КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Федералните органи на изпълнителната власт




Дейностите на федералните органи на изпълнителната власт се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федерален конституционен закон на Руската Федерация "На правителството на Руската федерация" с дата 17 Декември 1997, изменен на 31 декември, 1997 г., други закони, актовете на президента и правителството.

Съгласно чл. 110 от Конституцията на изпълнителната власт на Руската Федерация в Русия Руското правителство носи, че в съответствие с чл. 1 от Закона "На правителството" е най-високата изпълнителен орган на държавната власт, като се упражнява изпълнителната власт и оглавява единна система на изпълнителната власт в Руската федерация. Руското правителство е органът на обща компетентност, извършена под формата на общо различните сфери на управление на икономиката.

Съгласно чл. 12 от правителството ръководи работата на федералните органи на изпълнителната власт и контрол върху дейността им, те са предмет на това, и са отговорни пред тях за изпълнение на задачите; Правителството има право да отмени актове на федералните органи на изпълнителната власт или преустановят тези актове и др.

Въпреки това, най-важната роля в изпълнителната власт на федерално ниво играе президент, който, като държавен глава, и в много отношения, заемащи позицията сякаш "по клоните на правителството", има също така и основните сили в изпълнителната власт, включително определянето на вътрешната и външната политика на държавата ; назначаване и освобождаване на министър-председателя, неговите заместници и федералните министри; пряко управление на дейността на федералните органи на изпълнителната власт подчинение на това по отношение на въпроси от неговата компетентност от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни и федерални закони, постановления на собствената си и на другите.

В системата на федералните органи на изпълнителната власт са: министерства (федерални министерства), държавни комисии, федерални комисионни, федералните агенции, руските агенции, федерален контрол и управление на президента на RF.

Поради естеството на компетентността на федералните органи на изпълнителната власт са разделени на секторен и междуотраслова, специализация на функциите разпредели контрол, контролни органи, както и органите, които изпълняват специфични функции на държавата.

Чрез области на дейност на федералните органи на изпълнителната власт могат да бъдат разпределени, както следва:


а) обхвата на икономиката и финансите - министерство: икономика; финансите; Външноикономическите връзки и търговията; държавна собственост; Горивата и енергетиката; Земеделието и храните; железници; транспорт; Държавната комисия за комуникации и информатизация; Статистика; Антимонополния политика; за подкрепа и развитие на малкия бизнес; Жилища и изграждане на политика; стандартизацията, метрологията и сертификацията; Държавен резерв; Държавния митнически комитет; Федералната комисия за пазара на ценни книжа, и други; Офис: Федералната служба за несъстоятелност и финансово оздравяване; Държавната данъчна служба; Gosgortechnadzor и други.



б) социални услуги - Министерство: труда и социалното развитие;

здраве; държавни комисии: за физическа култура и туризъм; Развитие на север; агенции: Федерална миграционна служба.

в) обхвата на науката, културата и образованието - Министерство на науката и технологиите; култура; общото и професионалното образование; Държавната комисия Държавната комисия за кинематография, пресата, младежта;

Членка ВАК; Офис: Федералната служба за телевизионно и радиоразпръскване; Федерална Архив Service.

г) на природните ресурси и защита на околната среда - Министерство на природните ресурси; държавни комисии: опазване на околната среда; Земните ресурси и управление на земята; федерални услуги: за Хидрометеорология и мониторинг на околната среда;

геодезията и картографията; агенции: Федерална служба по горите.

г) обхвата на върховенството на закона, обществения и държавна сигурност, отбраната - Министерство: отбрана; вътрешните работи; правосъдието; Министерство на Гражданска защита, извънредните ситуации и ликвидиране на последиците от природните бедствия; Катедри: Федералната служба за сигурност; Федералната гранична служба; Федералната служба за сигурност; Служба за външно разузнаване; Федералната данъчна полиция и др.

д) на външната политика и международните отношения - министерства: на външните работи; Сътрудничество с държавите - участниците на КИС; Външноикономическите връзки и търговията.

