КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Социална политика на социалната държава: теоретични и методологични въпроси страница 3




Структурната система на социалната политика включва икономически, правни, културни, демографски, национална, етническа и други аспекти. На всички нива, приоритетът е да се приложи следната социалната политика на държавата на благоденствието:

1) противодейства на тенденцията на влошаване на демографската ситуация, с остри прояви на обезлюдяването в някои региони;

2) превенция на населението масова бедност, специално за неразвитите и депресирани райони, контрол на процеса на имуществото на пакета върху най-бедните и най-богатите;

3) минимизиране на негативните ефекти на масова безработица, особено в промишлените райони;

4) целева помощ на хората, които са изпаднали в криза;

5) за приемането на допълнителни мерки по отношение на населението в беда.

Важно е да се постигне оптимална комбинация от икономически и социални политики на федерално, регионално и местно ниво в разработването и прилагането на социалната политика. Сред универсалните принципи на социалната политика за всички три нива трябва да бъдат следните: универсалност, в съчетание с диференциран подход към различните групи от населението; дейност и насочване; динамика и гъвкавост; социалното партньорство; научна валидност на социалните норми и стандарти; разделяне на правомощията и отговорностите в изпълнението на социалната политика между федералните и регионалните органи и местното самоуправление.

Нормативна регламентация в социалната сфера се формира под влиянието на държавната социална политика, което е посочено в правителствените програми за социална реформа. Той също така се извършва от подчинените нормативни правни актове: укази на президента на Руската федерация, правителството наредби, актове на ръководителите на органите на изпълнителната власт на субектите на радиочестотите. В същото време не можем да пренебрегнем факта, че регулирането на социалната сфера (включително юридически) има известна инерция и се основава на предпоставката, че регулирането в социалната сфера трябва да доведе до резултати от не по-малко, отколкото преди включването на процеса на регулиране.

Правната основа за развитие на социалната сфера има три нива, съответно, оформени органи на правителството, федерацията и общини. В съответствие с Конституцията на Руската федерация регулиране на по-голямата част от социалните въпроси в рамките на съвместната юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти. В отсъствието на федерален закон за регулиране на определени отношения в развитието на социалната сфера, на практика, членове на Федерацията напред за вземане на собствените си закони. Местните власти, в съответствие с чл. 6 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в Руската федерация" са активни законотворчество в дългия списък от социални въпроси.



Регионалната социална политика на федералния център през последните години все повече се фокусира върху прехвърлянето на редица социални функции на територия, но запазване на приоритета в областта на пенсиите, социалното осигуряване, заетостта остава с федералните власти. Напротив, тя е необходима мярка, но не и желанието да се засили независимостта на регионите на Центъра като постоянен спад в производството, причинени значителен спад в икономическия потенциал на страната и по този начин стеснява в основата на социалните реформи. Дълбочината и характера на икономическата криза в региона се различават значително. Териториална диференциация на икономическото пространство е основният резултат от последния период и в същото време, основният проблем и икономическото развитие в териториалния аспект, който изисква специално внимание на регионалните социални проблеми в икономическата политика на социално-ориентирани състояние.

Изпълнението на социалната политика в социалната държава чрез въздействие върху социалната подсистема, както и чрез даване на социалната ориентация на икономиката (държавата, а не социална или се стремят да станат така, не винаги искаме да дадем на социалната ориентация на икономиката). Социална политика е органично вплетени в системата на икономическата политика връзки, следователно, дали някой държавен едва успя да изгради силна социална политика за слаба, разпокъсана (случаен) и в противоречие на икономическата политика.

Социалната ориентация на икономиката се дължи на:

- от една страна, социалната ориентация на икономиката под формата на увеличаване на възможностите за подобряване на стандарта на живот в резултат на икономическия растеж, което е необходимо да се създаде адекватен икономически механизъм на икономическата активност, като се взема предвид социално-икономическа среда;

- На второ място, възпроизвеждането на икономическата структура на определена социална структура и обществени отношения. Социалната ориентация на икономиката означава в този случай, да отговаря на потребностите на цялата страна на потребителите, регионите и социалните нужди на различните социални групи и отделни граждани на даден регион;

- На трето място, включването в работата на социалните механизми за икономически растеж и да се стимулират работата и предприемаческата активност на населението, което се нуждае от разработването на основни принципи за интеграция на социални фактори в икономическите реформи.

