Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

държавен механизъм: концепция и елементи




Механизмът на държавата - система на взаимодействие на държавни органи, организации, институции и предприятия, образувани и действат на основата на принципите на правовата държава, и упражняващи държавни функции (широко разбиране). Елементи на механизма на държавата:

1. Държавният апарат - е сумата от всички публични органи с правомощия по отношение на цялото население, в рамките на територията на държавата.

Елементи на държавния апарат е държавен орган - е относително независима от държавния апарат, който е създаден по начина, предвиден от закона, има своя собствена структура, надарени с компетентност да изпълнява определени задачи и официално представлява държавата. Руските държавни органи се формират въз основа на принципа на разделение на властите.

2. държавна организация - с никакъв членство организация с нестопанска цел, създаден от държавата въз основа на приноса на собственост и започна да изпълнява социалните, административни или други обществено полезни функции, въз основа на федералното законодателство (изследователски центрове, информационни центрове, както и статистически данни).

3. Публичните институции: са създадени, за да отговорят на социални и духовни и културни функции на държавата, не разполага с орган (институции на образованието, културата, здравни заведения).

4. държавни предприятия - предприятия, базирани на държавна собственост от за печалба, част от който отива в държавния бюджет. Само на държавните предприятия са разрешени за производство на оръжия, монетна, производство на държавни награди. А броят на държавните предприятия е от стратегическо значение, особено по време на извънредна ситуация (за производство на храни предприятия, медицина, транспортни фирми и т.н.).

5. Принципи - основни идеи, според който се формира и функционира държавния механизъм: принципът единство волята на държавата, на принципа на разделение на властите, на принципа на законност, принцип на прозрачност, на принципа на демокрацията.

6. Правилата на закона - установява принципа, по реда на образуване, компетентност, структурни елементи на механизма за състояние. Взаимодействието на всички елементи на механизма за състояние е възможно само въз основа на действащото право, които се съдържат в Конституцията на закони и други нормативни актове.

В тесен смисъл, че механизмът на държавата съвпада с държавния апарат, т.е. Това е колекция от публични органи.

По този начин, механизмът на държавната има сложна структура и е предназначена за изпълнение на всички сложни функции на държавата.



10. Концепцията характеристики и класификация на публичните органи

Държавният орган - е относително независими, структурно отделна част от държавния апарат, с компетентност, изпълнява публична функция, която разполага със собствена материална база, създадена въз основа на закона.

Признаци на публичен орган:

1. Относителна автономия: въпреки че всеки държавен орган, структурно обособени и има своя собствена компетентност, тя е свързана с други правителствени агенции, че е част от държавната машина и внедрява единна държавна политика.

2. Структурна изолация: държавен орган може да се състои от отдели, разделяния, комисиони, които са предмет на главата на държавния орган.

3. Наличие на компетентност, т.е. правомощия, които са изразени в правата и задълженията на длъжностните лица и държавни служители, които съставляват публичен орган; мощност rasporyakeniya публикувани в актовете, издадени от публичен орган и възможността за извършване на принудително изпълнение от страна на държавата.

4 Всяка обществена организация е създадена за извършване на определени обществени функции (законодателна, правоприлагането ИТП).

5 Материалната база - бюджетно финансиране, банкова сметка, оборудвана сграда, превозни средства, комуникационно оборудване.

6 се създава и функционира въз основа на закона: на юридическо лице на публична власт възниква от момента на влизане в сила на закона, относно определяне на реда за неговото формиране и правен статут. В своята дейност, публичният орган не може да излиза извън рамките на закона, то "е забранено всичко, което не е позволено."

Основания за класифициране на държавни органи

1. В съответствие с принципа на разделение на властите (хоризонталното разделение на властите):

- Законодателна: форма на държавно законодателство (Парламента);

- Изпълнителни агенции на условията за прилагане на законите за тази цел, могат да поемат по-закони (правителство, министерства и ведомства);

- Съдебните власти: правораздават (всички видове плавателни съдове).

2. В съответствие с принципа на федерализма (вертикално разделение на властите):

- Федералните власти: техните постановления са задължителни в цялата държава (на държавния глава, на федералния парламент, федералните съдилища);

- органите на държавна власт на субектите на федерацията: диктата на тяхното свързване в рамките на територията на съответния обект на федерацията (Законодателно събрание на региона Киров, правителството на Москва).

3. Във формуляра за поръчка:

- Избираеми (първични) органи: избран за определен период от време, директно до обществена или друг представителен орган (президент, законодателят);

- Назначава (деривати), телата: назначени за определен срок изборни длъжности или изборни органи (на правителството, съда, офис на прокурора).

4. По пътя на вземането на решения:

- Колегиално: решенията се вземат с мнозинство (парламент, правителство);

- Edinonachalnye: решенията се вземат от ръководителя на тялото (прокуратурата, Министерството).

5. място в системата на управление:

- Висше: издава насоки по отношение на дела на други органи, имат право да ги контролира (Главната прокуратура във връзка с други органи на прокуратурата);

- Детето: е длъжен да следвате, регулиращи действията на висшите органи, и да докладва периодично за дейността си пред тях (на регионалното управление на образованието преди регионалното правителство).

