КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Източници на правото на околната среда




Според източниците на екологичното законодателство се отнася до подзаконови актове, съдържащи разпоредби, които уреждат отношенията в областта на взаимодействието между обществото и природата.

  • Източници на правото на околната среда могат да се класифицират по следните съображения:
    • правна сила - на законите и наредбите.
      • Закони - юридически актове, приети от представителните органи на държавната власт.
      • Вторичното законодателство - всички други нормативни правни актове, приети от президента на Руската федерация, правителството и органите на изпълнителната власт на Федерацията, министерства и агенции, местните власти.
    • по предмета на регулиране - общо и специално.
      • Общи - регулиране на двете екологични и други социални отношения (например Конституцията на РФ).
      • Специално - той действа изцяло посветен на опазването на околната среда или неговите компоненти (например закона "На опазване на околната среда", кодът на Руската федерация, Федералния закон "За фауна" Вода и т.н.).
    • естеството на правна норма - за материални и процесуални.
      • Материал еко-законодателство и определящи правата и задълженията, както и отговорността на членовете на съответните отношения (Федерален закон "за екологична експертиза", "По Специално защитени природни територии" и др.).
      • Източници на екологичното законодателство процесуално регулират процесуални отношения в сферата на природните ресурси, опазване на околната среда и екологична безопасност. Те се отнасят, например, предоставяне на земя за ползване, процедури за развитие на стандарти за максимално допустимото въздействие върху околната среда, състоянието екологичната оценка, лицензиране на околната среда, защита на правата и интересите на околната среда и т.н. (Граждански процесуален кодекс на РСФСР, Наказателно-процесуалния кодекс, Наредбата за реда на държавна експертиза на околната среда, одобрена от RF Правителствен указ от 11 юни 1996, и др.).
    • в природата - за кодифициране и които не са страни. Чрез кодификация актове включват закона "върху околната среда," Forest кодекс, Кодекса на Руската федерация, Федералния закон "За подземните" и др водите.

Тяхната отличителна черта е систематизирането на правните норми за околната среда въз основа на основните принципи на правото, по своя финес, премахване на вътрешни противоречия и усъвършенстване, развитие в процеса на нормотворчество.

  • Система на екологичното законодателство Източници форма:
    • В Конституцията на Руската федерация;
    • федерални договори;
    • международните договори на Руската федерация, общоприетите принципи на международното право;
    • закони (конституционни и федерални);
    • постановления и заповеди на председателя на Руската федерация;
    • решения и разпореждания на правителството на RF;
    • Конституцията, наредби, закони и други нормативни актове на юридически субекти на Руската федерация;
    • нормативните правни актове на министерства и ведомства;
    • нормативните правни актове на местното самоуправление;
    • местните нормативни правни актове;
    • правна практика.

RF Конституция. При анализа на Конституцията на Руската федерация като източник на екологичното законодателство, две групи от правилата могат да бъдат разграничени: Най-общо, важно от гледна точка на опазване на околната среда в съответствие, управление на околната среда и безопасността на околната среда, на околната среда и директно.
В съответствие с чл. 7 от Конституцията на Руската федерация - социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия за достоен живот и свободно развитие на човека. Този процент е пряко свързана с екологичното законодателство, по-специално по отношение на сигурността, спазването и защитата на правата на околната среда на всеки. "Достойна човешкия живот", която трябва да бъде предоставена в социалната държава, включва в съдържанието му, заедно с материална сигурност, благосъстояние и екологични аспекти.
Конституцията предвижда, че земята и другите природни ресурси се използват и защитени в Руската федерация, като основа на живота и дейността на народите, живеещи на територията (чл. 1, чл. 9). Тази ситуация може да се оцени като конституционната признаването на екологичния функция на състоянието на природата, и индивиди. Той съдържа задължението си да се защити околната среда и природните ресурси на индивида.
Обявяване на човека, най-високата си стойност от правата и свободите (чл. 2), Конституцията постановява, че всеки има право на благоприятна среда, надеждна информация за неговото състояние и на обезщетение за вреди, причинени на здравето му или имущество по екологични нарушения (чл. 42). Заедно с признаването на субективни права върху околната среда, Конституцията възлага на всеки дълг е да се запази природата и околната среда, и се грижи за природните ресурси (чл. 58).
Като се има предвид федералната структура на Конституцията на Русия определя кои въпроси в областта на опазването на околната среда трябва да бъдат решени единствено на федерално ниво и в Федерация връзка и неговите поданици. По-специално, на изключителната юрисдикция на Руската федерация са: създаването на принципите на федералната политика и федерални програми в областта на развитието на околната среда; ядрената енергия, делящи материали; производство на токсични вещества и техни употреба (Чл. 71). Основният въпрос на природните ресурси, опазване на околната среда и екологична безопасност, включително разработването на земя, вода и горското законодателство, законодателство в областта на опазването на околната среда и подпочвения слой са разделени между Руската федерация и нейните предмети (чл. 72).