Социалният елемент е важно във всяка прогресивна дейност, социалният фактор има стимулиращ ефект, само когато това е икономически управляеми. За ефективното включване на социални фактори в икономическия механизъм, е необходимо да се създадат условия, които осигуряват истинско чувство на публичната комуникация на дейността на икономически реформи с подобряването на състоянието. В допълнение, доверието трябва да надделее в общественото мнение, че резултатите от икономически реформи ще се възползват не само любимите си. В едно общество, трябва да се засили разбирането, че образованието, науката и творчески потенциал на хората, със сигурност ще се превърне в творческа сила на реформата, както и социалните резултати от работата ще бъде под обществен контрол.

Формиране на социалната политика трябва да се основава на систематичен подход, който включва следните етапи:

- формулиране на цели;

- развитие на концептуален апарат;

- анализ на причинно-следствена;

- да се разработят начини и средства за постигане на целите;

- определяне на критериите за оценка и механизми за вземане на решения;

- разработване на механизъм (индикатор) и определи състоянието на процедурите за анализ на социалните процеси;

- списък на социални услуги, социални стандарти и норми, които определят степента на осигуряване на социални гаранции;

- разработване на индикатори за социалната структура и социална инфраструктура, стандарти за социални услуги;

- разработване на функционалните отговорности на субектите на социалната политика, на определението за механизма на диференциация на правомощията и отговорностите в развитието на социалните услуги във всеки регион.

необходимите материални ресурси на държавата на благоденствието чрез образуване на преразпределение на доходите от данъци. Социална политика в условията на пазарна икономика е предназначена да отговори на жизнените потребности на хората, които не могат да обективни причини, за да се осигури тяхната собствена, и идва от факта, че повечето от здрави и трудоспособни хора тя отговаря на жизнените потребности (придобиване на храна, облекло, подслон, организира отдих ) общество приемлив начин.

За подобряване на условията на живот на социалната политика на държавата на благоденствието изисква:

- подобряване на условията за работа на хора ypovnya подобряване на нейната сигурност, регулиране на трудовите отношения в предприятия и организации на всички форми на собственост;

- планиране, изграждане и подобряване на населени места, създаване и поддържане в добро състояние на пътната мрежа;

- Организиране и провеждане на обществени транспортни услуги и предоставяне на своите комуникационни услуги и информация;

- опазване на околната среда и екологична безопасност на населението;

- насърчаване на създаването и успешното функциониране на системата на търговските и потребителските услуги;

- създаване на благоприятни условия за развитието на частната инициатива;

- Организиране и провеждане на защита на обществения ред.

Социалните политики, прилагани от всички заинтересовани страни, също така има за цел да подобри начина, по който хората живеят и развиват своите положителни качества: упорита работа, социална дейност, отговорност и морал.

По този начин, на социалната държава трябва да бъде присъщ акцент върху духовното, културното и моралното развитие на хората, която формира личността и духа на добра воля, човечност, справедливост, патриотизъм и благотворителност. В допълнение, на социалната политика на правителството има за цел да поддържа в приемливи граници имот диференциация на населението, постанови, че не е необходимо пропуски, за да се образува и укрепване на солидарността между различните сектори на обществото, да се развиват социални партньорства и т.н.

Корпоративната социална политика (Виж: социална държава.. Кратък речник Directory - S. 212-214) В социалната държава - неразделна част от държавната социална политика, която урежда отношенията в обществото на различни социални слоеве му и групи. Социални институции, процедури и механизми са инструменти за постигане на техните интереси и приоритети на борбата за икономическата и социалната политика. Основната роля се играе от институциите и механизмите на социалното партньорство.

