КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

V. Navchalnі materіali

IV. Organіzatsіyno-metodichnі Цената не е посочено

III. zabezpechennya на преподаване и materіalne

II. Учението е мета vihovna

I. Navchalnі власт

1. Vnutrіshnya структура dіyuchih в kraїnah Zahіdnoї Єvropi parlamentіv.

2. Vimogi schodo pretendentіv на Posada заместник.

3. Kompetentsії golіv Парламента.

4. Parlamentskі komіsії.

5. Osoblivіst verhnіh Chambers

6. Funktsії parlamentіv.

мета на преподаване: отведе до maybutnіh fahіvtsіv в клон mіzhnarodnih vіdnosin vazhlivіst nabuttya navikіv в porіvnyannі polіtiki rіznih правомощия.

Vihovna мета: perekonati studentіv в svoєї osobistoї vіdpovіdalnostі за nalezhne zastosuvannya rozv'yazuvannya знания за проблемите в sferі mіzhnarodnih vіdnosin.

Препоръчителна литература:

1. А. системи Romaniuk Porіvnyalny analіz polіtichnih kraїn Zahіdnoї Єvropi: іnstitutsіyny vimіr. - Лвов: Trіada плюс, 2004 г. - 392 стр.

2. polіtichnih системи Getmanchuk М. Харченко Doslіdzhennya kraїn Zahіdnoї Єvropi - vazhlive zavdannya ukraїnskoї polіtichnoї наука // Събиране на науките. PRACE "Украинската национална іdeya: realії rozvitku че перспектива." - Лвов: Вид на НУ "Лвов polіtehnіka". Vip.16. 2005 г. - P.152 - 154.

3. Polіtichna suspіlstva система: osoblivostі Ставайки tendentsії rozvitku / За Ed. F.M.Rudicha: Navch. posіbnik за studentіv vischih zakladіv osvіti. - К:. Osvita. - 456 с.

Naochnі posіbniki:

Слайд банери:

"Osnovnі Etap rozvitku porіvnyalnoї polіtologії".

Tehnіchnі zasobi navchannya:

"Polіlyuks" шрайбпроектор.

метод lektsіynim Vikladach vikladaє materіal от тях. Когато vikladannі materіalu rekomenduєtsya zastosovuvati метод rozpovіd-besіda Scho nadaє vikladachu mozhlivіst Шляков opituvannya (usnogo) kontrolyuvati zasvoєnnya студенти vikladenogo materіalu на danogo rozdіlu distsiplіni.

CREATIVE метод rekomendatsіy vikladach dobivaєtsya zakrіplennya студенти с познаването на тези Scho vikladaєtsya. Главна uwagi sluhachіv treba zvernuti neobhіdnіst на студентите знания наредби usіh Scho viznachayut zavdannya, на принципа, че osnovnі іnstituti mіzhnarodnih vіdnosin.

1. Vnutrіshnya структура dіyuchih в kraїnah Zahіdnoї Єvropi parlamentіv.

Termіn парламента приличат на ОД frantsuzkogo думи - Ragіatepі, vіdpovіdno -ragіeg (govorito). Володимир Shapoval daє ПРИЕМЕТЕ viznachennya ponyattya парламента: "... ТСЕ vibornі ия kolegіalnі vischі орга-членка Влади, SSMSC funktsіonuyut умове в демократична pravlіnnya аз труд svoї golovnі povnovazhennya в sferі zakonotvorchostі" 208. В kraїnah Zahіdnoї Єvropi termіn парламент vikoristovuyut як grupovogo ponyattya schodo zakonodavchih іnstitutіv на ред іz termіnom asambleya. Okremі Крайна vikoristovuyut spetsіalnі (vlasnі) Проект: Avstrіya - Национална Радвам Danіya - Folketіng, Nіderlandi - Generalnі членки, Іspanіya - Generalnі Кортез Norvegіya - Stortіng, Цитау - Бундестага Portugalіya - Asambleya Respublіki, Fіnlyandіya - Eduskunta, Shveytsarіya - Национална Asambleya че Shvetsіya - Rіksdag209.



За vnutrіshnoyu структури dіyuchі в kraїnah Zahіdnoї Єvropi парламенти mozhna podіliti едно - че dvopalatnі. Odnopalatnі парламенти dіyut в Danії, Gretsії, Norvegії, Portugalії, Fіnlyandії че Shvetsії. Dvopalatnі - в Avstrії, Belgії, Іrlandії, Іspanії, Іtalії, Nіderlandah, Nіmechchinі, Spoluchenomu Korolіvstvі, Frantsії че Shveytsarії.

Парламентът Norvegії - Stortіng официално Got DVI камара. Deputatіv да oboh камери obirayut odnochasno аз pіslya viborіv смрад samostіyno viznachayut да yakoї на dvoh камери ще се опита nalezhati смрад. Долната камара - Odelstіng - skladaєtsya на troh deputatіv четвъртия, горната - Lagtіng - vіdpovіdno на odnієї chetvertoї deputatіv. Кожна камара zasіdaє okremo, obiraє Vlasna главата, че sekretarya210 Zakonodavcha процедура rozpochinaєtsya в Odelstіnzі аз prodovzhuєtsya в vischіy palatі. Yakscho vinikaє konflіkt mіzh pіdhodami dvoh Частейн Stortіngu да Pevnyi хранене, vіdbuvaєtsya spіlne zasіdannya oboh камери за пари ли rіshennya priymaєtsya Еиад tretinami golosіv usіh deputatіv. W се оглеждаме тези Scho не vіdbuvaєtsya separovanih viborіv да kozhnoї състав парламентът Norvegії nalezhit към еднокамарен. Vidіlimo пререже един osoblivіst правомощията на Парламента tsієї. Od 1815-1816 стр. в Norvegії sformuvavsya zvichay poznachennya chergovih Stortіngіv spochatku дермална три Rocky, и Z 1869 г. - schorіchno. vibrany Vnaslіdok tsogo Парламента през 1993 г. стр., Numeruєtsya Yak 138, 139, 140, 141, които Stortіng за poryadkom211.

Trivayut diskusії schodo viznachennya kіlkostі камари parlamentі Nіmechchini. Долната камара - Бундестага - obiraєtsya на pіdstavі zmіshanoї viborchoї системи и predstavlyaє всички жители Крайна. Горната камара - Бундесрата - formuєtsya на chlenіv uryadіv федерални земи, SSMSC трудят право да priznachennya че vіdklikannya при дали Yaky часа svoїh predstavnikіv. Vіdsutnіst viborіv в protsesі formuvannya Бундесрата zumovlyuє tsіlu ниско предлагане, Scho PID stavlyat - Pevnyi sumnіv odnoznachnіst otsіnki парламент НГФ як dvopalatnogo. В spetsіalnіy lіteraturі іsnuє pogodzhenіst, як ґruntuєtsya по този tverdzhennі: oskіlki чрез poserednitstvo verhnoї елени стоят federalnі zemlі вземе съдбата в zakonodavchomu protsesі че в upravlіnnі правомощия, НГФ парламент treba vvazhati dvopalatnim212.

Deputatіv еднокамерен parlamentіv аз nizhnіh камери dvopalatnih, SSMSC vistupayut zakonodavchoyu gіlkoyu Влади в Vlasna rozumіnnі tsogo думи obirayut Way "zagalnih, прав, vіlnih, rіvnih аз taєmnih viborіv". Perevazhno в

Характеристики parlamentіv правомощия Zahіdnoї Єvropi

Ном. за сега. Хостинг Проект Крайна Долна камара висока камера
Хостинг Проект хостинг Проект 1 Хостинг Проект 1
Avstrіya НАЦИОНАЛНА доволен Федералната доволен 4, 6 АВО
Belgіya камара predstavnikіv сенат
Gretsіya парламент
Danіya Folketіng
Іrlandіya камара predstavnikіv сенат
Іspanіya Конгресът deputatіv сенат
Іtalіya камара deputatіv Сенат respublіki
Nіderlandi ВИСША камара друго място
Zittau Бундестаг Бундесратът
Norvegіya Stortіng
Portugalіya Asambleya respublіki
Spoluchene Korolіvstvo Камера на общностите камара lordіv
Fіnlyandіya Eduskunta
Frantsіya Natsіonalnі Zborov сенат
Shveytsarіya Народна доволен Рада kantonіv
Shvetsіya Rіksdag

bіlshostі kraїn Количество chlenіv парламент Je stabіlnoyu, zafіksovanoyu в konstitutsіyah. В Gretsії, Іspanії че Portugalії viznacheno mіnіmalny аз Максимална pokazniki kіlkostі deputatіv. На отговорни Konstitutsії Gretsії viznacheno Scho парламент ohoplyuvati не по-малко от 200 и не bіlshe 300 deputatіv; 215 Іspanії mіnіmalna Количество Обща kortesіv viznachena Konstitutsієyu при 300, а максималната - 400 deputatіv, 216 и Konstitutsіya Portugalії nagoloshuє Scho да Asambleї respublіki povinnі vhoditi mіnіmum 230 максималната 235 deputatіv217. Право pripuskaє pevnі korektsії kіlkostі deputatskogo тяло Scho pov'yazano на резултатите perepisіv население. В bіlshostі єvropeyskih kraїn zagalny преброяването на населението, проведено редовно през chіtko viznachenі promіzhki час и един от Yogo funktsіy polyagaє в viznachennі kіlkostі vibortsіv. Zokrema имат Konstitutsії Іrlandії Количество deputatіv парламент perіodichno viznachaєtsya spetsіalnim право на rozrahunku предварително ustalenoї proportsії mіzh kіlkіstyu население, което kіlkіstyu deputatіv (MP mozhna obirati nіzh не по-малко от 20 бр. Аз не bіlshe nіzh 30 тис. Vibortsіv). Парламентът спазвайте pereglyadati viborchі квартал kozhnі dvadtsyat rokіv, жители vrahuvati zmіni, SSMSC Je pohіdnimi ОД chergovogo преброяване naselennya218. Podіbna процедура peredbachena Konstitutsієyu Belgії де zaznacheno: "Брой на населението в кожен viborchomu okruzі viznachaєtsya kozhnі десет rokіv Шляков население преброяване Або Inshyj sposіb, Yaky viznachaє zakonodavstvo Кинг ogoloshuє резултат protyagom шест месеца на три mіsyatsі pіslya tsієї publіkatsії King viznachaє Количество mіsts, .. SSMSC област nalezhat кожен viborchomu "219. На техника korektsіyu kіlkostі deputatіv парламент Mauger vplinuti konvertatsії golosіv vibortsіv в deputatskі мандат zokrema nayavnіst virіvnyuyuchih mandatіv (DIV. Rozdіl "Viborchі система")

2. Vimogi schodo pretendentіv на Posada заместник

Vimogi schodo pretendentіv на Posada заместник zdebіlshogo podіbnі в bіlshostі kraїn Zahіdnoї Єvropi. В Konstitutsії Belgії zafіksovano: "... Бути belgіytsem, volodіti Gromadyanska аз polіtichnimi права dosyagnuti dvadtsyati p'yati rokіv, prozhivate в Belgії" 220.

