КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Съвет на Държавната Дума: реда на формиране, правомощия, функции и решения




Вътрешната структура и компетентността на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация

Редът на формиране и компетентност на Съвета на Федерацията на Федералното събрание на Руската федерация

Принципите на вътрешната организация на Парламента на Федерацията на Съвета, посочени в чл. 101 от Конституцията на Руската федерация, и са описани подробно и е посочено в Правилника за Съвета на федерацията. По този начин, ч. 1 супена лъжица. 101 се посочва, че "Съвета на федерацията избира измежду членовете си председател на Съвета на федерацията и неговите заместници", но самото реда на изборите не е ясно.

В съответствие с Правилника за дейността на изборите на Съвета на федерацията на председателя включва два кръга на тайно гласуване. Председателят се избира, ако той е подал в продължение на най-малко половината от членовете на Съвета на федерацията. В Конституцията на Руската федерация също не казва нищо за това какво броят на заместителите може да бъде председател на горната камара на Федералното събрание. Регламент предвижда също, че броят на заместителите се определя от Камарата. Гласуването се извършва в един кръг, и се изисква кандидатът да избере да получава повече от половината от гласовете на всички членове на Съвета на федерацията.

Така избран за председател на Камарата и неговите заместници ще се срещнат, и отговарят за вътрешния рутината на кантората.

Относно компетентността на Съвета на Федерацията на Руската федерация, на Конституцията, са следните:

а) одобряване на промени в границите между субектите на Руската федерация;

б) одобряване на указ на президента на Руската федерация относно въвеждането на военно положение;

в) одобряване на указ на президента федерация руски извънредно положение;

г) вземане на решение относно възможността за използване на Руската федерация извън територията на Руската федерация въоръжените сили на;

г) назначаване на изборите на президента на Руската федерация;

д) на Руската федерация импийчмънт на президента;

ж) назначаване на съдии в Конституционния съд, на Върховния съд на Руската федерация, на Висшия арбитражен съд на Руската федерация;

з) назначаване и освобождаване на главния прокурор на Руската федерация;

и) назначаване и освобождаване на заместник-председател на Сметната палата и половината от неговите одитори.

Съветът на федерацията и неговите членове (в съответствие с част. 1, чл. 104 от Конституцията на Руската федерация) са свързани с темите на законодателна инициатива, което означава, тяхната власт да предложи за разглеждане от подготвената проекта Държавната Дума федерални закони, изменения в него, предложението за проект на федералните закони и и т.н. В този случай, правата на субектите на законодателна инициатива картографирани задължение на Държавната дума да разгледа законодателните инициативи.



Изключително важно от гледна точка на изпълнение на правителството на щата да поеме отговорността за Съвета на федерацията, свързани с процедурата по разглеждане, приет от Държавната Дума на федерални закони (чл. 3, чл. 105). Съветът на федерацията, в рамките на 14-дневен срок от получаването да одобри предложението на законодателния акт или да решат да го отхвърли. Законът се счита за одобрена, ако гласува за повече от половината от общия брой на членовете на горната камара. В противен случай, ако бъде отхвърлен.

Нормативен правни актове подлежат на преминаването през Съвета на федерацията. Този списък се съдържа в чл. 106 от Конституцията на Руската федерация, и да му се федерални закони по отношение на:

а) федералния бюджет;

б) федерални данъци и такси;

в) финансови, валута, кредитни, митници, парична емисия;

г) ратификация и денонсиране на международни договори на Руската федерация;

д) за състоянието и опазването на държавната граница на Руската федерация;

е) война и мир. ,

Получено от Съвета на Федерацията на Федералното конституционен закон се приема, ако бъде одобрено с мнозинство от не по-малко от три четвърти от гласовете на всички членове на Съвета (чл. 2, чл. 108 от Конституцията).

Трябва да се има предвид, че правомощията на Съвета на Федерацията могат да бъдат осигурени не само от Конституцията на Руската федерация, но и от други федерални закони.

Държавната Дума начело с председателя на Държавната Дума. Председател на Държавната дума се избира измежду депутатите от Държавната Дума на тайното гласуване: За да бъде избран за председател на Държавната Дума на необходимостта да се гласува за него, повече от половината от общия брой на депутатите от Държавната Дума. Заедно с президента, Държавната Дума бе избран за първи заместник-председател и заместник-председател на Държавната Дума. Редът на избирането им уреждат в Правилника за Държавната дума.