Изследователите corporativism (Херцберг, Макгрегър, Луи Блан и др.) Форми на съединението се анализират индивидуалните интереси на хора, но единна корпоративна форма все още не е развит. До известна степен се съпротивлява корпоратизъм модел икономическо развитие, което може да бъде произволно определен като "индивидуалистичното". Това, с известна степен на предположения може да се разглежда като модел на социално и икономическо поведение на организирана група от хора, където най-важното - баланс на социални, икономически, политически и други интереси на участниците всички категории и нива. Тя ви позволява да създадете най-благоприятен социално-икономическата среда, като ръководител на корпоративните отношения да се превърне не само справедлив преразпределение на доходите сред всички членове на един и същ процес, но също така и да осигури възможности за всеки истински стоки и услуги.

Страни като Германия, Швеция, Япония, са постигнали успех в края на XX век. до голяма степен се дължи на използването на принципите на корпоративизъм. Естествено, те ги трансформират по различни начини, като се имат предвид историческите и природните и икономическите особености на развитието на тези страни. Корпоратизъм, въз основа на "реда и организацията", в Германия се различава корпоративизъм или Япония, която се основава на "японски дух" и манталитета на хората. Независимо от това, всичко това - различни модификации на корпоративните отношения. Последно се намали нивото на конфронтация (борба), присъщи на нерегулиран пазарната икономика, като ключов елемент в борбата става и за защита на техните икономически и социални интереси. Корпоративна потенциал има огромен потенциал и рационалното използване на състояние да осигури значителни синергични ефекти, които не са толкова много на икономиката, тъй като социалната сфера. Този процес може да се разглежда като особена социална трансформация, което води до създаването на днешната сложна система от отношения, в съответствие с принципите на открит пазар на социално ориентирана икономика.

Корпоратизъм - естественото човешко желание да посрещат своите собствени интереси, с помощта на другите, а не за тяхна сметка и с тяхна помощ и подкрепа, като в същото време допринася за други лица чрез развитието на общностно взаимодействие. Ако приемем, че социалния живот се осъществява в рамките на най-малко две групи отношения развиващите между хората - социални и икономически, които се основават на имуществени отношения, организационни и икономически, свързани с недвижими човешкото взаимодействие в областта на организацията и производство, методи за регулиране, икономически - че корпоративните отношения могат да се считат като един от компонентите на организационни и икономически отношения на пазарната икономика и като начин да се (Мето да) регулиране на съвместна дейност. Всяка страна има своя собствена модификация на социално-икономическото развитие, което е не само инструментите и механизмите, но преди всичко на нивото на ефективност на тяхното функциониране. И появата на концепциите за "шведския модел", "японски модел", "американския модел" се дължи на появата на някои системи на социално-икономическите отношения в отделните държави в рамките на формирането на световната пазарна икономика.

Русия, където големи корпоративни субекти все още се развива, все още не се приближи до ефективна корпоративна икономика, без които е немислимо и социалната политика. Добавянето корпоративизъм елемент в социалната политика на държавата на благоденствието, допринася за по-устойчиво равновесие между икономическата ефективност и социалната справедливост, постепенното преминаване на основната тежест на социалните разходи на социалната държава до нивото на корпорации и предприятия.

Регионалната социална политика - набор от теоретични принципи и мерки на федералните агенции, насочени към социално развитие на регионите, като се вземат предвид техните специфични характеристики. Създадена и внедрена в регионите на Русия, използвайки като основа на последователна социално-икономическа политика на държавата, на федерацията и на общината. Формиране на социалната политика на регионално ниво - ново явление в Русия, тъй като по-рано държавното обществено polshika изградена изключително на национално ниво, когато районът не е бил независим субект на регионалната социална политика. Днес, органи на държавната и обществен контрол на региона са основен обект на социалната политика в региона.

Регионалната социална политика е съвкупност от мерки, произведени от федералното правителство и други заинтересовани страни и изпълняват като се вземат предвид формира концепцията за регионално социално развитие. Нейната цел да служи на цялото население на региона, някои хора, социални общности, работещи на територията. Предметът на регионалната социална политика са държавни органи, организации, институции и асоциации (професионални, политически, религиозни, благотворителни), които оказват влияние върху социалната сфера в района, както и регионалните законодателни, изпълнителни и съдебни органи.