Vіkovy квалификация pretendentіv на Posada заместник не reglamentuєtsya имат vsіh kraїnah. В Norvegії potentsіynomu парламентаристи майка treba 18 rokіv, Avstrії - 19 Іrlandії - 21, в Belgії, Gretsії че Іtalії - 25 rokіv. В іnshih kraїnah vіkova граница kolivaєtsya mіzh mіnіmalnim аз zaznachenim Максимална pokaznikom. В Korolіvstvі Danіya іsnuє dodatkove obmezhennya - закон viznachaє в yakih vipadkah karnі съборени, че sotsіalna dopomoga за bіdnih Mauger Бути, законен pіdstavoyu за pozbavlennya viborchih prav221. В Korolіvstvі Norvegіya zgіdno Zi Statte 61 Konstitutsії kandiduvati mozhut Lishe gromadyani Norvegії, SSMSC prozhivayut на її не teritorії по-малко от десет rokіv222. За bagatoh kategorіy царува sluzhbovtsіv іsnuyut obmezhennya stosovno obrannya. В Konstitutsії Іspanії да Tsikh kategorіy nalezhat: "... на членовете на Конституционния съд на; vischі posadovі отделна държава admіnіstratsії за vinyatkom chlenіv Uryadov; zahisniki хората, членове sudіv, suddі аз прокурори profesіynі vіyskovі, че хората SSMSC perebuvayut на dіysnіy sluzhbі в natsіonalnoї органи Bezpeka че polіtsії, членовете viborchih komіsіy "223. В Spoluchenomu Korolіvstvі podіbnі obmezhennya stosuyutsya Управляващ sluzhbovtsіv. Nayshirshі obmezhennya schodo kandidatіv депутати Парламентът rozrobleno че zafіksovano в Konstitutsії Gretsії. Pong peredbachayut Scho лица SSMSC zaymayut oplachuvanu правомощия Posada, ofіtseri zbroynih сили, които organіv Bezpeka, sluzhbovtsі mіstsevih organіv upravlіnnya ABO іnshih Yurydychna osіb publіchnogo право, меридиана е predstavniki munіtsipalnih радвам kerіvniki ABO главата admіnіstrativnih радвам Yurydychna osіb publіchnogo права управляващи ABO munіtsipalnih на фирми , notarіusi, zberіgachі іpotek че zapisіv іpotechnih resursіv не mozhut visuvatisya кандидати, които Бути obranimi, Yakscho смрад pіdut не трябва да vіdstavku Своге visunennya224.

Депутатите parlamentіv єvropeyskih kraїn Je predstavnikami usogo хора, ABO не povinnі natsії аз Бути zv'yazanі zhodnimi от поръчките ABO vkazіvkami svoїh vibortsіv, tobto viklyuchaєtsya іmperativny характер на заместник мандат. В Konstitutsії Іtalії vimoga zafіksovana, като например: "Кожени депутати predstavlyaє natsіyu аз vikonuє svoї funktsії без іmperativnogo мандат" 225. В Konstitutsії Shveytsarії dіє Statte 161, як nazivaєtsya "Zaborona іmperativnogo мандат" аз peredbachaє golosuvannya deputatіv без іnstruktsіy че obov'yazkove oprilyudnennya zv'yazkіv заместник на іnteresіv226 GROUP. Nezvazhayuchi на vіdsutnіst іnstitutu іmperativnogo мандат депутатите єvropeyskih parlamentіv активно spіvpratsyuyut іz vibortsyami на mіstsyah. Герой tsієї spіvpratsі vіdrіznyaєtsya в kozhnіy derzhavі аз цифрени mіroyu депозити OD тип viborchoї система.

Достъпът на всички правомощия да се произнася parlamentarіv poshiryuєtsya deputatskogo іmunіtetu. В Konstitutsії НГФ vono sformulovano това: "MP Mauger Бути prityagneny да vіdpovіdalnostі ABO zaareshtovany за dії, SSMSC pіdlyagayut krimіnalnіy vіdpovіdalnostі, Lachey Zi Zgoda Бундестага за vinyatkom vipadkіv zatrimannya на mіstsі zlochinu ABO protyagom ден за следващия ден skoєnnya takoї dії .... Krіm на Бундестага potrіbno Zgoda schodo дали yakogo іnshogo obmezhennya osobistoї свобода на ПУ, ABO stosovno zastosuvannya да Демба ПРОЦЕДУРА zgіdno Zi Statte 18 от основния закон (tsya Statte peredbachaє vіdpovіdalnіst за dії spryamovanі на Бор TBU vіlnogo срещу основите на демократичното хармония в NGF -. AR) ... Дали як и са възникнали pereslіduvannya процедура pіdstavі stattі 18, независимо дали Yaky aresht ABO дали як Много Други obmezhennya osobistoї свободата на prizupinene MP спазвайте Плячка за vimogoyu Бундестаг "227. Konstitutsіya Danії, на ред іz progoloshennyam deputatskogo іmunіtetu, daє chіtku kvalіfіkatsіyu Закона разумно, SSMSC spryamovanі на Yogo съборени: "Дали як човек, як zazіhaє на Yogo (MP - AR) Bezpeka ABO свобода vidaє мандати ABO vikonuє мандат, Yaky zagrozhuє Folketіngu, vvazhaєtsya vinnoyu в skoєnnі zradi държава "228.

На deputatіv єvropeyskih kraїn poshiryuєtsya правило іndemnіtetu takozh, як peredbachaє nemozhlivіst pereslіduvannya за dії, SSMSC pov'yazanі на vikonannyam deputatskih povnovazhen. Zgіdno на Konstitutsієyu НГФ: "депутатът от zhodnomu razі не Mauger pereslіduvatis съдилищата ABO admіnіstrativnomu ред ABO Якима nebudu іnshim ранг Бути prityagnenim да vіdpovіdalnostі представляват Бундестага за golosuvannya ABO pozitsіyu, vislovlenu в Bundestazі, ABO в един от Yogo обикновено komіtetіv Цзе не. dіє vipadkah naklepnitskogo в природата "229.

В bagatoh єvropeyskih kraїnah konstitutsіyno takozh zakrіpleno десен deputatіv vikoristovuvati konfіdentsіynu іnformatsіyu, zokrema в Konstitutsії Gretsії zaznacheno ", член на парламента не разбера zobov'yazany svіdchennya schodo Informácie, як nadіyshla да Демба, як PID часа vіn otrimav vikonannya svoїh obov'yazkіv и takozh schodo osіb, SSMSC в dovіrlivіy formі povіdomili Йому Чиу іnformatsіyu, ABO yakih vіn іnformuvav себе си. "230

Konstitutsіyno ABO zakonodavcho viznachaєtsya rіven platnі и takozh іnshih dohodіv аз privіleїv, SSMSC nalezhat кожен заместник. В Strasburzі 17 на гърдата-2003 стр. Єvroparlament priynyav rіshennya за regulyuvannya dohodіv deputatіv Єvropeyskogo Парламента. Єvropeyskogo Tribunal Rіven їhnіh dohodіv отговорен stanoviti 50% ОД доход suddі. Преди време tsogo їhnіy dohіd MAV vіdpovіdati rіvnyu dohodіv deputatіv в natsіonalnih парламенти. На Gruden 2003 стр. rіven mіsyachnogo deputatіv доход natsіonalnih parlamentіv става (в EURO включително): Avstrіya - 7500.20; Belgіya - 5668, 25; Danіya - 5555.00; Gretsіya - 4800, 00; Іrlandіya - 5984.42; Іtalіya -10,974.66; Іspanіya - 2618.78; Nіderlandi -6467.24; Zittau -7009.00; Portugalіya - 3448.97; Spoluchene Korolіvstvo - 7106.87; Fіnlyandіya - 4541.07; Shvetsіya - 4985.00. Unіfіkatsіya РАЗПОРЕДБИ stosuєtsya Lishe deputatіv Єvroparlamentu.

За основен privіleїv deputatіv Asambleї Portugalії nalezhat: "... vіdtermіnuvannya ОД vіyskovoї че gromadyanskoї услуга ABO ОД gromadyanskoї mobіlіzatsії; vіlny proїzd ли съм да otrimannya spetsіalnogo паспорти за ofіtsіynih poїzdok през границата; spetsіalne posvіdchennya лица; vinagoroda, peredbachena закон" 231. Депутати не mozhna zaymatisya іnshimi видове dіyalnostі, krіm vikonannya deputatskih obov'yazkіv. Vinyatok превръща Lishe робот vikladatska. Nayshirshі obmezhennya schodo sumіsnitstva deputatіv zafіksovano в Konstitutsії Gretsії232. Депутати SSMSC да svogo obrannya pratsyuvali на derzhavnіy ABO gromadskіy sluzhbі, pіslya завършване deputatskih povnovazhen мощност zakonodavcho garantuє Povernennya на poperednyu робот аз засадени, ABO їm povinnі Nadachi іnshu, rіvnotsіnnu233.

