КАТЕГОРИИ:


Зарежда се ...

Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Вътрешната политика на 60-те години. Законодателна комисия




Просветен абсолютизъм. След възходящ престола, Екатерина II стартира много активни усилия за реформи. В 60-80s на XVIII век. Тя е белязана от политиката на "просветен абсолютизъм".

Политиката на "просветен абсолютизъм" е общоевропейски феномен. В XVIII век. то се извършва в почти всички страни на континента - в Прусия, Швеция, Австрия, Испания, Дания, Русия. Теоретиците просветен абсолютизъм, както и най-вече на френския Просвещение, Волтер, Русо, Тулуз Дидро и др обосновават възможността и необходимостта от мирно и реформистки начини за премахване на остарелите феодални институции. Те мечтал за създаване на общество, което е "царството на разума" образование и "естествен равенство". Такъв път на развитие остане ключова позиция в обществото за благородство, напълно хоствани монарси. В резултат на това е налице "Съюз на философи и крале". Императори и други владетели на суверенните европейски държави, поканени в служба на идеолозите на Просвещението, бяха с тях в кореспонденцията, посочени им от техните учители, се състои политически трактат. постановления на правителството, посочени в "общото благо", "хората полза" на държавната грижа и техните монарси от нуждите и благосъстоянието "на всички верни поданици."

фигури Catherine II съответстват с френската образование (Волтер, Дидро и др.). Една от целите на политиката на просветен абсолютизъм се изрази тя, "всичко се радвам за доброто на всички и на всеки конкретен."

Сред актовете на политиката на просветен абсолютизъм са секуларизацията на собствеността църква земя, свикването на комисия Законодателен, създаването на Свободна икономическа общество, насърчаване на развитието в страната на свободната частна инициатива в промишлеността и търговията, както и науката и културата.

Известни тайните желания на Екатерина II премахнати крепостничеството в Русия. Във всеки случай, това ясно се разбира сериозността на този проблем. В тайните инструкции A.A.Vyazemskomu императрица главен прокурор пише: "Ситуацията е критична такива крепостни селяни, които okromya мир и благотворителни институции, които не могат да избегнат нищо." Но консервативен руски благородство не позволи Екатерина II да се премахне крепостничеството. Следователно, една от най-важните характеристики на политиката на просветен абсолютизъм в Русия - тя се проведе на фона на една наистина необуздан феодален режим. Това, разбира се, може да не се отрази, но от съдържанието на вътрешната норма на Екатерина II.

Сенат реформа. В края на 1763 проекта N.I.Panina Екатерина II на реорганизирана Сената. Тя е разделена на шест отделни ведомства, както и две от тях - се премества в Москва. В резултат на това на Сената се оказа фрагментирана и загуби лостовете суверенната власт. Той стана най-високо ръководно тяло на управлението и процеса. Нейните функции вече са намалени главно за приемането на малки части от законодателството.



Сенат спад е и в резултат на значителното разширяване на властта на неговия прокурист-общ. От сега нататък, той лично пое командването на правосъдието, финансите, Министерството на финансите и контролира всички административни институции. Той не само контролира дейността на Сената, но също така има право да реши самостоятелно много случаи Сената.

Дори и по-рано, през октомври 1762 г. Тайната експедиция на Сената е създаден, която по същество е действителното възстановяване на ликвидирани III Офис Петър на тайна разследването на случая. Чрез тайната на експедицията по-късно минахме почти всички политически процеси на царуването на Екатерина II.

По-високите власти. За личен контрол над всички държавни дела Екатерина II през юни 1763 година е създадена Службата на Нейно Величество (кабинета, оглавяван от държавните секретари).

Политическото влияние беше организирана през 1769 в Imperial Court съвет - консултативен орган по силата на императрицата. Създаването й е до известна степен на изпълнение на проекта от предложените N.I.Paninym обратно през 1762 г. държавните трансформации, но ако Панин предложи да се създаде постоянен Imperial Съвета от шест несменяеми членове на Катрин, организирана от Съвета като временен орган, членството в който е взаимозаменяеми и напълно зависими от волята на императрицата.

Местно управление. През април 1764 година бе приет закон, озаглавена "Инструкции за областните управители", които значително са увеличили мощността и, съответно, намаляване на правата и функциите на местната власт. Това по същество е първата стъпка към цялостна реформа на местното самоуправление, което по-късно, през 1775-1785 GG., Извършена от Екатерина II.

