставяне на услуги в публичния сектор, както и относително равномерно разпределение на доходите.

Поради това е естествено, че, особено в началото на следвоенните десетилетия, Швеция главно разгледана като страна, която може да комбинира икономическо равенство, щедри държавни плащания към благополучие и пълна заетост с висока икономическа ефективност и сравнително бърз растеж на производителността. Но забавянето на икономическия растеж от 1970 г. насам, разпадането на пълна заетост в началото на 1990-те години., Увеличаването на неравенството в доходите и отклонение от различни държавни социални помощи са направили снимка на шведския модел по-малко от идилично.

Например, разпадането на пълна заетост в началото на 1990-те години. Това доведе до следните проблеми. Води активна политика на пазара на труда, настоя голям брой свободни работни места, тя е станала по-малко ефективни. Социалната държава е и финансово компрометирана. В същото време, "rabotoobespechivayuschaya стратегия на" система за социална сигурност е станал по-проблематично. Имаше тенденция към образуване на два класа на бенефициентите с много различни нива на обезщетения: тези, които имат в миналото, достатъчно опит, и тези, които не го правят, и т.н. Този списък може да бъде продължен.

"Основната стойност на опита на Швеция - Lindbeck пише - вероятно не е в това, че икономическото състояние на страната, в сравнение с други страни се е влошило през последните десетилетия Напротив, то е, че развитието в Швеция илюстрира и подчертава, тенденциите и проблемите. общ за много страни от Западна Европа ...

Ние виждаме, че през последното десетилетие, шведския модел е в постоянно движение. Това стимулира "променливостта на правилата", която се превърна в характерна черта на икономическата и социалната политика. Общата тенденция, обаче, показва, че Швеция е отново да стане "нормална" западноевропейска страна на това, което е било преди радикалните експерименти в средата на 1960 - 1970. членство в ЕС от 1995 г. насам, ясно се засили тази тенденция. Ако текущата посока на развитие на шведските икономически и социални системи, ще бъде продължена, изглежда, че шведския модел, както е описано в този документ е бил кратък исторически епизод, продължил не повече от три десетилетия - от средата на 1960-те години до началото на 1990 ". [135]