Novoobrany парламент kozhnoї Крайна obiraє Своге оглави че Yogo zastupnikіv, SSMSC povinnі postіyno pratsyuvati protyagom kadentsії Парламента. Vinyatok Belgіya превръща де глава парламент pereobiraє кожен sesіya234, че Shveytsarіya де golіv камери zgіdno Zi Statte 152 obirayut Lishe Една година без право на повторно obrannya на следващия rіk235. глава Posada в Парламента bagatoh kraїnah Got Vlasna Проект: Avstrіya - заради президента Natsіonalnoї; Spoluchene Korolіvstvo - Spіker Deer стои общности, Shvetsіya - Thalmann. В Іrlandії Konstitutsієyu peredbacheno Scho човек, як vikonuvala obov'yazki главата Deer стои пред predstavnikіv її rozpuskom, vvazhaєtsya obranoyu як член на Камарата на следния predstavnikіv sklikannya без viborіv236.

3. Kompetentsії golіv парламент

Perevazhno да kompetentsії golіv парламент nalezhit Поддържане zasіdan sesії Парламента. Rozglyanemo tsі povnovazhennya на prikladі povnovazhen Spіkera Deer стои общности Spoluchenogo Korolіvstva де dіyut така zvanі правила spіkera. Vіn Got правилните traktuvati наредби dіyuchy аз traditsії, SSMSC sklalisya; vіdkrivaє че zakrivaє одобрен захранване; priymaє ABO vіdhilyaє Оферти schodo одобрен zakіnchennya процедура; Имаш ли прав reglamentuvati Количество енергия PID Час одобрен; pіdtrimuє partіyny баланс mіzh vistupayuchimi в obgovorennі; viznachaє як propozitsіya (корекция) в yakіy poslіdovnostі Бюд obgovoryuvatis; progoloshuє резултат golosuvannya; rozpodіlyaє законопроект mіzh postіynimi komіsіyami; vіzuє rіshennya priynyatі парламент и vіdpravlyaє їh на pіdpis отправят към властта и takozh pіdpisuє zasіdan протокол; organіzovuє vikonannya vnutrіshnoparlamentskih rіshen; pіdtrimuє organіzatsіyny цел в sesіynіy zalі; vіdpovіdaє за робот vnutrіshnіh dopomіzhnih услуги на Парламента; predstavlyaє отделение в vіdnosinah на іnshimi Управляващ органи; vikonuє tsіlu ниско tseremonіalnih funktsіy237.

Descho bіlshy obsyag kompetentsії schodo іnshih golіv parlamentіv єvropeyskih kraїn Got Thalmann - главата на парламента Shvetsії. Vіn vіdіgraє virіshalnu роля в protsesі obrannya главата Uryadov, ОД Yogo іmenі progoloshuyut rozporyadzhennya за priznachennya нов prem'єr-mіnіstra, vіn priymaє vіdstavku главата Uryadov. Factically rіven Yogo kompetentsії на bagatoh мощност dorіvnyuє kompetentsії Глава правомощия аз zumovleny slabkіstyu vladnih povnovazhen Кинг Shvetsії и takozh Тим, Scho vіn predstavlyaє naybіlshu за kіlkіstyu deputatіv polіtichnu partіyu в parlamentі kraїni238. ръководител на Парламента Іrlandії имат razі viniknennya rіvnogo резултат PID часа golosuvan в parlamentі, Got virіshalny golos239. В bagatoh kraїnah глави parlamentіv zakrіpleno ия INSHI polіtichnі funktsії. По това Gretsії Portugalії главата parlamentіv за Konstitutsієyu povinnі zamіschati председател Правомощия, Yakscho vіn не Mauger vikonuvati svoї povnovazhennya rіznih причини. Tacke десен Нада takozh оглавява verhnіh камери parlamentіv Іtalії, Nіmechchini че Frantsії. Преди tsієї фенките kraїn E може takozh vіdnesti Іrlandіyu, де прав zamіschati президента nalezhit spetsіalnіy komіsії в skladі golіv oboh камери и ръководител suddі240.

Zdebіlshogo golіv парламент obirayut taєmnim golosuvannyam. В Spoluchenomu Korolіvstvі іsnuє traditsіya obrannya на Posada Чиу polіtichno neytralnoї лица обитатели Уон може Бути "надежда" склонност polіtichnimi. Yakscho плащат Posada човек Буда член pevnoї polіtichnoї partії тогава pіslya obrannya спечели виновен pripiniti formalnі zv'yazki на Vlasna partієyu. Bezumovno Scho rіven kompetentsії golіv parlamentіv vіdrіznyaєtsya в kozhnіy kraїnі. Zagalnoyu норма на polіtichnogo Zhittya Даже тези Scho жилищни сгради главата парламент Je provіdnoyu polіtichnoyu Posada в kozhnіy kraїnі.

Ред на сортиране іz глава е патрон на zabezpechennya funktsіonuvannya парламент peredbacheno stvorennya spetsіalnih organіv че іnstitutsіy. В bagatoh kraїnah іsnuє практика obrannya: Офис direktsії ABO prezidії камара. Преди tsogo склад kerіvnogo parlamentskogo іnstitutu Входящи: главата, ходатаи, sekretarі че INSHI upovnovazhenі лица. В Konstitutsії Avstrії povnovazhennya tsogo тяло reglamentovano, както следва: "За organіzatsії dopomіzhnoї parlamentskoї услуга, която upravlіnnya в sferі dіyalnostі zakonodavchih organіv Federatsії и takozh за organіzatsії podіbnoї dopomіzhnoї услуга, която upravlіnnya прав, SSMSC vіdnosyatsya да visunutih ОД Respublіki Avstrіya deputatіv Єvropeyskogo парламент utvoryuєtsya Parlamentska direktsіya, . як pіdporyadkovuєtsya президент Natsіonalnoї За "241 HEAD zavdannya kolegіalnogo kerіvnogo тяло parlamentіv - organіzatsіya vnutrіshnoparlamentsk oї роботи. Krіm на mozhut utvoryuvatis INSHI kolegіalnі органи на Парламента: в Belgії - konferentsіya golіv камери їhnіh zastupnikіv аз predstavnikіv fraktsіy; в Fіnlyandії - Голям преден такса, до склада yakoї входящо kerіvniki Парламента, че главата postіynih komіsіy; в NGF - радвам starіyshin, як skladaєtsya началник на отделението, Yogo zastupnikіv, predstavnika Uryadov, admіnіstratora щанд елен че deputatіv 23; в Spoluchenomu Korolіvstvі - Selektsіyna първоначална такса, як skladaєtsya на deputatіv іz naybіlshim опит, че predstavnikіv dvoh главня partіy.

Ред на сортиране іz kerіvnimi органи на Парламента труд dosit rozgaluzheny tehnіchny персонала тази услуга, SSMSC mozhut navіt ohoplyuvati spetsіalіzovanі naukovі структура SSMSC poklikanі "... nadavati spriyannya в zakonodavchіy dіyalnostі" 242.

На робота кочан novoobranogo депутатите на парламента priymayut наредби, Yaky виновен regulyuvati vnutrіshnyu dіyalnіst zakonodavchogo тяло protyagom Yogo dіyalnostі. регламенти на Европейския парламент zatverdzhuє, кожен камара okremo в vipadku dvopalatnogo парламент относно termіn dії tsogo sklikannya, експозиция Ходжа Регламентите Mauger Бути аз bіlshoyu, ТСЕ депозити OD rіshennya ток Парламента. Zasіdannya парламент проводим при formі sesіy, protyagom yakih vіdbuvayutsya plenarnі zasіdannya на yakih priymayut rіshennya в formі zakonіv. Zasіdannya vіdbuvayutsya publіchno. На pіdstavі Оферти viznachenoї Частейн deputatіv ред Дени zasіdannya парламент Mauger staviti захранване за Място на провеждане на Closed-zasіdannya. Konstitutsіya kozhnoї Крайна pretsezіyno reglamentuє процедури за Closed-zasіdan парламент.

Rіshennya в formі zakonіv priymayut в парламента: Avstrії, Danії, Іrlandії, Іspanії, Іtalії, Nіderlandіv, Nіmechchini, Norvegії, Spoluchenogo Korolіvstva, Fіnlyandії, Frantsії, Shveytsarії че Shvetsії vіdnosnoyu bіlshіstyu golosіv, докато Belgії че Gretsії - абсолютно bіlshіstyu golosіv. Konkretnіshe reglamentuvannya ред golosuvannya на okremih мощност vіdbuvaєtsya natsіonalnimi konstitutsіyami че регламентите робот parlamentіv. Konstitutsіya Korolіvstva Danії peredbachaє устав за Zahist parlamentskoї права menshostі. Yakscho парламент priymaє rіshennya, як не pіdtrimuyut usі депутатите, един tretina deputatіv Имаш право на главата zvernutisya Folketіngu protyagom troh tizhnіv на vimogoyu Място на провеждане на референдум zagalnonatsіonalnogo Zi spіrnogo zakonoproektu243. Rіshennya, priynyatі парламент песни смисъл на Lishe pіslya їh zatverdzhennya силата главата на закон. В bagatoh правомощия оглави parlamentіv труд вето (DIV. Detalnіshe Глава III).