Премахване на хетман на Украйна. Доказателство за засилване на процеса на централизация на властта чрез премахване на останките на местното самоуправление е премахването на хетман на Украйна. Razumovsky Hetman под натиска на Катрин през 1764, подаде оставка. Украйна За контрола Малко руски Collegium, начело с назначен за ръководител на Санкт Петербург, както и позицията на генерал-губернатор на Little Русия. И двете постенето, комбинирани известен командир граф P.A.Rumyantsev. Автономността на Украйна, като по този начин, е премахнато.

Секуларизацията на църковни земи. През февруари 1764 правителството публикува манифест за секуларизъм имоти на манастири, църкви и епископи. Около 2 милиона души. Фермерите от двата пола са премахнати от компетентността на духовенството и се прехвърля в кабинета на Колежа на намалението на спестяванията. Манастири, чийто брой е намалял, имаше поддържането на държавата.

Секуларизация променило положението на селяните, по-рано, принадлежащ към духовенството. Те първо получи името на икономически, тъй като те са били, отговарящ за спасяването на колеж и след това ги записва в категорията на държавните селяни. Правителството ги прехвърля към паричните наемите, които, както знаем, е по-лека форма на феодална експлоатация. Замяна на крепостничеството и природни такси пари наем отприщи икономическата инициатива на селяните. В допълнение, икономическите селяните се прехвърлят част от манастирски земи, увеличаване на техните разпределения.

Парични наеми от селяните манастирските осигуряват приходи в хазната през 1366 THS. Разтрийте., От които само една трета да се пусне на поддържането на манастири и църкви, 250 хиляди. Тръгнал по поддръжката на болници и almshouses, а останалите пари (над 644 хиляди. Разтрийте.) Попълване на държавния бюджет ,

По този начин, секуларизацията на духовенството вещи завършен вековната борба на църквата и светската власт в областта на не само политически, но и икономически.

Свободна икономическа общество. През 1765 в Санкт Петербург, следвайки примера на страните от Западна Европа и по инициатива на Екатерина II е създадена за свободна икономическо дружество. Неговата задача е да "оправи земеделието и Начало Икономика", т.е. търсене на начини за увеличаване на добива на благородни имоти.

Характерно е, че през 1766 е обявен конкурс на тема: "Какво е по-добре за обществото - че земеделският производител е собственост на земя или на движимо имущество tokmo докъде правото си на този или други имена, трябва да се разшири". Общество президент G.G.Orlov много точно описан смисъла на изречението с темата на конкурса: ". Полезен дали да предостави селяни собственост" Конкурсът привлече много внимание не само в Русия, но и в чужбина. 162 състави са представени. Според резултатите от конкурса са определени (без съмнение с Катрин), две от най-добрата работа. Първата награда бе присъдена на френския физик де брада Labeyu, който е подал есе на тема "Необходимостта и ползите от постепенното освобождението на селяните." Втора награда бе присъдена на руския учен A.Ya.Polenov, представени есето "На крепостничество на селяните в Русия", в която критикува крепостничеството, показа една наистина нечовешки условия на съществуване на крепостни селяни. Авторът твърди, че крепостничеството ще доведе страната до разруха.

Като цяло, HEO се интересува предимно селскостопанска техника, внимателно избягвайки въпроса за робството и социални отношения в селото. В Държавен вестник на Дружеството - "работа" - публикувани препоръки за това как да се организира икономиката на здрава основа, статии за селското стопанство състояние в развитите страни, споделиха своя опит на селските земевладелци "освобождаване", обсъждат предимствата и недостатъците на принудително и под наем плаща за управление и т.н. "Трудовия" VEO бяха публикувани статии образовани хора от онова време и A.T.Bolotova P.I.Rychkova.

Обща геодезия. През 1766 г. Общият агенция по кадастъра е започнала в Русия, т.е. точното определение на границите на земя стопанства на физически лица, общини, градове, църкви и др. Безспорен действителната притежаването на 1765 би трябвало да е основа за осигуряване на земя за собственика. В хода на проучване се е увеличил в резултат на легализация благородна мандата улавя държавни земи, около 70 милиона души. Десятъка, които преминаха към собствениците на земя безплатно. Има една продажба благородници степна земя на по-евтина цена от хазната. До края на царуването на проучване земя Екатерина II се състоя в 18 провинции и завърши най-вече в началото на ХIХ век. Приложения към общите планове и атласи са станали икономически бележки, включва многобройни и най-важното Статистическата информация за провинциите Русия през втората половина на ХVIII век. Общо наблюдение материали са уникален исторически, икономически, топографски източник в процеса на изучаване на историята на нашата страна.