Регламент на Държавната дума се посочва, че председателят, заместник-председателят и заместник не могат да бъдат членове на една и съща фракция, заместник-група.
Правомощия на председателя на Държавната Дума са подобни на председателя на правомощията на Съвета федерация. Кръгът на Държавната Дума на правомощията, определени в чл. 11 от Правилника за Държавната дума.

Съвет на Държавната Дума - колективно, постоянен орган на състав, създаден за предпечатна подготовка и организационни въпроси дейности камера.

Съставът на Държавната Дума на Управителния съвет се състои от председателя на Държавната Дума, ръководители на заместник групи гласуват. Заместник-председател на Държавната Дума и председател на комисиите за Държавна Дума са активно участие в работата на Съвета на Държавната Дума с право на съвещателен глас. Броят на правомощия Държавната Дума на Съвета включват: формирането на проекта за програма за модел на законодателната работа на Държавната Дума за текущата сесия; календар проект обмисля създаването на Държавната Дума на въпросите за следващия месец; образуването на проекта на Държавната Дума за следващата сесия.

Редица правомощията на Съвета Дума Държавен е свързана с техническата поддръжка на законодателната дейност.

В Държавната дума са заместник-асоциации: фракции и заместник-групи.

В рамките на парламентарната група разбира асоциация на депутатите, образувани въз основа на изборния асоциация, се проведе в Държавната Дума на Федералното избирателен район, както и Държавна Дума депутатите избран през избирателни единична седалка и са избрали да участват в работата на парламентарната група. да бъдат регистрирани фракции.

Основните структурни звена на комитетите за Държавна Дума са. Държавната Дума комитет по въпроси от тяхната компетентност: да извърши предварителна проверка на проекти на закони и да ги подготви за разглеждане от Държавната дума; Подготвяме становища по проекти на закони и подзаконови актове, които се разглеждат от Държавната дума; в съответствие с решенията на Камарата подготвят искания до Конституционния съд организира Държавната Дума проведе парламентарни изслушвания: дават мнения и предложения до съответните раздели на проекта за федерален бюджет; решение относно организацията на дейността му. Държавната дума се образува комисии

- в съответствие със законодателството и съдебната и правната реформа;

- труда и социалната политика;

- по въпросите на ветераните;

- здраве;

- образованието и науката;

- жените, въпросите, семейството и младежта;

- върху бюджета, данъците, банки и финанси;

- на икономическата политика;

- по собственост, приватизация и икономическата дейност;

- по селскостопанските въпроси;

- за промишлеността, строителството, транспорта и енергетиката;

- Природни ресурси и околната среда;

- екология;

- отбраната;

- сигурност;

- за международните отношения;

- на ОНД въпроси и връзки с сънародници;

- за националностите;

- на Федерация работи и регионалната политика;

- на местното самоуправление;

- за обществени сдружения и религиозни организации;

- относно правилата и Организация на Държавната дума;

- на Информационна политика и съобщенията;

- по геополитика;

- преобразуване и високите технологии;

- културата;

- Туризъм и спорт;

- по проблемите на Севера и Далечния Изток.

Дума Държавният комитет, образуван за срока на мандата на Държавната Дума на свикване.

Работните органи на Държавната Дума също са комисионна. За разлика от комисии - стоящи камерни органи - комисиите е ограничена до определен период или конкретна задача, тъй като изпълнението на които те престават да съществуват. Държавната Дума се формират следните комисии: Мандат, етика за становище, в съответствие с част 2 на чл .. 93 от Конституцията, както и другите. Организационния комитет на Държавната Дума се формира за срока на мандата на Държавната Дума на поканата и е със статут на комитет.

Комитетите и комисии се формират измежду Камарата на депутатите, като правило, се основава на принципа на пропорционално представителство на заместник-групи.

Числовата структура на тези органи се определят от Държавната Дума. Тя не може да бъде по-малко от 12 и повече от 35 депутати.

Всички депутати от Държавната Дума, с изключение на председателя на Държавната Дума и неговите заместници, ръководителите на заместник-групи, са длъжни да бъдат в една от комисиите къщата. Депутатите от Държавната дума може да бъде член само на една комисия.

Основната форма на работа на комисиите и комисиони са срещите, които се провеждат, колкото е необходимо, но най-малко два пъти месечно. Срещите са компетентни, ако на тях присъстват повече от половината от общия брой на членовете на комисията, комисията.

Друга форма на комитетите и комисиите са парламентарните изслушвания, конференции, срещи, семинари, проведени с цел да се установи действителната ситуация и общественото мнение по отношение на законодателните дейности, както и по други въпроси от компетентността на комисии и комитети.