ПАРЛАМЕНТ zdіysnyuyut dіyalnіst му по време на пленарната zasіdannyah, SSMSC vіdbuvayutsya PID часа parlamentskih sesіy. Кворум zasіdan наредби reglamentuєtsya. В Spoluchenomu Korolіvstvі кворум Deer стои общности стават четиридесет osіb. Цифрови Chastina роботи, държани в postіynih komіsіyah ABO komіtetah244. Главоболие funktsіya parlamentskih komіsіy - провеждане poperednogo rozglyadu proektіv zakonіv, SSMSC Zgoda vinositimut на plenarnі zasіdannya Парламента. Komіsії dosit често zaluchayut да svoєї робот konsultantіv ите между Парламента, правото да се трудят върху zaproshuvati svoї zasіdannya chlenіv Uryadov тя іnshih vischih Posadov osіb. Vіdsutnіst publіchnogo герой в robotі komіsіy robit їh viznachalnim mehanіzmom в pіdgotovtsі zakonoproektіv. Krіm на parlamentskі komіsії dosit често vikonuyut funktsіyu фактически контрол върху dіyalnіstyu vіdpovіdnih mіnіsterstv, pіdrozdіlіv ABO Uryadov. Tsomu dosit често spriyaє практика vіdpovіdnostі parlamentskih komіsіy kompetentsії vіdpovіdnih pіdrozdіlіv Uryadov. Володимир Shapoval така otsіnyuє dіyalnіst parlamentskih komіsіy "Analіzuyuchi vnutrіshnyu структура Chambers zarubіzhnih parlamentіv, prihodish да visnovku Scho factically naygolovnіshim її Elements Je rіznogo стар komіsії (поддръжка комитети) theoreticity смрад poklikanі zdіysnyuvati poperednyu pіdgotovku власт, SSMSC potіm труд rozglyadatisya в sesіynih zasіdannyah factuality .. добре komіsії samі virіshuyut bagato и Tsikh доставки в аванс и камара на парламента в първия tsіlomu nerіdko mayzhe автоматично и zatverdzhuyut їhnі Оферти "245.

4. Parlamentskі komіsії

Parlamentskі komіsії podіlyayutsya на: komіsії tsіloї камара; postіynі komіsії Парламента; postіynі че timchasovі komіsії камара; spіlnі komіsії в vipadku dvopalatnih parlamentіv. Postіynі komіsії tsіloї іsnuyut елени стоят в Spoluchenomu Korolіvstvі че Іrlandії Scho viznachaєtsya spіlnoyu traditsієyu. Іstorichno Vpershe Taqiy тип komіsіy Уиник в Velikobritanії в XVII век. Ние се включат активно zasіdannі usі parlamentarі nizhnoї камери, сама zasіdannya vіdbuvaєtsya PID golovuvannyam kerіvnika Byudzhetnoї komіsії. Zasіdannya postіynoї komіsії tsіloї камери, за ПРОЦЕДУРА, elastichnіshe nіzh zvichaynі zasіdannya Парламента. Преди kompetentsії tsієї komіsії nalezhat Проект: prostі, Nadzvychaina sytuatsia aktualnі че Ti, Scho stosuyutsya printsipovih суверенната власт ще организира. ВИСША Grupa proektіv stosuєtsya proektіv тих, schodo yakih Absent цифрен superechnostey аз не їh potrіbno законопроект provoditi схема "prohodzhennya zvichaynogo. Nadzvychaina sytuatsia aktualnі проект -, schodo yakih treba termіnovo priynyati rіshennya - Мощност terorizmu, vіyni toscho. Трет Grupa proektіv, SSMSC povinnі rozglyadati postіynі komіsії tsіloї камери, ohoplyuє проекти SSMSC труд konstitutsіyne стойности за derzhavi2

Postіyna първоначална такса парламент, як spetsіalny parlamentsky іnstitut, vlastiva Lishe Portugalії. Мета її stvorennya че kompetentsіya reglamentuyutsya Konstitutsієyu Крайна "Pid часа parlamentskih kanіkul Have perіodi, ако Asambleya Respublіki rozpuschena, които имат іnshih vipadkah, peredbachenih Konstitutsієyu, funktsіonuє първоначална такса Postіyna Asambleї Respublіki главата Postіynoї komіsії - главата Asambleї Respublіki първоначална такса skladaєtsya на главата на патрона си .. че deputatіv, yakih priznachayut partії, predstavlenі в parlamentі, vіdpovіdno да їh predstavnitstva в Asambleї Postіyna първоначална такса Got kompetentsіyu: sposterіgati за dіyalnіstyu Uryadov тя Admіnіstratsії; zdі. snyuvati povnovazhennya Asambleї schodo deputatіv мандат; spriyati sklikannyu Asambleї zavzhdi (Yakscho Цзе potrіbno) gotuvati vіdkrittya parlamentskoї sesії; разбера Zgoda на vіdsutnіst президент Respublіki на natsіonalnіy teritorії; vpovnovazhuvati президент Respublіki относно въвеждането ще oblogi ABO Nadzvychaina sytuatsia лагер в progoloshennya vіyni че pіdpisannya свят " 247.

Postіynі komіsії dіyut в vsіh парламенти їh stvoryuyut на uves termіn робот парламент. Timchasovі komіsії stvoryuyut за rozglyadu Lishe Pevnyi специфично хранене, pіslya chogo їh rozpuskayut. Dosit често timchasovі komіsії stvoryuyut за провеждане slіdstva. Zgіdno на основния закон на НГФ: "Имаш право на Бундестага и на propozitsієyu chetvertoї Частейн Yogo chlenіv, zobov'yazany stvoriti slіdchy komіtet, Yaky zbiraє neobhіdnі доказателство за vіdkritih zasіdannyah Pong mozhut майка Затворих знака." 248.

Ob'єdnanі komіsії, як E Vzhe zaznachali, dіyut в dvopalatnih парламенти. їh stvoryuyut rozglyadu за храна, SSMSC konstitutsіyno nalezhat да spіlnoї kompetentsії, АВО на razі viniknennya superechnostі в pozitsії oboh камери. Yakscho vinikayut superechnostі в pozitsії oboh камери, смрад stayut uzgodzhuvalnimi на. Osoblivіstyu vnutrіshnoї структурата на парламента Іspanії Даже тези Scho в nyoma на ред іz postіynimi komіsіyami іsnuє іnstitut Postіynoї deputatskoї komіsії, Yaky skladaєtsya на dvadtsyati odnієї лица SSMSC predstavlyayut parlamentskі fraktsії proportsіyno да їhnoї kіlkostі. Takі komіsії stvoryuyut в kozhnіy palatі. її zavdannya - zabezpechiti postіynіst dіyalnostі в парламента. Zokrema имат vipadkah, ако parlamentska sesіya затворен и takozh в perіod, ако termіn povnovazhen deputatіv zakіnchivsya аз konstituyuvannya в нов склад в парламента, такава първоначална такса vikonuє funktsії Парламента. В sіchnі 2004 стр. prem'єr-mіnіstr Іspanії Мария Хосе Аснар на Nadzvychaina sytuatsia zasіdannі Uryadov ogolosiv за rozpusk Парламента. Pіslya konsultatsіy на крал Хуан Карлос VIBOR priznachili 14 Bereznev 2004 стр. В zv'yazku на целевата CIM Bulo Postіynu deputatsku komіsіyu, як skladaєtsya на 50 deputatіv, proportsіyno до склада fraktsіy nizhnoї камара на парламента, Scho завършени svoї povnovazhennya. Termіn dії tsієї komіsії viznacheny 2 kvіtnya, tobto да Дати, ако отговаря за zіbratisya Pershe zasіdannya Novii склад Парламента. Postіyna deputatska първоначална такса виновен систематично zvіtuvati palatі fundatorіv за неговата dіyalnіst249.

Парламентът, де deputatsky жилища nalezhit да rіznih polіtichnih partіy, komіsії zdebіlshogo formuyutsya в засади proportsіynogo predstavnitstva. Konstitutsіya Gretsії Taqiy traktuє точка, както следва: "... parlamentskі komіsії че komіsії на rozslіduvannya ... formuyutsya proportsіyno да predstavnitstva partіy, аз груп площад deputatіv" 250. В Palatі общности peredbacheno іsnuvannya postіynih аз spetsіalіzovanih komіsіy. Postіynі komіsії stvoryuyut на кочан pershoї sesії novoobranogo Парламента. їhnіy не склад Да postіynim за vinyatkom завод за komіsії главата. Yogo не obirayut и priznachaє spetsіalna Grupa на cholі Zi spіkerom, Yaky takozh viznachaє obsyag kompetentsії kozhnoї komіsії. Преди Tsikh komіsіy mozhut vhoditi ОД 16-50 deputatіv, yakih vlasnoї kompetentsії, navіt poznachayutsya не титли, а lіterami alfavіtu. Склад komіsії formuєtsya Lishe rozglyadu за специфично хранене и postіyno zmіnyuєtsya, жители вече не поддържат нагоре vrahuvati profesіynі vlastivostі че perevagi deputatіv. Pid часа stvorennya komіsіy obov'yazkovo vrahovuyut принцип proportsіynostі predstavnitstva. Uryadov Got десен deleguvati postіynim komіsіyam десен stvorennya pіdkomіsіy. Pіdkomіsії perevazhno priznachenі за провеждане pіdgotovchoї роботи, които okremih sluhan.