  • Обединени договори. Източници на руския закон за околната среда са следните федерални договори:
    • за определяне на границите на правомощията между федералните органи на държавната власт на Руската федерация и на органите на суверенните републики от Руската федерация;
    • за определяне на границите на правомощията между федералните органи на държавната власт на Руската федерация и на органите на територии, региони, градове от Москва и Санкт Петербург на Руската федерация;
    • за определяне на границите на правомощията между федералните органи на държавната власт на Руската федерация и правителството на автономната област, автономни региони в рамките на Руската федерация.

Договори са подписани 31 мар 1992 Тя определя предмета на дейност на Руската федерация, поданици на съвместна компетентност на Руската федерация и в областта на опазването на природата и околната среда. Важно е, че позицията на договори, които руските закони по въпроси от съвместна компетентност, се изпращат на субектите на радиочестотите. При приемането на федералния закон в Държавната дума да разгледа позицията на федерацията.
Международните договори на Руската федерация, общоприетите принципи на международното право. Конституцията предвижда, че с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация (и следователно в областта на природата и околната среда) са неразделна част от нейната правна система.
В същото време, определен върховенството на международното право над националното. Ако международен договор на Руската федерация предвижда други правила, различни от тези, предвидени в закон, правилата на международния договор (чл. 4, чл. 15).
Закони (конституционна и федерален). Законът е средство за осигуряване на държавната политика по околната среда и предприети от органа представителни органи на управлението относно определянето на държавната политика в областта на взаимодействието между обществото и природата.
Ръководител на екологичното законодателство руските закони като клон е приет от 10 януари 2002 на Закона "На опазване на околната среда", който заменя отменил закона "На опазване на околната среда", 1991 г. Това означава, че стандартите за опазване на околната среда други закони, не трябва да са в противоречие с този закон.
Законът дефинира правното основание на държавата в областта на политиката за околната среда, за да се гарантира балансирано решение на социално-икономически цели, запазване на благоприятна среда, биологичното разнообразие и природните ресурси, за да се отговори на нуждите на сегашните и бъдещите поколения, укрепване на върховенството на закона в областта на опазването на околната среда и екологична безопасност , Той регулира отношенията в областта на взаимодействието между обществото и природата, възникнали при прилагането на икономически и други дейности, свързани с въздействието върху околната среда, като най-важните компоненти на околната среда, което е в основата на живота на Земята, в рамките на територията на Руската федерация, както и върху континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация.
По-нататъшното развитие на Закона през 2002 г. е получил подобни романи руското законодателство за околната среда, като например определянето на екологичното и правен статут на гражданите чрез регулирането на техните екологични права и задължения, създаването на икономическия механизъм на защита на околната среда, регулиране на държавната екологична експертиза, отговорността за нарушения на околната среда и обезщетение за вреди, причинени екологични престъпления.
За да се премахне противоречията възникнали между закона 1991 г. и други специфични закони, нов закон през 2002 г. прибягва до редица свои секции до референтната правилото (например в раздела за оценка на въздействието върху околната среда).

  • Системата на екологичното законодателство включва редица други закони, в това число:
    • РСФСР право "На Опазване чистотата на въздуха", от 14 юли 1982 година.;
    • Land кодекс на Руската федерация, от 30 октомври 2001 година.;
    • Федерален закон "за подземните" от февруари 8., 1995;
    • Руската Код гора на 29 януари., 1997;
    • Федералния закон "За естествените оздравителни ресурси, медицинска рехабилитация местности и здравето Спас" броя от 23 февруари., 1995;
    • Федералния закон "За Специално защитени природни територии", с дата 14 март, 1995.
    • Федералния закон "За дива природа" от 24 април., 1995;
    • Вода кодекс на Руската федерация на 16 ноември, 1995.
    • Федералния закон "За оценка на въздействието върху околната среда" от 23 ное 1995

  • Наред с посочените закони важна роля в опазването на околната среда, изпълнявана от законите, които са източници на други сектори на руското законодателство:
    • Федералния закон "относно използването на атомна енергия" с дата 21 Ное 1995.
    • RF право "за защита на правата на потребителите (както е изменен с Федералния закон от 9 януари 1996 г.);
    • RF право "На Стандартизация" от 10 юни 1993 година.;
    • RF право "На сертифициране на продукти и услуги" от 10 юни 1993 година.;
    • RF право "На градско развитие в Руската федерация" с дата 14 юли, 1992.
    • Федералния закон "За защита на населението и териториите, от извънредни ситуации на естествени и техногенни характер" от 21 декември 1994 година.;
    • Федералния закон "За лицензиране на някои видове дейности" от 13 юли 2001 г., и др.