В руската конституция (член 103) определя следните правомощия на Държавната дума, и дава право да вземат решения по тях:

· Предоставяне на съгласие за президент на Руската федерация относно назначаването на председателя на Руската федерация;

· Изслушване годишните доклади за изпълнение на руското правителство, включително и по въпросите, повдигнати от Държавната дума;

· Въпросът на доверие в правителството на Руската федерация;

· Назначаване и освобождаване на председателя на Централната банка на Русия;

· Назначаване и освобождаване на председателя на Камарата сметки на Руската федерация и половина на неговите одитори;

· Назначаване и освобождаване на комисаря по правата на човека, в съответствие с Федералния конституционен закон;

· Амнести;

· Предявяване на искове срещу президента на Руската федерация за импийчмънт.

Държавната Дума прие федерални закони с мнозинство от гласовете на всички народни представители, освен ако не е предвидено друго в Конституцията.

Съгласно приетата федералния закон по смисъла на ч. 1 супена лъжица. 107 от Конституцията на Руската федерация се отнася за: законите, приети от Държавната дума и одобрен от Съвета на федерацията, в съответствие с CC 1, 2, 3, и 4 позиция. 105 от Конституцията; законите на Държавната дума на няколко пъти, предприети в съответствие с б. 5 ст. 105 от Конституцията; закони, одобрени от Държавната дума и Съвета на федерацията в съответствие с част. 3 супени лъжици. 107 от Конституцията. В допълнение, приет федерален закон, се подписва и се обнародва от президента на Руската федерация.

следва да бъдат приети на същата процедура, подписан и се оповестява публично, а акт на законодателната власт, която се извършва от длъжностно лице, което има силата на закон обяснение на федералния закон. Ако обяснението на решението, взето във формата на Държавната дума, това е, без да отговаря на изискванията на членове 105, 106, 107 от Конституцията, наложени във връзка с приемането на федералните закони, той не може да се разглежда като акт на Федералното събрание - на законодателен орган на Руската федерация. Като акт на само един от неговите състави, такова решение не е автентичен официално обяснение на закона. Тя не може да бъде потвърдено и делегирана официалното обяснение на закона, тъй като Конституцията на Русия не дава Държавната Дума на правото.

Съвет на Държавната Дума е създадена за предварителна подготовка и организационни въпроси дейности камера.

Членове на гласуването на Държавната Дума на Съвета са председателят на Държавната дума, първи заместник-председател на Държавната Дума и заместник-председател на Държавната Дума. Срещата на Държавната Дума, председателят на Съвета на Държавната Дума. Председател на Държавната Дума може да възлага на провеждане на заседанието на Държавната Дума на Съвета на един от неговите заместници. Работата на Съвета от Държавната дума може да участва в съвещателен глас на председателя на комитетите за Държавна Дума или от името на представителите на комитетите за Държавна Дума.

Ако една фракция има в Съвета на Държавната Дума не е повече от един представител, при липса на основателна причина, като представител на заседанието на Държавната дума може да участва гласуване начело на тази фракция. При липса на основателна причина, както и ръководителят на фракция в своите писмени инструкции в заседанието на Държавната Дума на Съвета могат да участват гласуване от неговия заместник.

Срещата на Държавната Дума на Съвета, са валидни, ако броят на присъстващите на своя Съвет на Държавната Дума и на лицата с право на глас на кастинг в съответствие с част 2.1 от настоящия член, повече от половината от общия брой на Дума съвет Държавната. Решение Държавната Дума Съвета, прието с мнозинство от гласовете на членовете на Съвета на Държавната Дума и лицата с право на глас на кастинг в съответствие с точка 2.1 от тази статия, присъстваха на срещата. Ако в решението да гласуват на Държавната Дума на Съвета се разделя по равно, решението се счита за да се гласува за от председателя на Държавната дума, или един от неговите заместници, който води заседанието на Съвета Дума Държавната.

В заседанията на Държавната Дума на Съвета има право да участват:

а) пълномощен посланик на президента на RF в Държавната дума;

б) пълномощен представител на Руската федерация в Държавната дума;

в) представители на субектите на законодателна инициатива, ако по време на среща на Съвета Дума Държавен разглеждат въпроса за законопроекта, въведена от субекта на данните за правото на законодателна инициатива.

Държавната Дума, има право да участва в заседанието на Държавната Дума и да прави предложения по проекта на заповед на Държавната Дума.