Липсата на правна сигурност на разделението на властите и теми за провеждане на Руската федерация и субектите на CE позволява на федералното център и субектите на федерацията, за да интерпретират неясни разпоредби на различните документи. В Конституцията на Руската федерация (стр. 3, чл. 11) и 35 подписани договори разделение на властите и областите на компетентност между федералния център и субектите на федерацията, за да предоставят някои правни възможности на федерализма. Въпреки това, възможността за прехвърляне на правомощията на Центъра за органите на Федерацията (или обратното), по силата на споразумение (чл. 78 от Конституцията на Руската федерация), поп музика, не означава загуба на тези правомощия от страна на федералния център, както и редица учени и политици. Просто изпълни тези правомощия орган на другото ниво в определени количества и срокове, както и правомощията си, няма да се движат. Освен това, моля, имайте предвид, че член. 71 от Конституцията възлага на отделния разграничение на правомощия на изключителната юрисдикция на Руската федерация.

Липсата на разпоредби за процедурата за влизането в сила на споразуменията за определяне на границите на правомощията между центъра и субектите на федерацията доведе до факта, че референтните обекти не се предават по темите за радиочестотите еднакво, а в някои от тях на отделните правила и на Конституцията на страната не са напълно ,

Различията, които създават асиметрия не трябва да са антагонистични, и като не го избегне на определени етапи на развитие на едно общество на специфичните принципи на асиметрия трябва да бъде социално, икономически и правно обосновани.

Несигурността по отношение на създаването и развитието на федералните отношения, особено в юрисдикцията на центъра и на Федерацията, грешките, направени при изпълнението на основния принцип на федерализма (равенство на правата и отговорността на федерацията и предмети в рамките на своите компетенции статии) доведе до отслабване на действието на държавни функции на социалната и экономическими процессами, протекающими в регионах. Все это привело к необходимости переноса многих функций управления социальным развитием различных отраслей социальной сферы в регионы. Таким образом, федеральный Центр фактически ограничил реализацию на практике своих полномочий. Права федеральных органов власти должны ограничиваться лишь в той части, в которой они посягают на конституционные полномочия субъектов Федерации. Правотворческая деятельность в большей мере должна быть сосредоточена на федеральном уровне, а нормативно-правовая база уточняться регионами исходя из своей специфики. В то же время в целях обеспечения целостности государства федеральные органы при принятии решений должны быть свободны от возможных посягательств на свои полномочия со стороны отдельных субъектов Федерации.

Вопросы повышения благосостояния, уровня жизни населения, создания социальных предпосылок в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве также решаются в большей мере на региональном уровне. В период интенсивной структурной перестройки региональная социальная политика, формируемая и реализуемая региональными и муниципальными органами власти, становится главной детерминантой развития социальной сферы, поскольку именно она путем целенаправленного воздействия заинтересованных структур и лиц на отдельные компоненты социальной сферы региона поможет избежать или уменьшить социальные издержки, вызванные неустойчивым состоянием переходного периода.

Въпреки големия брой на отличителните черти на всички региони, а в същото макроикономически пространство, стават общи характеристики и модели на икономическо развитие. Това ви позволява да се прилага единен подход към общите проблеми на регионалното развитие, като се вземат предвид съществуващите различия. Най-важното тук са следните проблеми:

- актуални въпроси, разделение на правомощията и отговорностите на Центъра и на Федерацията в социалната и икономическата сфера, взаимодействието на регионалните и местни власти и самоуправление с фирми, намиращи се на съответната територия;

- тенденция към разпадането на икономическото пространство на страната, ограничаване на междурегионалното сътрудничество, ограничаване или пълна загуба на ползите от териториалното разделение на труда;

- съществуват значителни различия между отделните региони в сферата на социалното и икономическото развитие и жизнения стандарт;

- наличието на по-голямата част от бюджетния дефицит на Федерацията;

- съотношения дисбаланс на специализация и самостоятелност на регионите;

- наличието на достатъчен брой области с особено трудни икономически условия и trudnoadaptiruemoy на пазарните механизми на икономическата структура (Далечния север и еквивалентни области, за еднократна промишлеността индустриални зони, зони на етнически конфликт);

- проблемни области с критични ситуации, околната среда, по-слабо развитите и изостаналите райони и градове;

- липса или много слаб за развитие на социалната инфраструктура на нови гранични райони.

