КАТЕГОРИЯ:


Концепцията на режим управление и състояние




Определение и класификация на форми на управление

Тема 6. Формите на държавата в чужди страни.

Цели класове:

- За да се научат и да си спомня какво форма на управление и какви са видовете форми на управление;

- Знаеш ли какво състояние режими съществуват и как те се отнасят към формите на управление;

- За да научите каква е разликата между парламентарна и дуалистична форми на управление, между парламентаризма и дуализъм, парламентаризма и ministerialism двете обществени режими;

- Знаеш ли какво форма на управление, какви са формите на управление и техните симптоми.

Проучване Въпроси:

1. Определение и класификация на форми на управление;

2. Концепцията за управление и държавно режим;

3. монархията и нейните видове;

4. Република и неговите видове;

5. Форми на правителството (териториално) устройство.

Членка форма - е сложна институция на конституционното право, което е вътрешно съгласувана система от правила, които уреждат тяхното единство на структура и взаимоотношения на основните държавни органи (държавен глава, парламент, правителство), териториалната и политическата система, основните методи на работа на държавния апарат и формата на нейната обратна връзка с населението.

Елементите, които съставляват държавна форма (форма на управление, държавно управление, и други.), В конституционното право са сложни подсистеми институции на Институт "форма на управление." те могат да действат на свой ред като институции с по-подробна класификация (например, форма на управление по отношение на държавния глава, когато последният може да се разглежда като под-институции).

В теорията на държавата и правото, различни форми на класификация на държавата в чужди страни, по-специално, се открояват демократични форми на управление (например, Франция) и авторитарни форми (например, Индонезия). Те се използват като фракционна разделение: феодалната и теократичен, авторитарна буржоазна, буржоазно-демократична, социалист, революционно-демократичното (в някои страни, са обявени за ориентация към социализма) и други държавни форми.

Конституционното право да се класифицират формите на държавата може да използва своя собствен подход - от гледна точка на теорията за разделение на властите и на правителството на единството. От тази гледна точка, като основните видове могат да бъдат разграничени polikraticheskuyu (mnogovlastnuyu) и monocratic (автократични) държавни форми на. Междинно положение между тях отнема сегментна форма на държавно присъедини към характеристиките на тези две форми. Тази класификация се прилага за всички чужди страни, включително и тези, които твърдят, че са в конституциите на Социалистическа.



Polikraticheskaya държавна форма се характеризира с:

- Разделянето на правомощията между различните органи на държавата (парламент - на законодателя, на държавния глава и правителството - изпълнителната власт, независими съдилища - съдебната система);

- Прил методи на взаимодействие на властите, система от взаимни проверки и баланси;

- Териториалните самоуправление групи;

- Демократична държава режим.

Monocratic държавна форма се характеризира с автокрация определен орган или длъжностно лице. Конституциите могат да бъдат провъзгласени суверенитет не е един от органите, и определена система от еднородни органи (напр съвети в условията на тоталитарния социализъм). Но в този случай се приема, че държавната власт в центъра и на местно ниво принадлежи само на тях, други органи на държавата -. Това органи не са публични органи и администрация, правосъдието и др Пълнотата на държавната власт могат да принадлежат към един човек (например, за фюрер, Дучето, Caudillo - по негово време в Германия, Италия, Испания, Португалия, монарха - в някои мюсюлмански страни, чийто устав цялата власт произтича от монарха). В много африкански страни (Гвинея, Заир, Малави, Тунис, Уганда и др.) Мощност принадлежеше на "президент на живота", който е и председател на единственото решение (решение) партия, въпреки че в някои конституции и да има отделни разпоредби за разделението на властите. Накрая, реалната власт е в ръцете въпреки че не публично, но в действителност на тялото, който изпълнява най-важните държавни власти. Така че това е бил там в страните на тоталитарния социализъм, където се извършват всички най-важни държавни решения и приети Политбюро (Бюрото, на изпълнителния комитет, централния комитет) на управляващата комунистическа партия.

В това състояние не е форма на контрол и баланс; териториални колективи или са под строг ръководството на централната и местната власт директно отхвърлени като институция: тя се заменя с назначени управители (други служители) или избрани съвети, които по силата на Конституцията принадлежи цялата власт, но които в действителност подчинени на местните органи на управляващата партия; доминиран от една единствена политическа идеология (в някои страни, като например Бенин, Хаити, Заир, Индонезия, Иран, Пакистан, тя е създадена от Конституцията, в друга такава доминация беше действителният характер); Има един авторитарен режим; участие е било отхвърлено или формата, в която то се осъществява, нямат реална значение за определянето на политиката на държавните органи в центъра и по места.