Свикване на Законодателната комисия. Екатерина II реши да свика на Законодателната комисия. Една от задачите му е да замени остарялата 1649 кодекс е нов набор от закони.

Катрин пише "Мандат", която е трябвало да се ръководи от Комисията. За подготовката му императрица широко използвани състави напреднали мислители на XVIII век. "Указания" - това е по-скоро компилация от оригиналния състав. Тя се състои от 22 глави и 655 статии и 469 членове, т.е. Почти три четвърти от "Мандат", взети буквално или като перифраза от различни източници. Един от основните източници на Катрин е известният работата на Монтескьо "дух на закона"; обратно 15 глави на "Мандат" към него. В допълнение, "Инструкции" показва познат му с творчеството на автора на напредналите западни адвокати Бекария, обосновано, Blumenfeld, икономист физиократ Quesnay. Катрин също се радваше на известния "Енциклопедия", съставен предимно от Дидро и Delamberom. От гледната напреднали западноевропейски мислители, отразени в "Указания" на Катрин, той се счита за опасно в Русия и се разпространява с голямо внимание. И все пак, този трактат е публикувана през 1767 на руски и преведена на европейски езици. "Указания" се четат на законодателната комисия на Сената и изпратени на централните и местните институции.

14 декември 1766 е издаден манифест относно свикването на Комисията и указите на изборната процедура. Духовенството не е получил правото да участват в тях, както и неговите интереси са представени само от заместник на Синода (вероятно правителството се страхува да чуе остър осъждане на секуларизацията). Благородството избра един член от всяка страна. Избира заместници на градовете (по един на града) са всички лица, които притежават недвижими имоти в града, т.е. в изборите да участват търговци, служители и благородници, които са имали своите къщи. Селяните (с изключение на крепостни селяни, които са били лишени от правото си да избират свои представители), избрани депутати за системата за три етапа (гробище - квартал - провинция), две депутатите от всяка провинция. Заедно с избора на депутатите от имотите са били изпратени и централни институции: на борда, на Синода и на Сената.

В различни периоди в работата на Комисията взеха участие 518 до 580 души. Съставът на Комисията е, както следва: благородниците номинирани 189 депутати на града - 216 земеделски стопани - 24, freeholders - 43 казаци - 45, някои неруски народи - 51 институции - 28. По този начин, благородниците, които формират една сравнително малка част от населението, са били изпратени почти същия брой депутати, и като граждани, и два пъти повече от селяните, казаци и freeholders.

Депутатите доведени до мандатите на Комисията от избирателите. Благородната мандатите на въпроси, свързани с предни да кацне собственост. Собствениците се оплакват от бюрокрацията при вземането на покупката и продажбата на имота, който трябваше да отиде в централата и пътува до Москва. Имаше много оплаквания и селяните издънки. Nobles посочи честото убийството на наемодатели и владетели. Мандатът беше много се говори за сериозността на набирането и задължения Постойна, съсипе земята на селото и по този начин да попречи на благороден домакинството. Много жалби благородници възбудени предприемачески дейности на своите конкуренти - търговците. Имаше честите оплаквания на благородници в недостатъците на местната власт, особено в съда за подкуп. Те поискаха вместо присвояването на управител избира от аристокрацията да установят позиции; И накрая, те искаха да имат местните власти дворяни правителство. - благородно общество имотите ""

мандатите града, за да са изразили желае да предостави правото да участват в търговски и промишлени само градски имоти, а именно търговците. Имаше също така отправя искане за освобождаването на търговците от телесно наказание, от редица задължения. Търговците искат да получат право да притежават роби, а крепостен селянин. Гражданите също поискаха организацията на града, или търговец самостоятелно устройство във всеки град, избрани магистрати като каста, съдебни и административни органи.

Основното място за наказателни селски депутати вземат икономически въпроси често срещано оплакване е липсата на земя (в Европейска Русия). Основната причина за липсата на земя се счита за улавяне му от собствениците на земя, собствениците фабрики, търговци хората и богати селяни. Фермерите поискаха постепенно придобиване на техните преференциални държавни земи. Приписва селяни поискаха освобождаването на фабрика работа, както и за хората от Сибир оран кочияш е обременително задължение.

Специфични жалби и искания на държавните селяните зависят главно от положението им в различни региони на страната. Интерес в това отношение, за да накаже държавни селяните от Поволжието, като една от централните, огромни и мултиетнически региони на Русия. На наше разположение са 72 наказание. От руските селяни представени 38 мандати от Татар - 9, от чувашите - 12 на Мордовия - 3, от Мари - 4, от Удмуртски - 2. Налице е съвместен мандат от Мордовия и чувашки селяни. не може да бъде установена националността на трите мандата. От 72 мандата в 63-те селяните се говори за земята. Те поискаха "добавяне" на обработваема земя, ливади и други земеделски земи, вдигането на двойни плащания за земя, за разрешение да купи земя от собствениците на земя и други собственици. Но това звучи особено силен протест срещу разширяването на аристокрацията и несменяемостта на търговеца за сметка на земите на държавните селяните (22) за наказание.