Икономическо развитие и социална инфраструктура на региона е в пряка зависимост от постигането на икономика, важна роля в изпълнението на социалната политика принадлежи на механизма и принципите на разпределение на националното производство на продукти и сфера непроизводствена. През последните години се е образувала ключови части от смесена пазарна икономика, създадена критична инфраструктура. Имаше стабилизиране на потребителския пазар, търговския дефицит елиминирани. Високодоходните групи от населението да станат модели на европейските стандарти за потребление. В промишлеността и строителството се генерира значителен личен и смесена (публични и частни) капитал. нов път на икономическите връзки се формира на пазарен принцип. Започнах да се образува нов институт за руския пазар на финансово-промишлени групи. Налице е нов слой от лидерите на предприемачите.

Въпреки това, до стабилизирането на социално-икономическата сфера твърде рано. Не е решен по-голямата част от социалните проблеми. Не всички членове на обществото да имат равен достъп до двете резултатите от дейността на стопанските субекти, както и на региона като цяло. От 1.4-1.3 от населението живее под прага на бедността. От 1992 г., размерът на социалните функции на държавните извършва от постоянно намаляващите доходи на населението също се намалява. Голяма част от хората са социално уязвими. В допълнение, по време на федерализация на социалните отношения в най-скоро мярка не са били взети предвид отправни точки по различни предмети са били пренебрегвани за такива фактори, като "център" характер на руската икономика и рязкото разграничаване на нивата на социално-икономическото развитие на Федерацията, като етническите и културните различия между териториалните общности, включително и характеристиките на демографското им поведение, както и липсата на обща федерална на пазара на труда в резултат на значителни икономически и други ограничения миграции йонни процеси. В резултат на това ние запазен междурегионалните различия в стандарта на живот и работа. Разликата между субектите на Федерацията на основните социално-икономически параметри. Увеличаване на броя на региони, които не са в състояние да осигурят своето съществуване на тяхната територия на населението.

По този начин, проблемът е още по-остър ясно разделение на сфери на прилагане на държавната социална политика между Центъра и субектите на федерацията. Много изследователи възлагат правомощия на центъра на развитието на основната правна рамка за прилагането на социалната политика (виж например :: Колмогоров VP тристранно сътрудничество: регионален аспект // Man: социална политика, партньорство M социалната: АТИС 1997 г. - стр... 47-48). модел закон Парламентарният комитет за Беларус, Република Казахстан, Киргизката република, Руската федерация и Република Таджикистан (чл. 45) определя правомощията на държавните органи в областта на социалната политика. Относно компетентността на държавните органи и социалната политика да включва приемането на този закон е задължителна за цялата територия на законите на страната и други нормативни актове, отнасящи се до:

- определяне на принципи и обща правна уредба на отношенията в областта на социалната политика, както и в социалната сфера;

- създаването на екзистенц-минимум и потребителска кошница за основните социално-демографски групи;

- установяване на минималната работна заплата и минималната пенсия и други осигурителни вноски;

- определянето на основните принципи и системата за възнагражденията, включително създаването на рационални отношения на минимална, средна, максималните заплати в ключови сектори и в икономиката като цяло и в нейните региони;

- на политиката по доходите, насочена към осигуряване на социална разумен дял на заплатите в БВП, рационално съотношение доход от 10% от населението с най-ниски доходи, както и 10% от населението с най-високите доходи;

- определяне на категориите граждани, които се нуждаят от държавна помощ и социален ред на различните му форми (под формата на плащания, фискална, цена и други стимули, субсидии и компенсации);

- организиране и участие в управлението на схема за задължително социално осигуряване;

- разработване и утвърждаване на държавните социални стандарти.

По наше мнение, че Центърът трябва да поеме и реализацията на целите и задачите на социалната политика на правителството; стандарти за поведение на държавните служители по отношение на социалните проблеми на гражданите; осигуряване на механизми за социални гаранции.

Регионите трябва да се развиват и концепцията, изготвен въз основа на тяхното социално-икономическо развитие на региона, както и социалните раздели на областно развитие планира големи и малки градове. Организационни и административни, финансови, икономически, аналитична дейност на органите на изпълнителната власт трябва да бъдат насочени към осигуряване на достоен живот на гражданите.