Обитатели urahuvati regіonalnі Интереси Shotlandії че Уелс има Palatі целевите общности и dіyut spetsіalіzovanі postіynі komіsії на Shotlandії тя Уелс. Преди склад Tsikh postіynih komіsіy входящи депутати, SSMSC obranі ОД Tsikh teritorіalnih odinits. Vіdpovіdno да їh kompetentsії nalezhat usі законопроект SSMSC труд vіdnoshennya да Tsikh dvoh regіonіv Spoluchenogo Korolіvstva. Krіm на іsnuyut spetsіalіzovanі komіsії, zavdannyam yakih Je доставки, за одобрен deputatіv статус. Takozh komіsії stvoryuyut vivchennya за храна, SSMSC трудят велосипедни Gromadska ценности. Tsі komіsії за svoїm profіlem mayzhe Dzerkalne vіdpovіdayut kompetentsії главно mіnіsterstv Uryadov. Середа Tsikh komіsіy naybіlshe ценности Имаш бюджетната първоначална такса, golovuє на yakіy traditsіyno predstavnik opozitsії. Spetsіalnі komіsії takozh труд десен provoditi slіdstva, zaproshuvati svіdkіv, вонята на труд десен vimagati аз otrimuvati за svoєї роботи документ ОД usіh Управляващ структури. Takі komіsії traditsіyno ohoplyuyut не bіlshe 15 deputatіv. В Spoluchenomu Korolіvstvі, як аз имам bіlshostі parlamentіv єvropeyskih kraїn десен ocholyuvati slіdchі komіsії traditsіyno nadaєtsya predstavnikovі opozitsіynih polіtichnih сили.

Особено процедура formuvannya postіynih komіsіy peredbacheno в Fіnlyandії. В Pershi p'yat dnіv pіslya vіdkrittya нов парламент sklikannya obirayut не по-малко от четиридесет p'yati "vibortsіv" тя їh zastupnikіv за pіdgotovki ПРОЦЕДУРА obrannya chlenіv parlamentskih komіsіy че іnshih robochem organіv Парламента. Obrannya "vibortsіv" vіdbuvaєtsya zgіdno proportsіynim на принцип за цялата робот perіod Парламента. Obiraє chlenіv postіynih komіsіy парламента за умовете Scho usі депутатите pogodzhuyutsya на zaproponovanimi кандидати. В razі viniknennya superechnostey obrannya проведе kolegіya vibortsіv251. Podіbna схема formuvannya postіynih komіsіy peredbachaєtsya аз имам parlamentі Norvegії де stvoryuєtsya първоначална такса vibortsіv в skladі tridtsyati седем osіb.

Sphere kompetentsії parlamentskih komіsіy viznachayut natsіonalnі konstitutsії че INSHI zakonodavchі АСТИ. Zgіdno на Konstitutsієyu Іspanії елен щанд mozhut deleguvati postіynim komіsіyam право на приемане zakonoproektіv че zakonodavchih propozitsіy vinyatkom за храна, реформи SSMSC stosuyutsya konstitutsіynoї mіzhnarodnih власт, organіchnih че основната zakonіv аз суверенна byudzhetu252. Podіbny ред deleguvannya правилните rozglyadu аз на приемане zakonіv postіynim komіsіyam peredbachaєtsya takozh Konstitutsієyu Іtalіyskoї Respublіki253.

ПАРЛАМЕНТ usіh без vinyatku єvropeyskih kraїn bagatopartіynі. Vnaslіdok tsogo тя Особено viborchogo zakonodavstva, наредби, konstitutsії че polіtichnih traditsіy, депутати, SSMSC predstavlyayut polіtichnі partії, pіslya obrannya їh пред Парламента formuyut partіynі fraktsії (фенките в Іspanії). Fraktsії stayut polіtichnim Елементи на структурата на парламента, vikonuyuchi factuality іnstrumentalnu funktsіyu. Облекчение за їh polіtichnі partії вземе съдбата в zakonodavchomu protsesі че viroblennі членка polіtiki. Partіynі fraktsії virіshalne vplivayut на formuvannya ред dennogo робот парламент ABO камери; смрад viznachayut лична съхранение kerіvnih organіv Парламента, че komіsіy Парламента; ОД їhnoї pozitsії депозити prohodzhennya proektіv zakonіv чрез plenarnі zasіdannya.

Mіnіmalna Количество deputatіv odnopartіytsіv, potrіbnih за utvorennya fraktsії, kolivaєtsya ОД dvoh в Norvegії, troh в Belgії, p'yati в Avstrії аз Shveytsarії да dvadtsyati в Іtalії че Frantsії. В Іtalії че Frantsії Visokiy kіlkіsny bar'єr, як poperednya Umov utvorennya partіynoї fraktsії, zumovlyuє Scho не OAO Всички polіtichnі partії, депутати имат yakih predstavlenі parlamentі, mozhut stvoriti vlasnі partіynі fraktsії. В НГФ за stvorennya vlasnoї fraktsії partіya виновен podolati p'yativіdsotkovy bar'єr на parlamentskih VIBOR. Krіm за да fraktsії povinnі vhoditi ABO predstavniki tієї samoї polіtichnoї partії, ABO тихо partіy, SSMSC не Да polіtichnimi конкуренти. В dvopalatnih парламенти partіynі fraktsії mozhut stvoryuvatis spіlno на deputatіv oboh камери, як в Shveytsarії, АВО - okremo в бразди kozhnoї камери, як в Avstrії, Іtalії, Frantsії toscho.

Parlamentskі fraktsії mayutsya chіtku organіzatsіynu структура. Ocholyuє fraktsіyu Lider partії. В Spoluchenomu Korolіvstvі partіynі fraktsії труд takozh spetsіalnih predstavnikіv, SSMSC vіdpovіdayut лагер partіynoї distsiplіni в fraktsії (shpіr254). В dvoh главня partіyah obiraєtsya odrazu dekіlka като predstavnikіv над yakimi stoїt главня "ubіr" Yaky Got заглавие Parlamentskogo секретар fіnansіv, ходжа не vіn Трябва да fіnansіv zhodnogo vіdnoshennya. член Vіn Je Uryadov. За главата funktsіonalnih obov'yazkіv Tsikh organіzatorіv nalezhit робот на partіynimi заместници доведени до їhnogo vіdoma spetsіalnih іnstruktsіy Have yakih viznachayut рейтингите vazhlivostі власт, SSMSC vinosyat на rozglyad парламент, че rekomendatsії schodo ochіkuvanoї kerіvnitstvom partії ОД deputatіv pozitsії и Tsikh доставки.

Povnovazhennya parlamentskoї fraktsії rozglyanemo на prikladі Portugalії. Fraktsії трудят прав: Братя съдбата vіdpovіdno да kіlkostі їhnіh chlenіv в robotі komіsіy, priznachayuchi да ги svoїh predstavnikіv; vislovlyuvati svoї Оферти в skladannі ред dennogo че zvertatisya в пленарна зала за zasіdannya pereglyadu pіdgotovanogo ред dennogo; іnіtsіyuvati, podayuchi іnterpelyatsії Uryadov dvoh vіdkritih diskusіy на kozhnіy parlamentskіy sesії на zagalnih, АВО galuzevih polіtichnih доставка; vimagati ОД Postіynoї komіsії парламент spriyati sklikannyu Asambleї; vimagati stvorennya slіdchih parlamentskih komіsіy; zdіysnyuvati zakonodavchu іnіtsіativu; vnositi rezolyutsії schodo vіdhilennya прог Uryadov; vnositi rezolyutsіyu на vimogoyu vіdstavki Uryadov; редовно otrimuvati іnformatsіyu за prohodzhennya printsipovih власт, SSMSC труд suspіlny іnteres255.

5. Osoblivіst verhnіh Chambers

В правомощията Zahіdnoї Єvropi парламенти proyshli цифрен evolyutsіyu ОД Stanovo-predstavnitskih іnstitutіv, ако Крайна Интереси представени predstavniki благородство, на духовенството, тази трета страна. Sogodnі dvopalatnі парламенти іsnuyut в Федерални че okremih unіtarnih правомощия (DIV. Таблица. 19). Mi rozglyanemo osoblivostі formuvannya, структура verhnіh камери, които її funktsіonalne navantazhennya.

Avstrії горната камара на парламента - Федерална парламента (Бундесрата) skladaєtsya на 63 deputatіv, yakih obirayut парламентите на федералните провинции. Predstavlyati zemlі povinnі nіzh не по-малко от трима членове и їhnya Количество депозити външен диаметър kіlkostі население kozhnoї zemlі. Chlenіv Federalnoї За obirayut Landtags на termіn svoїh povnovazhen на pіdstavі принцип proportsіynogo predstavnitstva. Обов'язковою вимогою є норма, що не менше ніж один мандат треба надавати партії, яка має другу позицію за кількістю депутатів у земельному Ландтазі256. Внаслідок того, що вибори депутатів до верхньої палати відбуваються у різні терміни після виборів до парламентів земель, у депутатів Бундесрату немає чітко зазначеного терміну їхньої роботи у парламенті. Місце Голови Федеральної ради займають по черзі представники різних земель, які замінюють один одного через кожні півроку, відповідно до алфавітного порядку найменувань земель. Обидві палати Федеральних зборів проводять спільні засідання для приведення Федерального президента до присяги та для прийняття рішення про оголошення війни. Бундесрат має право законодавчої ініціативи і повинен розглядати усі проекти законів, прийняті Національною радою. Однак вплив верхньої палати на законодавчий процес має швидше символічний характер. Це визначається тим, що Федеральна рада має право висловити "обґрунтоване заперечення" щодо проекту закону, але нижня палата долає ці "заперечення" простою більшістю голосів. Перелік проектів законів, які потребують їхнього розгляду у Бундесраті, після схвалення у нижній палаті чітко регламентований статтею 42, пункт 5.

Парламент Королівства Бельгії передбачає існування верхньої палати - Сенату, який складається з 71 сенатора, яких обирають на чотири роки. Багатоетнічний характер держави накладає свій відбиток на систему формування Сенату: 25 сенаторів обирає нідерландська спільнота, 15 - французька; 10 сенаторів призначає рада Фламандського співтовариства з власного складу, подібно 10 сенаторів призначає рада Французького співтовариства; одного призначає рада Німецькомовного співтовариства; шість сенаторів обирають тридцять п'ять сенаторів фламандської мовної групи, сформованих як зазначено вище; чотирьох сенаторів вибирають відповідно від двадцяти п'яти сенаторів французької мовної групи257. До складу Сенату входять також діти Короля, а у випадку їхньої відсутності - представники королівської родини по низхідній лінії, яка здійснює владу у Бельгії.

