КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Япония парламент, неговата структура. Методи за приемане на закони,




Според конституцията, единственият законодател в Япония е парламент.

Структурата на парламента. Японски парламента се състои от две камари - Камарата на представителите (долната) и Камарата на съветниците (горна), които се избират от по-горе методи. Камарата на представителите се избира в размер на 4 години от 500 депутати (до 1996-511), Къщата на съветници се състои от 252 съветници, избирани за 6 години, но с въртене на всеки три години, като половината. Камарата на представителите може да бъде преждевременно разтваря с акт на императора по искане на правителството (Cabinet), горната камара не подлежи на разтваряне.

Депутати и съветници имат свободен мандат, се ползва ограничен парламентарен имунитет: те не могат да бъдат арестувани по време на сесията, и ако арестът е направен преди заседанието, по искане на съответната камара, те трябва да бъдат освободени, за периода на сесията. Въпреки това, член на Парламента може да се изключи по всяко време от резолюцията на всяка камара на мнозинството от присъстващите членове на Камарата (с кворум). Депутати и съветници са Обезщетения са професионални парламентаристи и да получи обезщетение от държавната хазна.

Вътрешната структура е подобна на камерите, тя се определя от закона и подзаконовите актове на камари на Парламента. Всяка къща се избира за целия период на мандата на председателя, заместник-председателя, междинно председател (той води срещата в случай на неизпълнение на задълженията си първите два служители), председателите на постоянните комисии (комисионни) и генералния секретар на камарата (на последния избран не измежду своите членове и се занимава организационни въпроси). Камерите са партийни фракции, които играят ключова роля в разпределението на ръководни длъжности в отделенията и други публикации, както и в разпределението на депутатите на постоянните комисии. Камарата на представителите има 18 постоянни специализирани комисии в Камарата на съветниците - 16. Техният профил като цяло съответства на различни сфери на обществения живот и администрацията; (комисията по външни работи, земеделието и др.) в Япония те са тясно свързани с работата на съответните министерства, с бюрокрация, въпреки че те имат право да контролира работата на министерствата. Всеки депутат е длъжен да бъде член на една или две комисии. Председател на комисията се избира от членовете на фракцията страна, която има най-голям представителство в Комисията, но в действителност не е решено предварително yri споделяне на президентството на преговорите между лидерите на фракции.

Комисията извършва два вида срещи: работниците и генералът. Отначало ние обсъдят най-важните въпроси обикновено присъства министър, а понякога дори и на министър-председателя, други висши държавни служители. На общото събрание се считат за по-малко важни въпроси, те често са с участието на парламентарни секретари (заместник-министри го представляват в парламента). Както и в други страни, в Япония, Комисията играе решаваща роля при разглеждането на законопроекти, съдбата им обикновено се определя от решението на комисията.



Във всяка къща има законодателна Bureau - специален vnut Рени тяло, което помага на депутатите да работят по сметката в Е-, контролира преминаването на Бюрото на правителствените законопроекти имат своя собствена машина, няколко офиса, които се топят започва професионалната държавни служители. Тази форма отново осигурява тясна връзка с японския парламент разклонена бюрокрация.

Камерите са секретариатите на служителите, които не са членове на парламента; насочва генералния секретар на камарата. За поддържане на заместници и съветници са различни изследвания, модели на административни услуги, голяма библиотека с повече от 150 работници и служители работят по подготовката на искането на заместник на различни изследвания и референтни материали.

Правомощията на Парламента. Основната задача на японския парламент, както и на парламентите на други демократични страни, е законо дателство, по-специално, за определяне на държавните приходи и разходи Dy - от държавния бюджет. Конституцията установява, че парла- мент е единственият законодателен орган, ръководителят на суверенна работа (Emperor) не участва в законодателството и правото на вето по отношение SRI не е приела закони.

Главната роля в законодателния процес в Япония, като в mnogiz други страни, играе на Камарата на представителите, защото на определени случаи на актове, приети от него се превърне в закон, без съгласието на върха на покоите си: долната камара преодолява наложи вето на върха от вторичен решение с мнозинство от закона 2 / 3 гласа, като гласовете съответстващите Моето присъствие (кворум в Япония - 1/3 състав), а не на общия състав на Камарата на закона за държавния бюджет могат да се вземат без участието; горната камера, ако изчерпал целия път до споразумение. Дъното падна тя има и други предимства.