Обществена агенция може едновременно да бъде родител на едно и също тяло, но отстъпва на другата (Министерството на вътрешните работи на региона е най-висшият орган във връзка с областните офиси на вътрешните работи, но по-малък от Министерството на вътрешните работи).

6. Според териториалния обхват на дейност:

- Централните органи: се намира, като правило, в столицата на държавата или в административния център на Федерацията, са единични (Федералната служба за сигурност);

- Териториални органи: са разположени на териториите на всяка административно-териториална единица (в предмета на федерацията, в общината), но подлежи само на централния орган (FSB по всеки предмет на федерацията).

7. Естеството на компетентност:

- Органи с обща компетентност: да вземат всякакви решения по всеки въпрос (на държавния глава, парламент, правителство);

- Органи на специална компетентност: (. Централната избирателна комисия - само за организацията и провеждането на изборите прокуратурата - по въпроси, надзор) може да взема решения само в определена област на обществения живот.

8. времето за работа:

- Устойчиви: те трябва да действат винаги, въпреки че лично състав може да варира

(парламент, правителство, съдилища).

- Временно: то е за определен срок с определена цел (държавна комисия за разследване на причините за произшествието).

По този начин, държавните органи имат отличителни характеристики и могат да бъдат класифицирани по различни причини.

11. Държавният апарат на Руската федерация пример на

държавния апарат на Руската федерация на - е система от държавни органи, които гарантират съответствие с руските държавни функции. Тя се формира в съответствие с принципа на разделение на властите.

Федерална равнище на държавните органи:

1. Федералното събрание (парламента) на Руската федерация - упражнява законодателна власт, избран, представител на колективен орган на обща компетентност. Тя се състои от Съвета на Федерацията (172 представители на законодателната и изпълнителната власт на субектите на Руската федерация) и Държавната Дума (450 депутати, избрани от мажоритарни и пропорционални системи).

2. руското правителство (назначен от колегиален орган с обща компетентност), федералните министерства и агенции - федерални служби, агенции и надзор (определен edinonachalnye органи на специална компетентност). Те са представени от изпълнителния орган на Руската федерация.

3. съдебната власт е предоставена на федералната съдебна система, която включва конституционни съдилища (Конституционния съд), съдилища с обща компетентност (Върховен съд на Руската федерация, районните, окръжните, общински, военните съдилища) и арбитражни съдилища (Върховния арбитражен съд на Руската федерация, федералното арбитражни съдилища области, апелативните съдилища на арбитраж и опериращи на територията на Руската федерация арбитражните съдилища). Той назначава органите на специална компетентност.

4. Председателят на Руската федерация (единствената избран тялото) и изготвя отделна система на федералните органи на държавната при президента (назначен).

5. Офис на Руската федерация Прокуратурата - системата на федералните надзор агенции edinonachalnyh специална компетентност.

Публичните органи на Руската федерация;

1. законен представител, избран колегиални органи с обща компетентност: Парламентът на Република, на регионалния съвет, законодателно събрание, и т.н.

2. Изпълнителните органи с обща компетентност; Президентите на републиките, кметът на Москва и други субекти на управителите; назначен от правителството, министерствата и ведомствата.

3. съдебен орган - назначени органи на специална компетентност: републики на конституционните съдилища и конституционните съдилища на други теми, RF, мирови съд.

Принципите на организацията и дейността на държавния апарат на Руската федерация:

1. Законност - точна, строга и стриктно изпълнение на всички държавни органи и длъжностни лица на закона.

2. Прозрачност - осигуряване на обществена осведоменост на държавния апарат.

3. Демокрация - процеси на участие във формирането на държавните органи (избирателни) и правото на гражданите да се прилагат по отношение на всеки държавен орган, и която и да е официална.

4. Разделяне на правомощия - разделението на функциите на държавата за трите власти - законодателна, изпълнителна и съдебна (хоризонталното разделение на властите), както и очертаването на правомощията между двете нива на правителствени агенции в федерална провинция (вертикално разделение на властите). Създаване на механизъм за контрол и баланс за взаимен контрол на властите.

5. Отговорност - обвързана подчинени органи да докладва редовно за дейността си на майка.

6. Комбинацията от колегиалност и единство на командването - колективно обсъждане и лична вземането на решения за подобряване на отчетността.

7. Приоритет на правата и свободите на човека и гражданина - държавата е създадена за човека, а не човек за държавата.

8. Професионализъм (принцип на публичност): длъжностни лица и държавни служители упражняват правомощията си на постоянна професионална основа, и не могат да упражняват никаква друга платена дейност.

9. разделението на властите, за да се предотврати дублирането на държавни дейности от различни държавни органи.

По този начин, на държавния апарат на Руската федерация има ясна структура, формирана въз основа на набор от принципи.





; Дата: 06/11/2014; ; Прегледи: 789; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:





ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.059 сек.