Сенат має право законодавчої ініціативи поряд з Королем/ урядом та Палатою представників. Законодавчий процес розпочинається та проводиться у нижній палаті, після чого проект закону передають до Сенату, який має право вносити поправки та доповнення. Остаточне рішення з кожного проекту закону приймає нижня палата. В окремих випадках законодавчий процес починається у Сенаті. Це стосується лише ратифікації міжнародних угод.

У Нідерландах верхня палата Генеральних штатів називається Першою палатою. Вона налічує 75 депутатів, термін повноважень її депутатів становить чотири роки, але може бути змінений на той термін, на який змінюється термін повноважень рад провінцій. Депутатів Першої палати обирають депутати рад провінцій згідно зі системою пропорційного представництва. Верхня палата не має права законодавчої ініціативи258. Проекти законів, прийняті Другою палатою, передаються до Першої і вона має право їх розглядати лише у редакції, прийнятій Другою палатою. Спільні засідання обох палат можуть скликатися для виборів монарха, визначення регента, проголошення війни та підписання миру.

Сенат, як верхня палата парламенту Ірландії, складається з 60 членів, одинадцять з яких - призначає прем'єр-міністр країни, сорок дев'ять - обирають. Обираючи сенаторів, треба дотримуватись паритету: три сенатори обирає Державний університет Ірландії; три сенатори - Університет Дубліна;259 43 сенатора обирають у куріях: культури, аграрній, праці, промисловості і торгівлі, державного управління. Вибирають таємним голосуванням, у тім числі і поштою, застосовуючи систему пропорційного представництва з використанням єдиного перехідного голосу260. До виборчих курій входять актуальні депутати національного парламенту, колишні парламентарі, члени рад графств або графств-міст.

Кожен проект законопроекту, який ініціювала Палата представників, розглядається у Сенаті. Верхня палата має право вносити до проектів законів свої поправки та доповнення. Проект, після розгляду у Сенаті, якщо Сенат його підтримує - вважається прийнятим, якщо не підтримує, то повертають на доопрацювання до Палати представників. Єдиний виняток становлять фінансові законопроекти, враховуючи бюджет, який може бути ініційований тільки нижньою палатою, а Сенат має право лише вносити свої пропозиції та доповнення. Остаточне рішення належить депутатам Палати представників. Сенат має право законодавчої ініціативи. Відповідно прийняті ним проекти законів скеровують до нижньої палати.

Конституція Іспанії трактує Сенат як палату територіального представництва261, яка складається з 248 сенаторів. З них 208 обирають на загальних виборах на чотири роки згідно з принципом більшості. Крім того, автономні співтовариства призначають по одному сенатору і ще по одному від кожного мільйона населення, що проживає на їхній території. Призначення відбуваються відповідними законодавчими зборами, а за умов їх відсутності -вищим колегіальним органом автономного співтовариства262. Сенат має право законодавчої ініціативи, розглядаючи проекти законів, які надійшли від нижньої палати; має право вносити свої поправки або накласти вето мотивованим посланням. Для накладення вето потрібна підтримка абсолютної більшості сенаторів263. Конгрес має право подолати вето. Передбачено проведення спільних засідань обох палат для прийняття інших, ніж прийняття законів повноважень. У разі виникнення відмінних підходів між палатами передбачено створення спеціальної змішаної комісії з рівної кількості депутатів від обох палат. Якщо така комісія не досягне компромісу, то остаточне рішення приймає Конгрес абсолютною більшістю голосів264.

В Італії верхня палата - Сенат Республіки - складається з 315 сенаторів, яких обирають на п'ять років в областях згідно зі змішаною виборчою системою. Кожна область повинна мати не менше ніж сім сенаторів. Визначення квоти на кожну область відбувається пропорційно до кількості населення. Колишні президенти Італії отримують статус пожиттєвих сенаторів. Крім того, Президент Італії має право призначити сенаторами пожиттєво п'ять громадян, які прославили Батьківщину видатними досягненнями у соціальній, науковій, художній і літературній сферах265.

Сенат має такий самий обсяг компетенції, як і нижня палата. Проект закону, прийнятий однією з палат, треба передавати на розгляд до іншої палати. Якщо палати прийдуть до різних результатів, то скликають спільну комісію двох палат. До компетенції спільного зібрання депутатів обох палат належать - вибори президента, притягнення до відповідальності президента за державну зраду або зазіхання на Конституцію, винесення вотуму недовіри уряду та обрання однієї третини членів Вищої судової ради, членів Конституційного Трибуналу. Голова Сенату з моменту обрання на посаду повинен стати безпартійним. Комісії Сенату кожні два роки оновлюють.

Верхня палата парламенту Німеччини - Бундесрат -складається, як ми вже зазначали, з представників урядів федеральних земель. Переважно це міністри федеральних урядів. Персональний склад Бундесрату досить часто змінюється відповідно до змін, які відбуваються у земельних урядах. Кількість представників від землі залежить від кількості населення, але не є пропорційною, щоб не було домінації найбільших за кількістю федеральних земель. Кожну землю представляють не менше ніж три представники, землі з населенням понад два мільйони мають чотирьох представників, землі понад шість мільйонів - п'ятьох представників, а землі з населенням понад сім мільйонів - шість представників. Депутатський мандат члена верхньої палати має імперативний характер, представники однієї землі повинні голосувати однаково і головну роль у їх голосуванні відіграє позиція уряду землі266. На депутатів Бундесрату не поширюється правило депутатського імунітету. З допомогою Бундесрату федеральні землі беруть участь у законодавчому процесі та в управлінні державою, а також у справах Європейської Спільноти Голову Бундесрату обирають лише на один рік. Бундесрат має право вето щодо рішень Бундестагу, а стосовно окремих питань -право абсолютного вето. Конституція передбачає створення узгоджувальної спільної комісії у разі виникнення різних підходів палат щодо певних законопроектів.

Голову Палати лордів у Сполученому Королівстві - Лорда Канцлера призначає монарх на підставі представлення прем'єр-міністра, він стає членом уряду, виконуючи функцію голови судової системи країни. Внаслідок цього Палата фактично виконує функції Верховного суду Королівства. Палата лордів складається з трьох основних категорій: ті, хто є членом палати від народження - спадкові пери267; ті, що мають бути за посадою; ті, кого призначили пожиттєво і які не можуть передати своє членство у Палаті в спадок. Спадкові пери становили на 1995 р. - 800 осіб, враховую и п'ять королівських герцогів, 26 не королівських герцогів, 29 маркізів, 157 графів, 103 віконтів та 474 баронів. Серед тих, хто повинен засідати у Палаті за посадою, варто виділити двох архієпископів та 24 єпископів Англіканської Церкви, дев'ять вищих суддів, відомих як лорди права. Решту становили призначені пожиттєво лорди, серед яких на середину 90-х років було 65 жінок268. Кворум у Палаті становить три особи. Традиційно Палату лордів вважають консервативною за своєю політичною приналежністю незалежно від того, яка політична партія має більшість у Палаті громад.

У Франції верхня палата - Сенат складається з 321 сенатора, у тім числі дванадцяти представників французів, які проживають за кордоном. Сенат покликаний забезпечити представництво територіальних громад Республіки та представництво французів, які проживають за кордоном. Голова Сенату у владній ієрархії займає вищу позицію від голови нижньої палати. Якщо президент

Партійна характеристика складу Палати лордів протягом 90-х рр.

Назва партії 05.11. 93 03.11. 94 08.11. 95 23.05. 96 01.11. 96 04.02. 98
консервативно
Leyboristska
Ліберальні демократи
Незалежні
INSHI софтуер
Загалом

не може з певних причин виконувати свої функції, то Голова Сенату заміщає голову держави. Якщо Голову Національних зборів обирають на весь період дії нижньої палати, а Голову Сенату переобирають після кожного часткового оновлення верхньої палати. Вибори членів Сенату відбуваються у департаментах, які поділяються на три групи так, щоб загальна кількість кандидатів у кожній групі департаментів становила одну третину складу Сенату. Кожні три роки відбуваються вибори сенаторів у одній із трьох груп департаментів на термін дев'ять років. Вибори не є загальними, їх проводять колегії виборців, до складу яких входять: депутати нижньої палати парламенту, члени регіональних магістратур і делегати муніципальних рад. Голосування має обов'язковий характер. У департаментах, де обирають до чотирьох сенаторів, застосовують виборчу систему більшості у два тури, а у тих департаментах, де обирається більша кількість сенаторів, використовують пропорційну виборчу систему.

В Shveytsarії горната камера, АВО Рада Kantonіv, skladaєtsya 46 deputatіv270. Deputatіv obirayut zagalnim golosuvannyam на pіdstavі viborchih zakonіv, viznachenih кантони. Obidvі елени стоят obirayut Vlasna kerіvnitstvo. Zasіdayut смрад okremo, бира труд odnakovy rіven kompetentsії. Kozeny закон obov'yazkovo priymayut obidvі камара. Prohodzhennya zakonoproektіv pochinaєtsya в nizhnіy palatі. Yakscho не горната камара priymaє закон Yaky priynyala дъното, на Yogo povertayut да nizhnoї на doopratsyuvannya. Zgіdno Zi Statte 157 Konstitutsії в razі viniknennya konflіktnih situatsіy mіzh oboma камери Mauger vіdbuvatisya spіlne zasіdannya oboh камари formі Ob'єdnanih федерален Zborіv. Преди Tsikh kompetentsії Zborіv nalezhit: zaprovadzhennya viborіv, права zastosuvannya pomiluvannya, VIBOR vikonavchoї Влади Крайна, golovnokomanduyuchogo armієyu. В okremih vipadkah peredbacheno Място на провеждане на spіlnih zasіdan на приемане за Appl Federalnoї Radi271. Десен zakonodavchoї іnіtsіativi nalezhit заместници oboh камери.