По-голямата част от законите в Япония, както и в други страни, дойде в парламента от правителството (до въвеждането на нов закон, може също така 20 депутати или 10 съветници), но в Япония това се случва след задълбочено проучване на бюрокрацията, която продължава по време на дебата в парламента. Законите обикновено са разработени в Министерството на Министерството и на проекта, представен на ръководството на министерството, идва на министъра, че е в кабинета на министър-председателя (който в ранг приравни към министерството), а след това на министър-председателя и след това, от името на правителството, представени в парламента. Но дори и след този законопроект все още не е била предмет на преразглеждане в пленарна сесия, най-малко в една от първо четене. Те работят в законодателна камара на Бюрото и паралелно, а често и след това - в съответната постоянна комисия. Тук, проектът също се извърви дълъг преглед и процедури за одобрение (често се създаде специална подкомисия за разглеждане на проекта), и едва след като Комисията на положително решение, то трябва да се представи на пленарната сесия, която се обсъжда обикновено в две четения (обща дискусия и едновременно подробна дискусия с доклада на Постоянния комитет, и след това решението като цяло).

След това, законопроектът отива в горната камара, която е в рамките на 60 дни, за да одобри или отхвърли решението на долната камара. Ако тя не направи нито едното или другото по време на този период, проектът се счита за отхвърлена. В случай на отказ на долната камара може да се наложи над вето на върха по гореописания начин, но може да изисква създаването на паритет на помирителния комитет (10 членове от всяка камера), или проведе съвместно заседание на камерите. Ако Комисията не работи компромис, или тази опция няма да бъде приет от Камарата, законът трябва да се счита за прието в текста на долната камара и подлежи на публикуване. На съвместно заседание на решението, взето с мнозинството гласове на общия брой на парламентаристите, и долната камара поради своята по-голямо население е с предимство.

Проектът на закон за бюджета, както и в други парламенти, първо се появява в долната камара. бюджет дискусия проведе със задължителното участие на министър-председателя и всички министри. В обсъждането на проекта може да включва представители на обществеността, граждани. Всеки гражданин може да се приложи, за да участва в обсъждането на бюджета, и на председателя на бюджетната комисия на парламента обикновено избира няколко души измежду кандидатите за дебата.

Ако Камарата на съветниците не одобрява решението на бюджета, приет от долната камара на парламента (в този случай, тази горна камера е снабдена не 60, и 30 дни), и не се постигне съгласие по съвместно заседание на двете камари, се счита за закон за бюджета в долната камара на издателя.

Гласуването в парламента на законопроектите и други решения, може да се извърши по различни начини: чрез постоянен (се брои), тайно гласуване (депутати получават две бюлетини бели и сини: първата е "да", вторият - "против"), бюлетини в поименно гласуване ( в този случай членът на Парламента, прикрепен към гласуване карта с името му), анкетата (председател пита дали има възражение, и ако не е направена решение, ако връщането е използвана някаква форма на гласуване). Гласуването и дебат в японския парламент често се случват доста бързо, често стъпка в парламента "в битка.

Приетият закон е подписан от министъра, отговарящ за изпълнението на епископ, и министър-председателя и изпратен на PV за подпис Imperato. Императорът трябва да подпише закона в рамките на 30 дни и да го публикува. Законът влиза в сила 20 дни след публикуването.

Сред другите топ държавни служители японски форми на парламента на правителството (Cabinet) е начело на държавата за живота, Върховният съд не се формира от парламента. Парламентът (долната камара) ръководи действията на правителството през проблемите в пленарните сесии, покана министрите на заседанията на постоянните комисии, но основната форма на кон трол е питането, за да се направи, че в Япония има опростена процедура. Правото на заявяване Питане в писмена форма ция принадлежи на всеки депутат от долната камара (това се прави чрез председателя на Камарата). В случай на отказ за приемане на председателя MP Питане могат да кандидатстват директно пред пленарното заседание. Отговорът на питането устно или в писмена форма, трябва да се има предвид в рамките на 6 дни, гласуването се проведе на резултатите за реагиране.

Парламентарни изследвания могат да провеждат на всеки състав, който създаде специална комисия. В някои случаи, дейността на тези комисии са довели до оставката на дори премиери замесени в лошо финансово управление и подкуп (по-късно - към тяхното осъждане). Формата на парламентарния контрол е също обща дискусия относно политиката на правителството в началото на всяка сесия, когато за определяне на политиката на правителството в подкрепа на министър-председателя, и след него, политиката на отделите им казват министрите на външните работи и на финансите.

Сесии и заседания на парламента. Редовните сесии на Парламента се свикват веднъж годишно. Извънредно заседание може да бъде свикано по искане на една четвърт от общия брой на членовете на една от стаите (от друга камера след това също задължени да събират) или кабинета. По време на разпадането на долната камара на кабинета на министрите може да свика извънредно заседание на Камарата на съветниците, но мерките, предприети на такава сесия трябва да се разглеждат като временни и изтича, ако не е одобрена от долната камара в рамките на 10 дни след първата си среща.

За заседанията на камери изисква кворум - присъствието на най-малко 1/3 от членовете на парламента. Заседанията на постоянните комисии са валидни с участието на 2/3 от членовете му.