Сегменти държавна форма (сегмент - от "сегмент" на латински) се характеризира с факта, че държавната организация като цяло се състои от различни сегменти, но той съчетава единен характер на правителството, на единството на държавната политика по принципни въпроси, общи принципи на организация и функциониране. В тази форма на управление, има елементи на Поликрат и monokratizma елементи, частици от демокрация, авторитаризъм и дори тоталитаризъм. Публичните органи се формират чрез избори, но те "zaorganizovany", а броят на страните, може да участва в тях, често са ограничени (три в Индонезия, две в Нигерия, след като тримата, а после четири в Сенегал, и т.н.) , Парламентарните избори не са, обаче, от основно значение, както е традиционно решаващ дял на властта се концентрира в ръцете на президента (много президентска република в Латинска Америка), на държавен глава (Йордания, Мароко) и друга структура (Сената и военните в Тайланд). Разделението на властите може да бъде признат от конституциите, но в действителност реалната система на проверки и баланси не съществуват. В териториалната структура на държавата в сегментна форма възможно автономия, дори политически (например, Филипините), изборни органи (съвети, старейшините) могат да съществуват в областта, но автономните правомощия в действителност ограничени, а избран за ръководител на Съвета, кмет одобрен и не могат да бъдат одобрени от родителя ръководители на органи на изпълнителната власт. Дейността на държавните органи има важно място принуда. Демократичните права и свободи, признати в конституциите на (понякога доста широк списък), но ефективни правни гаранции за изпълнението им не са на разположение. [19]

Формата на управление - формиране на система и отношението на президента, най-високата законодателната и изпълнителната власт.

Формата на управление е от фундаментално значение за изследването на конституционната и законова регламентация на организацията и функционирането на всяка държава.

Когато аграрния формата на ценностната система на управление е намалена само до определяне на начина, по който позицията се заменя с държавен глава - по наследство или чрез избори. С разпадането на феодализма и на прехода към индустриалната поръчка, придружена от отслабване на силата на монарси, появата и укрепването на (националното) представителство на хората, типологията на формите на правителството започна да се обогатява: подчерта значението на не наследствен или избран държавен глава на страната, и как организираната отношенията между държавния глава, парламент, правителство, като взаимно базирана на правомощията им - с други думи, структурата на разделението на властите. И днес в анализа на конкретна форма на управление на държавата, ние сме преди всичко не се интересуват от това, което е република или монархия, а по-скоро какви република или монархия е инсталиран.

Разнообразие се определя от съотношението на правомощията им в законодателната и изпълнителната власт, разпределени между държавния глава, парламента и правителството в дадена страна, и произтичащото реда на тяхното образуване.

Монархията е характерни за аграрната система (от Карл Маркс - роб и феодалните социално-икономически формации), въпреки че по това време в някои страни има република. Преходът към индустриалната система (според Маркс -burzhuaznaya революция) често е придружено от премахването на монархията, тъй като монархът самият е най-големият феодал, и създаването на републиканската форма на управление. Въпреки това, в някои развити страни монархия е оцелял до наши дни. Трябва да се отбележи, че понякога монархията възстановен в отделните страни, след като повече или по-малко дълъг период от Републиканската правило. Например, испанската монархия падна през 1931 г., и през 1947 г. фашисткия диктатор F. Франко обяви своето възстановяване, но наистина на крал Хуан Карлос I царува, докато след смъртта на диктатора през 1975 г., и през 1978 г. активно защитава демокрацията да се превърне в фашистка опит преврата. [20]

Въпреки това, в съвременните условия, някои разлики между тези форми са изтрити. Има смесени форми, в монархията на републиката има функции (например, периодични всеки пет години, за избирането на монарха в Малайзия, "колективен монарх" в Обединените арабски емирства), и са образувани в страната, по същество монархически елементи (президент на живот); са полу, poluparlamentarnye република, съчетават характеристики на различни форми; дори абсолютна монархия все повече се привидно конституционно черупка (отпуска конституционни консултативни парламенти).

отново е в този контекст да се припомни, че всяка класификация по един или друг роднина.

Членка режим - това е истинският ред на операцията и взаимодействието на върховните органи на държавната власт и на други елементи от политическия елит. Членка режим е тясно свързана с форма на държавни институции и политическия режим, но те трябва да бъдат разграничени. От формата на управление на държавния режим се характеризира с факта, че формата на управление - правен модел на взаимодействието и връзката на висшите органи на държавната и държавен режим характеризира реалността на тяхната работа. От политическия режим се характеризира с това, че политическата система отразява връзката между политическия елит и по-голямата част от населението, и на държавната режим - връзката и взаимодействието на различните елементи в рамките на политическия елит.

Различни форми на управление, характеризиращи се с различни видове обществени режими. Те могат да отговарят на различни видове политически режими. Типологията на държавните режими се извършва в съответствие с формите на управление. Ето защо, държавните режими видове, ще бъдат обсъдени по-долу по отношение на всяка форма на управление. [21]