Руски, Тартар, Mordvinian, Chuvashian, Мари и Udmurtskie фермери се оплакват мандати в ruinousness капитация (58 мандата), данъци и такси (34 наказателни); тежки физически мита (25 мандатите); тежестта наборната (35 мандати); скъпи и неясни съдове в форма (30 мандатите); срамежливостта ограничения имоти в търговията и в областта на рибарството (18 мандатите).

Волга държавни селяни поискаха премахване на допълнителни данъци и такси, Постойна, трафик и други задължения, свобода на икономическата активност, за овластяване на селско общество за създаване на селянин раждане съд. Неруски народи са били в полза на религиозната свобода.

Освен това, в Поволжието имало факти селяни избират един член от няколко националности, както и случаите, когато селяните бяха помолени да подпишат мандат, изготвен от тях не е представител на тяхната националност. Защото Mordovian и чувашки, Пенза, Саранск и провинции на Питър съобщи един мандат и избран за заместник-генерален - Mordvina Фьодор Сараево, татари и чувашки Sviyazhsky окръг - чувашки Иванов Ishuta Якима. област притоци Cheremis Казан възложено да подпише с мандат до руския селянин Филимон Павлов Novokreshchenykh Mordvinians Симбирска окръг - руски селянин Андрей Иванов, Казан Татари starokryascheny окръг - Удмуртия Semenu Ivanovu.

Като цяло, представени в мандатите на законодателната комисия доста точно отразява състоянието и изискванията на различните руски класове в средата на ХVIII век. В навечерието на откриването на Комисията, 30 юли 1767, на тържествена служба в катедралата Успение Богородично.

На един от първите срещи беше предложение, направено от Митрополит Дмитрий доведе до Катрин титлата "Велики, майката на мъдрост и на отечеството". В действителност това е единственото решение на законодателния комисия за времето на своята дейност, е придобило силата на закон. Безспорно политическото значение на решението за титлата. Катрин получи признаване на легитимността на властта му, спечелила доверието на аристокрацията, повдигнати му престиж.

След това дойде "рутина" на Комисията: мандати четене, обсъждане на някои въпроси, а част от бъдещия кодекс е изготвен в частни комисии. вниманието на правителството към работата на комисията веднага спадна. Около година по-късно, през декември 1768 година броят на депутатите, които са присъствали на Комисията е намалял с повече от половината.

Работата на Комисията разкри противоречия между висшето аристокрация, благородниците на услуги, търговци и селяни. Някои от членовете са били в полза на ограничаването на властта на собственика на земята над селяните, регулирането на задълженията страни, като крепостни селяни на собственост върху земята. В същото време по-голямата част от аристокрацията представи силни възражения срещу всяка промяна в съществуващата система.

Комисията не е разработила кодекс е не само национално, но и не предложи на правителството и да е закон. Но Катрин стана това, което исках: да се знае на общественото мнение относно програмата за реформи, предложени в писмена "Мандат", за да разберете желанията на основните класове и да се определи възможната насока на вътрешни дейности в бъдеще.

Дейности на законодателната комисия Екатерина II довели до заключението, за невъзможността да се съчетаят интересите на различни класове, както и необходимостта от смекчаване на феодални режими, без риск от загуба на трона.

Пленарные заседания Уложенной комиссии проводились до января 1769 г., частные комиссии продолжали работать до февраля 1773 г. Окончательно (официально) Большая комиссия прекратила свое существование на основании указа, изданного 4 декабря 1774 г., хотя частные комиссии продолжали действовать до 1797 г.

Уложенная комиссия не была ни земским собором Древней Руси, ни тем более «русским парламентом XVIII в.» Скорее всего это был законосовещательный выборный орган, подготовлявший проект свода законов для утверждения его монархом. Уложенная комиссия не стала постоянным или регулярно созываемым учреждением. И все же сам процесс выборов депутатов в Уложенную комиссию, составление для них наказов, а также острое обсуждение на заседаниях Комиссии крестьянского вопроса, включая проблему крепостного права, в целом имели в то время крупное общественно-политическое значение.