Harakterizuyuchi spіvvіdnoshennya камери имат dvopalatnih парламенти doslіdniki vikoristovuyut konstruktsіyu: simetrichnyh (силна) е асиметрия индекси (Slabko) bіkameralіzmu272. Simetrichnyh vimіr dvopalatnih parlamentіv oznachaє Scho Влад zakonodavcha парламент rіvnomіrno podіlena mіzh oboma камери; asimetrichnіst vіdpovіdno oznachaє Scho Vlad kontsentruєtsya tіlki в бразди nizhnoї камера. Середа analіzovanih нашите правомощия Zahіdnoї Єvropi simetrichnyh bіkameralіzm, як показва vlastivy парламенти: Belgії, Іtalії, Nіmechchini че Shveytsarії. Bіkameralіzm характеристика асиметрия индекси: Avstrії, Іrlandії, Іspanії, Nіderlandam, Spoluchenomu Korolіvstvu че Frantsії. Dayuchi viznachennya verhnoї камара на парламента, Джон Kouklі за главоболие kriterіy otsіnki приемате spіvvіdnoshennya povnovazhen mіzh Чеймбърс: "Termіn" други ABO горната "vikoristovuyut камара за определено tієї камара на парламента, як zdebіlshogo не Got Первин predstavnitskih funktsіy" nizhnoї "Ward аз vіdіgraє Mensch роля в zakonodavchomu че upravlіnskomu protsesі "273.

Prostezhuєtsya dosit е направо zalezhnіst mіzh nayavnіstyu dvoh камари на парламентите във формата на аз teritorіalnogo организира власт. Dvopalatnі парламенти абсолютно domіnuyut в Федерални правомощия porіvnyano на unіtarnimi. Середа shіstnadtsyati єvropeyskih kraїn, SSMSC ми analіzuєmo, usі federativnі Държава: Avstrіya, Belgіya, Zittau че Shveytsarіya, трудят dvopalatnі Парламента. Vіdpovіdno Середа unіtarnih правомощия имат polovinі dіyut dvopalatnі парламент: в Іrlandії, Іtalії, Іspanії, Nіderlandah, Spoluchenomu Korolіvstvі че Frantsії. Середа tsієї фенките kraїn в Іspanії че Іtalії oblasnі admіnіstrativnі структуриране harakterizuyutsya dosit широки права, znachnі povnovazhennya труд takozh regіoni в Spoluchenomu Korolіvstvі. Tobto имат tsіy grupі kraїn teritorіalny chinnik vіdіgraє pomіtnu роля за vinyatkom Lishe Nіderlandіv че Іrlandії. Zauvazhimo Scho в іstorichnomu vimіrі pіslya Друха svіtovoї vіyni за tsієї групита kraїn характеристика Je tendentsіya zrostannya kіlkostі еднокамерен parlamentіv да Scho Danіya в 1953 г., И Shvetsіya 1969 г. стр. vіdmovilis ОД bіkameralnih parlamentіv на korist еднокамерен; Gretsіya в 1975r., Portugalіya на 1976 стр. pіslya авторитарен polіtichnogo pravlіnnya zaprovadili по себе си odnopalatnі parlamenti274.

. На Dumka G. Kouklі причини іsnuvannya dvopalatnih parlamentіv zumovlenі: іsnuvannyam федеративни сили SSMSC Je Allied сили teritorіy и takozh іsnuє osvyachena часа traditsіya okremogo представяне teritorіy в zakonodavchomu organі; neobhіdnіstyu zabezpechiti predstavnitstvo в parlamentі іnteresіv Особено групи от населението; іnstitutsіynimi аргументи pov'yazanimi ите власт да изискват stvoriti dodatkovoї otsіnki zakonoproektіv аз polіtichnimi pіdstavami, SSMSC polyagayut в pragnennі neytralіzuvati vpliv gromadskoї възглавници, як vislovlyuyut за взаимопомощ nizhnoї камара. Dodatkovim chinnikom Je іstorichna traditsіya іsnuvannya dvoh камери, як dosit често vivodyat на chasіv іsnuvannya іnstitutіv стълбовете predstavnitstva275. На traditsії posilaєtsya Жак Zіller, Yaky vvazhaє Scho odnopalatnі ПАРЛАМЕНТА Е "... vіdhilennyam ОД єvropeyskoї traditsії в yakіy neobhіdnіst podvіynogo predstavnitstva pov'yazana на sotsіalnoyu чи geografіchnoyu rіznomanіtnіstyu, suprovodzhuєtsya, як обикновено іdeєyu Scho zakonodavcha процедура изкупуване vimagaє uchastі dvoh камери Je garantієyu glasnostі че vrahuvannya pozitsіy menshostі "276.

Verhnі елен щанд vіdrіznyayutsya ОД nizhnіh peredusіm viborіv система. Parlamentarіv verhnіh камери obirayut Шляков прав, аз rіvnih zagalnih viborіv. Як ми bachimo, predstavnikіv verhnіh камери mozhut obirati: vibortsі бразди Pevnyi teritorіalnih структури - Іtalіya че Shveytsarіya; kolegії vibortsіv в Frantsії; predstavnitskі органи на федералните земи в ABO provіntsіy Avstrії че Nіderlandah; групита корпоративен vibortsіv в Іrlandії; uryadіv член на федералните провинции - Цитау; formuvati zmіshanim начин poєdnuyuchi: obrannya, priznachennya че prinalezhnіst за pohodzhennyam - при Belgії; zagalnі VIBOR че priznachennya - в Іspanії; priznachennya десен Бути в verhnіy palatі за Posada че Шляков uspadkuvannya - Spoluchene Korolіvstvo.

На vіdmіnu ОД parlamentarіv nizhnoї елени стоят кандидатите заместници verhnіh камери povinnі майка bіlsh Visokiy vіkovy квалификация на тези правомощия: Belgіya - 25 rokіv, Іtalіya - 40 Frantsіya - 35.

Як ясно от таблица. 19 termіn povnovazhen deputatіv verhnoї елен щанд Je bіlshim, ABO vіn не fіksuєtsya еднозначно. Освен Krіm, Senatі Frantsії vikoristovuyut принцип chastkovogo се актуализации в елен стоят chіtko reglamentovanі promіzhki час. Perevazhno verhnі елен щанд Mensch chislennі, nіzh nizhnі. Єdiny vinyatok - Камара lordіv в parlamentі Spoluchenogo Korolіvstva, бира Цзе dosyagaєtsya за rakhunok spadkovih perіv, направи следното актуализации yakih vzhe zablokovane право. реформи Yakscho podalshі имат tsіy palatі ще се опита pripinenі, количеството на Deer стои chlenіv часа Бюд zmenshuvatis. Povnovazhennya verhnіh камери за vinyatkom Іtalії че Shveytsarії, Menshі, nіzh nizhnіh камери. Naybіlshі obmezhennya stosuyutsya fіnansovih власт. Vodnochase, usі без vinyatku, елени стоят verhnі вземе съдбата в zakonodavchomu protsesі за rakhunok И СИСТЕМИ rozshirennya predstavnitstva spriyayut urahuvannyu Особено іnteresіv vіdpovіdnih teritorіy. За положителен vlastivostey nayavnostі Друха nalezhit елен стоя аз тези Scho verhnі елени стоят zdatnі zagalmuvati, ABO navіt suttєvo obmezhiti radikalіzm в rіshennyah nizhnoї камара. Polіtichny dosvіd Poshuk kompromіsіv vіdіgraє vazhlivu роля в formuvannі че pіdtrimuvannі zasadnichih характеристики на системата konsensusnoї demokratії. Bezumovno, zaznachenі Характеристики mayutsya аз protilezhny bіk, tobto spovіlnyuєtsya Hіd zakonodavchogo процес. Nayavnіst verhnіh камери E може otsіniti на Пени ekvіvalentі, че Scho їhnya dіyalnіst oplachuєtsya и суверенна бюджет и neobhіdnі vidatki на Dіyalnіst verhnіh камери otrimuyut за rakhunok podatkіv.

6. Funktsії parlamentіv

Golovnі funktsії parlamentіv - zakonodavcha, formuvannya Vikonavchoї Влади е контролите.

Zakonodavcha funktsіya як viznachalna за дермална парламент Определено zafіksovana в konstitutsіyah usіh єvropeyskih правомощия съм polyagaє priynyattі zakonіv, SSMSC povinnі obov'yazkovy майката природа за vsіh без vinyatku gromadyan аз suspіlnih іnstitutіv. Odnopalatnі парламенти че nizhnі елени стоят dvopalatnih Parlamentіv vnaslіdok на Scho їh obirayut по права линия rіvnih аз Zagalnih VIBOR, Je legіtimnimi predstavnikami usogo хора, а не Lishe gromadyan тих, HTO їh плащат. Същите ОД іmenі tsogo хората депутатите zdіysnyuyut Влад при Vlasna kraїnah. Nezvazhayuchi на тези Pіo Uryadov, ръководител на мощност, депутат, че в okremih vipadkah - pevnі фенките vibortsіv 278 Cantoni в Shveytsarії9 ABO admіnіstrativno-teritorіalnі odinitsі в Іtalії, трудят десен zakonodavchoї іnіtsіativi остатъчен rіshennya schodo на приемане zakonіv nalezhit Парламента. Zakonіv на приемане от Gretsії zgіdno Zi Statte 70 Konstitutsії Mauger vіdbuvatisya на zasіdannyah Парламента, че на zasіdannyah dvoh, stvoryuvanih sektsіy парламент от deputatskogo тяло. Konstitutsіya chіtko okreslyuє проблеми на yakoї Закони priymayutsya на zasіdannyah Tsikh sektsіy и на yakoї на zasіdannyah парламент. На zasіdannyah парламент priymayut Закони: около VIBOR deputatіv, про Управляващ бюджет, за свободата sovіstі, schodo zmіni суверенна кордон, за dіyalnіst polіtichnih partіy toscho279.