В горния закон модел също така определя правомощията на органите на местното самоуправление в областта на социалната политика. определено им:

- разработване на мерки за развитие на социалната сфера (чрез прилагането на стандартите, определени от социалните стандарти държавни);

- финансиране, за които те са отговорни организации от социалната сфера;

- акредитация и лицензиране на местни социални институции (по вид дейност, лицензиране се изисква от приложимото законодателство);

- обучение на граждани на база данни, които се нуждаят от социална помощ, както и да се гарантира предоставянето на себе си;

- организацията и изпълнението на дейностите, но социалната услуга и благосъстоянието на гражданите;

- координиране на дейностите на социалните институции в съответната област (махала) и установяването на тяхното функциониране.

В крайна сметка, целта на прилагането на регионалната социална политика е да се намали неравенството, което създава условия за появата на социални конфликти възпрепятстват социалното и икономическото развитие на регионите и страната като цяло. Тази цел може да бъде постигната само с действия от страна на законодателната, изпълнителната и съдебната власт и тяхното постоянно взаимодействие с политически и социални институции, включително на системата за социално партньорство и други сдружения на граждани.

Обобщавайки опита на области на социалната политика, е възможно да се заключи, че не е средство за развитието и прилагането на регионалната социална политика, като се вземат предвид специфичните характеристики на всеки регион. Например, такива специфични инструменти като концепцията за развитие на различни видове региони, регионални програми и планове за изпълнение поетапно не са предназначени за по-голямата част от региона.

Въпреки общата тенденция към формиране на социална инфраструктура, всеки регион има своя специфична социална сфера на живота подкрепа. Ето защо, като се започне развитието на социалната политика за определена област, първо трябва да се определи на нивото и качеството на удовлетворяване на интересите на населението на региона, търсенето им, механизма на действие на отчитат регионалните специфики.

В периода на интензивно преструктуриране на социалната политика в региона, се формира и осъществява от регионалното правителство и общинските власти, той се превърна в основен фактор, определящ развитието на социалната сфера. Именно този начин за насочване на заинтересованите страни и лица в отделните компоненти на социалната сфера в района ще помогне да се избегне или да се намалят социалните разходи, породени от нестабилната състояние на преход.

На практика прилагането на регионалната социална политика на федералния център и политиките, образувана от региона, е пряка или непряка намеса на правителството (федерално, и на регионално ниво) във функционирането на различните икономически и социални подсистеми на региона.

В рамките на регионалната социална политика е съвкупност от мерки на федералните агенции, насочени към социално развитие на регионите. Регионалната социална политика представлява центъра, но на етапа на разработване на концепцията трябва да бъде двустранен процес на взаимодействие между федералните и регионалните структури на. Социална политика на региона се произвежда от властите на региона, с участието на местната власт, като се има концепция регионалната социална политика сметка формира. Регионалната социална политика до голяма степен насочени към разработване на стратегии за социално развитие на макро равнище и социална политика в региона - па практическо прилагане на мерки за развитие на социалната инфраструктура в региона. Независимо от това, местните власти и местните власти не само lazhe реализират социални политики в рамките на техните териториални единици, но също така формират стратегията и тактиката на социалната реформа на нейна територия в рамките на установените правомощия и възможностите за използване на собствени и привлечени средства. В допълнение, местните власти и местни власти участват във формирането на социалната политика на федералното правителство.

Регионалната социална политика и социална политика в определен регион следва да си сътрудничат въз основа на механизъм, разработен. Механизмът за прилагане на такова взаимодействие включва:

1. Участието на регионите в разработването и прилагането на регионалната
социални политики (регионални правителства и местни власти участват в разработването и обсъждането на федерални програми, проекти, предложи да се включат в тях изграждане на социална инфраструктура, финансиране за развитието на инфраструктурата в техния регион и заплатите на социалните работници).

2. развитие на регионите собствена концепция за социална политика на нейна територия (на развитието на социални технологии, модели на социалното развитие и прилагане на механизмите за социална политика в региона в областта на възпроизводство на населението, укрепването на семейството институция, поддържане на здравето и увеличаване продължителността на живота, общо и професионално образование, организации здравословен начин на живот и други условия на живот на населението).