Постановления и заповеди на председателя на Руската федерация. Правило за приготвяне на компетентност на президента на Русия е осигурен член 90 от Конституцията на Руската федерация, според които президентът приема актове под формата на постановления и разпореждания. Постановления и заповеди на държавния глава, са задължителни за цялата територия на Русия. Както наредби, те не трябва да противоречат на Конституцията и федерални закони.

  • Сред постановления и заповедите на председателя, регулиране отношенията на околната среда включва:
    • Постановление на 4 февруари 1994 г. "За състоянието на стратегията за Руската федерация за защита на околната среда и устойчиво развитие";
    • Постановление От 1 април 1996 г., "на концепцията за прехода на Русия към устойчиво развитие";
    • Постановление на 02 октомври 1992 "На специално защитените територии на Руската федерация";
    • Поръчка от 26 юни 1995 година. "Въпроси на държавен надзор на ядрена и радиационна безопасност" и други.

Решенията и заповедите на правителството на RF. В съответствие с чл. 115 от Конституцията на Федерация правителството на Руската издава укази и разпореждания на основание и в изпълнение на Конституцията, законите и нормативните федерални укази на президента. Това означава, че правителството може да създаде на върховенството на закона, само в рамките на делегираните правило на решения, когато нуждата от държавна регулация или ред произтича от действия на по-високо йерархично ниво. Решенията и заповедите на правителството в случай на конфликт с Конституцията, федералните закони и постановления на председателя могат да бъдат отменени от президента на Руската федерация (чл. 115).
Конституцията, законите и други нормативни правни актове на Руската федерация.
Субекти на Руската федерация упражняват своите собствени правна регламентация, природните ресурси и защита на околната среда, като се вземат предвид политическите, социално-икономически, климатични, екологични, исторически и други характеристики на региона.
В случай на противоречие между федерален закон и акт, издаден в Руската федерация, Федералния закон.
Нормативни правни актове на субектите на Руската федерация са взети в различни форми. В републиките-субектите на Руската федерация - е Конституцията. Законодателните актове, приети под формата на лизинг (например харта на град Москва), кодове (Land кодекс на Република Карелия, екологична кодекс на Башкортостан), законите, предвидени. Изпълнителните органи вземат поръчки, наредби, инструкции.
Като част от достатъчно широко разпространена практика на подписване на споразумения за взаимно трансфер на своите правомощия (чл. 78 от Конституцията на Руската федерация) между Руската федерация и нейните теми, има много примери в областта на управлението на околната среда на договори и опазване на околната среда (между руското правителство и правителствата на Башкортостан, област Свердловск, и др. ).
Нормативни правни актове на министерства и ведомства. В рамките на своята компетентност, министерства и агенции имат право да приема задължителни актове. В този случай, актовете на специално упълномощени държавни органи в областта на управление на природата и опазването на околната среда са надарени с не-ведомствената компетентност, са задължителни за другите министерства и агенции, фирми и физически лица, както и публични институции. Актовете на министерства и ведомства, участващи в управлението на клона са задължителни в рамките на съответната област. Пример за нормативен юридически акт на специално упълномощени държавни органи в областта на природата и околната среда може да служи като Наредба за оценка на въздействието върху околната среда в Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на Русия на 18 юли 1994 г.
Нормативни правни актове на местното самоуправление. Съгласно чл. 7 от Закона "На опазване на околната среда", 2002 г. правомощията на местната власт в областта на отношенията, свързани с опазването на околната среда, определени в съответствие с федералните закони. Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в Руската федерация", 4 на юрисдикцията на местната власт се до приемането и изменението на общинските харти, осигуряване на санитарен благосъстоянието на населението, регулирането на планиране и развитие на териториите на общините, озеленяване и озеленяване, организиране на рециклиране и преработка на отпадъци, участие в опазването на околната среда.
Местните нормативни правни актове. Те призоваха местните разпоредби, които са взети в предприятия и да станат източници на екологичното законодателство, при условие че не са разрешени от държавата. Местните актове се разделят на актове на общи и специфични.
Местни общи действия - устава на предприятия, колективния трудов договор, на правилата на вътрешния правилник на труда. Уставът, например, да съдържат разпоредби относно правния режим на собственост и управление на земята организации, включително в сферата на управление на природата и опазване на околната среда.
Специални местни актове -. Плановете на организационни и технически мерки за защита на природата и управление на природните ресурси, длъжностни характеристики и др Действието на правните норми за околната среда, съдържащи се в Устава, се ограничава обхвата на предприятието.
Правна практика. Обичаят е от голямо практическо значение в регулирането на използването на природните ресурси в контекста на традиционния характер. По този начин, на Конституцията (член 72) определя защитата на оригиналната местообитание на малките етнически общности като независим субект на справки. Регламент на отношенията по използване на природните ресурси, като се вземат предвид традиционния характер, предоставена от Кодекса на водите на Руската федерация (чл. 66), руски Forest кодекс (чл. 124), Федералния закон "За дива природа" (членове 9, 48, 49).
По този начин, обичай като източник на правото се прилага на практика.