Конечно, Уложенная комиссия действительно не стала российским парламентом XVIII века, но исторически и объективно вопрос об этом на политическом поле России был поставлен именно в то время. В последующем, в первой четверти XIX в., вопрос о необходимости российского парламента поднимался декабристами в их конституционных проектах. Однако решение его произошло гораздо позднее, в ходе первой русской революции 1905-1907 гг.

Экономическая политика. С самого начала своего царствования Екатерина II неспешно, но последовательно и целеустремленно определяет и проводит в жизнь основные направления экономической политики. Прежде всего была ликвидирована прежняя государственная монополия в сфере промышленности и торговли, а также отменены откупа. Были созданы законодательные и иные условия для свободного развития промышленной и торговой деятельности, что явилось мощным стимулом для широкого распространения в стране всевозможного предпринимательства.

Въпреки дълбоката почит на Петър I, Екатерина II решително скъса с неговата строга система за регулиране на промишлени дейности, вярвайки твърдо, че единствената частна фабрика ще работи в полза на държавата и на печалба за хазната. Тя легитимира реда, в който фабриката и "полезен бродерия" може да отвори всички, които искат и където, в допълнение към Москва и Санкт Петербург (да напусне сигурността на гората около двете столици). В тази връзка беше легализирана частната собственост върху средствата за производство.

В подкрепа на бизнеса значително се разширява и укрепва банковата система. 12 Юни, 1764 Екатерина II подписа указ за създаването на две търговски банки - в Санкт Петербург (за засилване на търговските отношения с европейските страни) и Астрахан (за отношенията с партньорите от Азия). Той продължава да действа Merchants Bank, създадена през 1754 г. Това е първият руски банката, която работи в областта на търговията, т.е. търговия и предприятието кредит. Банката е предоставила кредити на 6% годишно руските търговци на сигурността на стоки в размер на 3/4 от разходите за период от 1-6 месеца. От 1764 банката е получила правото да отпускат кредити без обезпечение за търговците на стоки - спасителни магистрати и кметства, а по-късно в рамките на законопроекта. Също така беше създаден възлагане Банк с два офиса - в Москва и Санкт Петербург.

първата книга, парите (банкноти) се появява през 1769, както и въвеждането му беше насочена, от една страна, принуждавайки от медна монета, а от друга - да се гарантира запълване на финансови резерви във връзка с началото на Руско-турската война. Опитът на въвеждането на банкнотите се оказа изключително успешна, новата пари бързо печели доверието на населението.

През втората половина на ХVIII век. в Русия са налице първите акционерни дружества. Любопитен факт: когато през 1767 търговците на 30-hlebotorgovtsa образували акционерно дружество и предлагани на Екатерина II да оглави надзорния съвет, императрицата на драго сърце се съгласи да служи като директор на дружеството, като го поръчате за издаване на безлихвен заем в размер на 20 хиляди рубли .. "Помага да".

Екатерина II прекарал доста труден протекционистка политика в интерес на местната промишленост и търговията. Приет през 1767, новият митническа тарифа забранява вноса на стоки, които са "на съдържанието с изобилието в своя собствена държава може да", както и обратното, се освобождават от вноса мита на стоки, които "proizraschenie или растения в държавата все още не са започнали."

Всички по-горе, правителствени икономически мерки несъмнено са допринесли за възраждането на икономическия живот в Русия през първото десетилетие от царуването на Екатерина II. Заедно с търговци и други предприемачи, на търговски и промишлени дейности и извади на благородните, в полза на правителството обективно създаден за тази конкретна състояние. Те са били освободени от задължителна военна и гражданска служба, която им дава възможност да се докажат в областта на предприемачеството. През 1766, благородниците са друга важна полза - шест години бяха премахнати митата върху износа на зърно от фермите си.

Някои собственици на земя са се опитвали да се насърчи търговията и промишлени предприятия на крепостните селяни, надявайки се да ги получите допълнителни доходи. Въпреки това, правната ситуация в страната като цяло хазяин не прави почти нищо за това. През 1765, собствениците на земя са били предоставени на правото по свое усмотрение да осигури на земеделските производители в тежък труд. Според постановление на 1768, всяка жалба селянин на наемодателя се разглежда като набедяване и наказва с препратка живот. Само първите пет години от прилагането на този указ собствениците на земя в изгнание в Сибир за повече от 20 хил. Крепостни селяни. Самият размер, приет през 60-те - началото на 70-те години. продажба на наемодателите на селяните си към други собственици. Това явление се превърна в истинско бедствие крепост село. Редица законови ограничения, наложени от Екатерина II в този случай, не се подобри положението на крепостните селяни.