В bіlshostі єvropeyskih kraїn автор osnovnoї Частейн zakonoproektіv Je Uryadov. Prohodzhennya proektіv zakonіv парламента peredbachaє три sluhannya, pіslya на приемане на закона Долна камара, в съзнанието dvopalatnih parlamentіv, му pozitsіyu vislovlyuє пререже друг състав. Остатъчен законопроект zatverdzhennya otrimuє на държавния глава. Vzaєmovіdnosini oboh камери имат zakonodavchomu protsesі в bіkameralnih парламенти и ролята на ръководителя на takozh правомощия regulyuyutsya natsіonalnimi konstitutsіyami.

Особено situatsіya іsnuє в Frantsії де Uryadov Got zmogu blokuvati Оферти chlenіv Парламента да proektіv zakonіv направени Uryadov. Yakscho naslіdkom propozitsіy deputatіv zbіlshennya Бюд ABO царува vidatkіv zmenshennya dohodіv тогава їh mozhut автоматично и vіdkidati. В razі viniknennya protirіch mіzh pozitsіyami parlamentarіv chlenіv аз Uryadov, остатъчен rіshennya priymaє Konstitutsіyna радвам да PROKHANOV odnієї на storіn280

Zakonodavcha funktsіya parlamentіv obmezhena іnstitutom референдум, че народните zakonodavchimi іnіtsіativami (Лутам detalnіshe глава :. "за участие в gromadyan polіtichnomu zhittі єvropeyskih kraїn") funktsіyu formuvannya Uryadov парламент ми ґruntovno rozglyanemo в glavі V "Porіvnyalna характеристика uryadіv правомощия Zahіdnoї Єvropi".

Pid контрол страна на Парламента Maykl Мезей rozumіє: "... obmezhennya, як zakonodavchі орга nakladayut на vikonavchu gіlku Влади, контролира obmezhuє dіyalnіst vikonavchoї Влади аз zasterіgaє її ОД Място на провеждане на odnostoronnoї polіtiki." 281 Контрол върху dіyalnіstyu vikonavchoї Влади M.Mezey rozglyadaє як klyuchovy іndikator за взаимопомощ yakogo vіn otsіnyuє сила parlamentіv.

Naybіlsh dієvim mehanіzmom контрол върху Uryadovyi dіyalnіstyu Да прав в парламента за гласуване vislovlennya nedovіri и takozh mozhlivіst progolosuvati предвид, ако Uryadov облече от порядъка на около Дени мощност dovіru. В договаряне oboh vipadkah такива propozitsіy peredbachaє parlamentskі разискване SSMSC ohoplyuyut uryadovoї dіyalnostі целия спектър. В процедура vipadku "nedovіri вот на" уговорени vіdkrivaє dopovіd predstavnika opozitsії.

Vazhlivu контролния funktsіyu vikonuyut дебата на устройството ogoloshenoї Uryadov прог Yogo dіyalnostі на следващата година. В konstitutsіynih monarhіyah на tsієyu dopovіddyu vistupaє Кинг як държавен глава. Vinyatok превръща Shvetsіya, де цар не е редно аз tsogo и софтуер Got Promova vistupaє prem'єr-mіnіstr. Krіm на opozitsіynі partії труд десен vimagati Място на провеждане на debatіv на съответната мощност vnutrіshnoї че zovnіshnoї polіtiki. В Spoluchenomu Korolіvstvі PID часа kozhnoї sesії opozitsіynі partії труд 20 dnіv на podіbnі debati.U Fіnlyandії проводящ publіchnі дебат в Purshia четири mіsyatsya кожата.

Funktsіya контрол vіdbuvaєtsya Шляков на процедура за приемане на бюджета е суверенна як peredbachaє: pіdgotovku проект на бюджет на приемане byudzhetnoї rezolyutsії, vikonannya бюджет, които контролират vikonannyam бюджет. Іnіtsіativa в formuvannі проект на държавния бюджет nalezhit Uryadov. Etap бюджет на приемане pochinaєtsya ОД подаване на проекти до Парламента. W tsogo време парламентът Got znachnі mozhlivostі vplivati ​​zmіst на бюджета на проекта, както и takozh на protses vikonannya аз Yogo Особено контролират Yogo vikonannyam. Дебат в parlamentі schodo бюджет factically ohoplyuyut usі например dіyalnostі Uryadov Scho Да dosit dієvim mehanіzmom контрол.

Kontrolyuyut takozh облекчение за usnih аз pismovih zapitan deputatіv да Uryadov. В Avstrії Konstitutsіya peredbachaє usnі че pismovі zapitannya да chlenіv Uryadov аз viznachaє obov'yazkovy vіdpovіdі характер към тях. Vіdpovіdі на pismovі Заявка deputatіv mozhut Защо pіdstavoyu parlamentskih debatіv в razі, Yakscho на tsomu ще nastoyuvati опитвайте не по-малко от 20 deputatіv. Digit uwagi pridіlyayut іnstitutu zapitan в Nіmechchinі де Бундестага наредби peredbachenі "povazhnі", "bіzhuchі" ТА "korotkі" zapitannya. тип Purshia zapitan stosuєtsya zapitan partіynih fraktsіy, ABO група deputatіv не по-малко от 5% OD zagalnoї kіlkostі deputatіv. Храна podayut да Uryadov аз ги vіdpovіd Mauger peredbachati дебат в parlamentі. В Spoluchenomu Korolіvstvі на ponedіlka до четвъртък protyagom Годин pochergovo vіdpovіdayut на usnі zapitannya член на Uryadov. Кожа заместник Got чак postaviti dvoh мощност schodenno. Tsі мощност изисква данъци pismovo и vіdpovіd виновен nadіyti protyagom dvoh tizhnіv. Pid часа vіdpovіdey на zapitannya mozhut vinikati dodatkovі храна, бира не mozhna dopustiti, vіdpovіdі peretvorilis жители в дебата, не takozh dopuskayut на приемане zhodnih rіshen Deer стои на въпросите за доставка. Naybіlsh atraktsіynimi Je korotkі е действал в Palatі общности (protyagom 15 х.) Prem'єr-mіnіstra Крайна в vіvtorok че четири pіslya obіdu. Ръководител opozitsії Got десен zadavati golovі Uryadov две или три zapitannya282. В Frantsії кожа заместник парламента Got чак zvernutisya prem'єr-mіnіstra ABO mіnіstrіv іz pismovim zapitannyam, як виновен otrimati vіdpovіd protyagom mіsyatsya. Yakscho не otrimav vіdpovіdі заместник, правото на otrimuє процедура usnogo zapitannya PID часа spetsіalnogo zasіdannya парламент, як zgіdno на Konstitutsієyu Frantsії виновен vіdbuvatisya schotizhnya PID час роботи парламент за пари ли депутатите mozhut zadavati членове мощност uryadu283. Час zapitannya rozpodіlyaєtsya proportsіyno mіzh usіma polіtichnimi partіyami, представителства на parlamentі, елен лопатар ОД vіdsotka partіynih deputatіv. Yaky zadaє zapitannya кожа заместник, takozh Имаш право за кратко replіku. В Shveytsarії zapitannya як аз іnterpelyatsії adresuyut Uryadov да як єdinogo іnstitutu, да не okremih chlenіv Uryadov.

Vazhlivu роля vіdіgraє takozh десен parlamentarіv на іnterpelyatsії. Vіdmіnnіst mіzh іnterpelyatsієyu аз pismovim zapitannyam polyagaє всъщност Scho vіdpovіd на іnterpelyatsіyu obov'yazkovo nadayut по време на пленарната zasіdannі спечелих peredbachaє mozhlivіst sformulyuvati dodatkovі властта е мястото на провеждане на debatіv. Vіdpovіdі на zapitannya deputatіv Lishe Особено в vipadkah dopuskayut nastupnі дебат. Zdebіlshogo іnterpelyatsії pov'yazanі на храна, SSMSC трудят цифрен suspіlny резонанс аз pіdporyadkovanі zavdannyam polіtichnoї Borotba в parlamentі. Подредени по іz namagannyam virіshiti специфично хранене смрад spryamovanі да gromadskoї възглавници, pragnuchi stvoriti Положителни vrazhennya ОД pozitsії opozitsіynih polіtichnih сили и негативно данъци uryadovі Sealy. В Nіmechchinі Отсъстващи права іnterpelyatsії да їh статус prirіvnyuyut "povazhnі" zapitannya право на труд SSMSC Lishe partіynі fraktsії, ABO фенките deputatіv skladі на не по-малко от 5% ОД konstitutsіynogo склад в Бундестага. Як контрол samostіyny іnstitut не іnterpelyatsії имат іsnuє Frantsії. За іnterpelyatsії подадени в Іtalії dostatno іnіtsіativi един заместник. В Fіnlyandії peredbacheno подадена pismovoї іnterpelyatsії за член Uryadov и takozh іnterpelyatsіya Got Booty платена преди поръчка dennogo пленарна zasіdannya. Yakscho vіdmovlyayut в іnterpelyatsії, ТАКА vіdmova виновен Бути vmotivovanoyu. Vіdmova в іnterpelyatsії, ABO vіdpovіd на neї Mauger Бути pіdstavoyu Добавяне propozitsї за гласуване nedovіri специално член Uryadov, ABO navіt tsіlogo kabіnetu. konstitutsіynomu zakonі "Закона за Rіksdag" Shvetsії Shostya главата prisvyachena іnterpelyatsіyam аз мощност deputatіv284 Ние имаме.

<== Предишна лекция | Следващата лекция ==>
| V. Navchalnі materіali

; Дата: 01.11.2014; ; Прегледи: 170; Нарушаването на авторски права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикува материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Не е авторът на материала, и предоставя на студентите възможност за безплатно обучение и употреба! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.26
Page генерира за 0.18 секунди.