Съвет на Държавната дума:

а) образуване на проект на програма за модел на законодателната работа на Държавната Дума на следващата сесия;

б) да вземе решение за включването на законопроекта в започващото програма на законодателната работа на Държавната Дума или текущата сесия;

в) образува календар проект решаване на въпроси от Държавната Дума за следващия месец с посочване на тематичните блокове (държавно строителство и конституционните права на гражданите, икономическа политика, социална политика, бюджет, данъчни и финансови норми; отбрана и сигурност; ратификация на международни споразумения на Руската федерация) само за сметки счита на първо четене;

ж) образува проект ред на работа на следващото заседание на Държавната дума;

г) отправя предложение на Федерацията президента руски, по искане на парламентарната група, подкрепена от най-малко една пета от гласовете на общия брой на депутатите от Държавната дума, или по предложение на председателя на Държавната Дума на извънредното заседание на Камарата определя датата на събитието;

д) назначи съответния комитет на Държавната Дума, отговорен за изготвянето на законопроекта, внесен в Държавната Дума на предмета на правото на законодателна инициатива, за разглеждане от Държавната дума, а когато въпросите, уредени от проекта на закон са отговорност на двете комитет на Държавната Дума, назначава комисия, съвместно изпълнител на законопроект (наричани по-нататък - подизпълнители комитет), и изпраща сметки материалите към него за ревизионни комисии камера, в частта, ако желаните субективна където законодателна инициатива се посочва времето на мнения, предложения и коментари (изменение) в проекта на закона, както и Обществената палата;

ж) изпраща законопроекта, изготвен от компетентната комисия на Камарата за разглеждане от Държавната Дума и материалите към него на президента на Руската федерация, предмет на законодателна инициатива, за определяне на Държавната Дума на законопроекта на правителството, депутати от Държавната Дума на условията, установени в настоящия регламент;

з) относно предложението на комитета на Държавната Дума взема решение да се върнат на законопроекта за предмет на законодателна инициатива, ако те не отговарят на изискванията на член 104 (част 1 и част 3) от Конституцията или на член 105 от Правилника за Държавната дума, както и в случая, посочен в параграф пет на член 108, подзаконови актове;

и) реши да проведе парламентарни изслушвания;

а) да вземе решение за възлагане на почетна грамота на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация;

л) одобрява плановете на международните отношения на Държавната дума с парламентите на други държави;

м) одобрява проекта на бюджетната прогноза на Държавната Дума на текущата финансова година;

п) преглежда докладите на ръководителите на Държавната Дума на изпълнението на бюджетните разчети на Държавната Дума за последната финансова година;

а) да вземе решение за удостояването с почетната титла на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация "За заслуги в развитието на парламентаризма";

н) да вземе решение по предложение на съответната комисия на Държавната Дума да изпрати свои представители да присъстват на пленарното заседание на Обществената палата, Съвета на Обществената палата, неговите комисии и работни групи;

п) организира работата по подготовката на разглеждане от страна на Държавната дума по въпроса за годишния доклад за резултатите от Руската федерация за дейността му;

в) реши по предложение на Държавната Дума на комисията по Правила и организация на Държавна Дума да покани представители на политически партии, федерални списъци, от които резултатите от гласуването не са били допуснати до разпределение на заместник мандати (по-нататък - политическите партии не са представени в Държавната дума), по време на среща държавната дума;

т) разрешаване на други въпроси от организацията на Държавната Дума в съответствие с тези правила.

Решения Совета Государственной Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Государственной Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Государственной Думы.

Материали за разглеждане на следващото заседание на Държавната дума и проектите на Държавната Дума на решенията на Съвета, представен на Секретариата на Съвета от Държавната Дума, като правило, до 16 часа в четвъртък преди заседанието на Съвета Дума съвет на Държавния в понеделник, както и до 16 часа във вторник преди заседанието на Дума съвет на Държавния четвъртък. Дневен ред на заседанието на Дума Съвета на държавните и материалите към него се изпращат на председателя на Държавната Дума, ръководител на фракцията, заместник-председателят на Държавната дума и председателя на Държавната Дума в деня преди заседанието на Дума съвет Държавната.

Държавната дума има право да отмени решението на Съвета от Държавната Дума.

На всяка редовна среща на Държавна Дума депутати от Държавната Дума на разпределената информация за основните въпроси, обсъждани на срещата вчера на Дума Съвета на държавата, която се приготвя от Секретариата на Съвета на Държавната Дума.

Държавната Дума на Съвета предава своите решения, документи, материали и друга информация до депутатите от Държавната дума, а по-малка част от комитетите на Държавната Дума. Решения, документи, материали и друга информация на Държавната Дума на Съвета също така поставени във фонда на електронни информационни ресурси на Държавната Дума.

76. заместник фракциите цел на тяхното образуване,