Дейностите на редица органи се простира на няколко области. Например, на Държавния комитет за развитие на Севера, е предназначена да помогне за разрешаването на икономически и социално-културни проблеми на северните територии, Държавния митнически комитет, в допълнение към събирането на мита и функции се изпълняват от определени функции на правоприлагащите органи; Министерство на външноикономическите връзки и търговията обединява функциите на регулиране и надзор на вътрешната търговия и дейността на международното икономическо сътрудничество.


За да се гарантира последователна политика на федералните органи на изпълнителната власт по въпроси в обхвата на съвместните дейности на Министерството се координира работата на други федерални агенции в съответствие с одобрения от правителството на блокова схема. Например, училища са част от много министерства, но Министерството на образованието осъществява методическо ръководство на тези институции, разработване на държавни образователни стандарти. Или, например, много инструкции и на Министерството на здравеопазването, необходима за медицински услуги, министерствата на отбраната, ФСБ, МВР и други органи.

Системата (т.е. видове организационни и правни форми), структурата (т.е., специален списък) на федералните органи на изпълнителната власт, както и процедурите за тяхното установяване, реорганизация и ликвидация се определят от президентски указ. В зависимост от характера на правомощията на федералната власт и правния статут на директора си, системата предвижда три групи от федералните органи на изпълнителната власт:

- Министерство;

- Държавни комисии, на Федералната комисия;

- Федерална услуги, руски информационни агенции, федералното надзор.

1) Министерство - федералния орган на изпълнителната власт провеждане на държавна политика и осъществяване на контрол по установения областта на дейност, както и координиране, в случаите, определени със закон, дейността на други федерални органи на изпълнителната власт в тази област.

Министерството се ръководи от страна на правителството на Руската федерация министър (федерален министър); Той се назначава и освобождава от президента по предложение на министър-председателя. Заместник федерален министрите се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в закон (това изключение се отнася предимно за депутати "Power" министри).

В министерствата, както и редица други федерални органи на изпълнителната власт са консултативни органи - борда. Те се състоят от висши служители на министерството; в техния състав може да включва и учени, държавници и общественици, борда състав, одобрени от правителството на Русия.

Федерална министрите се управлява съответните федерални органи на изпълнителната власт върху един-първична основа: издава заповеди, инструкции и други документи с нормативен и индивидуален характер. В допълнение, съгласно чл. 26 от Закона "На правителството на" правомощията на федералните министри са да участват с право на глас в заседанието на правителството в подготовката на поръчки и разпределение


заръка на руското правителство да гарантира тяхното изпълнение, в разработването и прилагането на политиката на правителството на Руската федерация. В своята дейност, министрите са отговорни пред председателя на Руската федерация и правителството на Руската федерация, и за спазването на закона - в областта на правоприлагането и надзорни органи.

От правна гледна точка, всички министерства са равни и не могат да бъдат в административната подчиненост, но могат да координират своята работа, сключване на договори и споразумения за съвместна дейност, включително по въпроси, които изискват взаимодействие между различните структури, например, при прилагането на федералните целеви програми в борбата срещу престъпност и т.н.

2) Държавната комисия на Руската федерация, Руската федерална комисия - федералните органи на изпълнителната власт, които упражняват върху колегиален основа междусекторна координация по въпроси от тяхната компетентност, както и функционалната регулирането на определен сектор на дейност. Ръководителят на Държавния комитет на Руската федерация и председателя на Федералната комисия по съобщенията, назначава и освобождава от правителството.

3) Федерална служба на Русия, Руската информационна агенция, Руската федерална надзор - федералните органи на изпълнителната власт, провеждане на специални (изпълнителен, контрол, лицензиране, регулаторни и други) функции в определени области на компетентност. Руската Федерална служба се ръководи от началника (режисьор); Руската информационна агенция - изпълнителен директор; федералното надзор - Head. Ръководители на федералните органи на изпълнителната власт се назначават и освобождават от правителството на Руската федерация, с изключение на ръководителите на подчинена на президента на Русия. От Федералното органите на изпълнителната власт, които според руската конституция и федералното законодателство на пряко подчинение на председателя на Русия, са органите, които предоставят на държавата и обществената сигурност и борбата с престъпността, суверенитета и териториалната цялост, неприкосновеност на границите си и добив интелигентност, органите, осъществяващи външните отношения с чужди страни, и т.н. Главите им се назначават и освобождават по установения ред, в частност.