КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Видове административни наказания




Системата на административни наказания

Член 3.2 от Административнопроцесуалния кодекс съдържа систематичен списък на различния характер и правни последици от административни наказания, което създава правна рамка за прилагането на принципа на индивидуализация в процеса на присъдата, т.е. , Естеството на административното нарушение, самоличността на извършителя, степента на вината му, и имота, обстоятелствата, смекчаващите и отегчаващи вината на административната отговорност.

Кодексът установява следните административни санкции:

1) предупреждение;

2) административна глоба;

3) компенсира изземването на инструмента или предмет на административно нарушение;

4) конфискация на инструмента или предмет на административно нарушение;

5) лишаване от специален полето предоставена на едно отделно;

6) административен арест;

7) административна депортиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство;

8) окачване;

9) административна спиране на дейност. Русия Кодекса за административните нарушения на 30 Декември 2001 № 195-FZ (об. И вътр.).

Всичките девет наказания са тясно свързани и образуват единна система, която включва различни съдържания, тегло и други характеристики на наказателни санкции.

В Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация списък с изречения, дадени по същия начин, както се прави в наказателното и трудовото право, при стриктно последователност от по-малко тежко за по-тежко. С други думи, законодателят е предназначена "стълба на наказанията". Необходимо е за тези, които публикува на върховенството на закона Тази "стълба", а за тези, които ги използват. Неговата стойност е висока, когато правилата съдържат алтернативни санкции, които позволява на субектите на административното правораздаване при определяне на наказанието за престъплението, за да изберете този, който най-добре отговаря на обстоятелствата по делото и личността на нарушителя. Rossinsky BV Административна отговорност. - M: Норма 2004..

Всички административни наказания могат да бъдат разделени по различни критерии за видовете.

1. Според съдържанието на наказателните ефекти на изолиран:

а) морални и правни мерки (предупредителни);

б) естеството на мерките за собственост (глоби, конфискация, обременяващ оттегляне);

в) мерки за ограничаване на личната свобода (административно задържане, административно експулсиране);

ж) организационни мерки (отнемане, спиране, административната преустановяване на дейности).

2. В зависимост от последиците от тяхното прилагане:

а) коригиращите мерки за образователна влияние (глоба, арест, спиране);

б) мерки, създаващи невъзможността да се извършат други престъпления (конфискация, обременяващ абстиненция).



3. В зависимост от продължителността на наказанието на държавата:

а) едно време (не-повтарящи се) административни наказания (глоби, предупреждение, конфискация, изземване обременително, административно експулсиране);

б) продължава да се административни наказания, т.е. опъната във времето (административно задържане, окачване, лишаване от специален закон).

4. В зависимост от предмета на отговорност:

а) се прилага само за физически лица (лишаване от специален закон, арест, окачване, административно експулсиране);

б) се прилага за физически и юридически лица (предупреждение, глоба, конфискация, изземване обременително, административен окачване на дейност).

5. В зависимост от процедурата за кандидатстване:

а) административни наказания, наложени само от съд поръчка (конфискация, обременяващ изземване, арест, лишаване от специални права, дисквалификация, административен спиране на дейност);

б) административни наказания, които могат да бъдат възложени от съдиите (съдилищата), изпълнителни агенции (служители), както и други лица (комисионни за непълнолетни въпроси и защита на техните права, административни комисии, и т.н.) .;

в) административни наказания, прилагани в административен ред (предупреждение, глоба, а в специални случаи - административната експулсиране от Русия).

6. В зависимост от дестинацията:

а) основни административни санкции, наложени на тяхната собствена, а не като допълнение към други административни санкции (предупреждение, административно наказание, лишаване от специални права, дисквалификация, административен арест и административна спиране на дейност);

б) допълнителни административни санкции, наложени на тяхната собствена или като допълнение към други административни санкции (компенсирано изземване на инструмента или предмет на административно нарушение, конфискация на средствата или предмет на административно нарушение, административно депортиране от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство).

7. В съответствие с чл. 72 от Конституцията, част 3 на чл. 3.2 от Административнопроцесуалния кодекс, всички административни наказания могат да се разделят на:

а) инсталиран централно;

б) установено децентрализирано.

Централно тя може да се настрои да е от девет наказания и децентрализирано - законите на субектите на RF относно административни въпроси: само предупреждение и глоба.

Списъкът на административни наказания е частна, цялостен, тъй като определянето на вида административно наказание е само в прерогативите на федералното законодателя. Ако е необходимо, списъка на административни наказания могат да бъдат променяни само чрез изменение на член 3.2. Кодекса за административните нарушения.

По този начин, системата на административни наказания включват различен характер и правни последици от санкциите, което дава възможност да се вземат под внимание, когато присъдата характер и обстоятелства, свързани с нарушението на нарушителя.

2.2 Видове административни наказания и тяхното приложение

За административни нарушения могат да бъдат установени и се прилагат следните административни санкции:

1. предупреждение;

2. административна глоба;

3. компенсирани изземване на инструмента или предмет на административно нарушение;

4. конфискация на инструмента или предмет на административно нарушение;

5. лишаване от специален полето предоставена на едно отделно;

6. административен арест;

7. административен депортирането от Руската федерация на чужд гражданин или лице без гражданство;

8. Дисквалификация;

9. административен спиране на дейност. Русия Кодекса за административните нарушения на 30 Декември 2001 № 195-FZ (об. И вътр.).

Нека сега разгледаме всеки един от тях в детайли.

Превенцията е един от най-често срещаните видове административно наказание. Административен кодекс съдържа почти 70 правила, санкцията, която се предвижда на този вид наказание.

От съдържанието на мярка за морално и правно въздействие. На стълбите на административни наказания предупреждение отнема първата стъпка като най светлината на наказателни удара.

Разкриване на съдържанието на предупреждение, законодателят казва, че тя е официално предупреждение до лицето, за недопустимостта на незаконно поведение. Но това е само едната страна на административните мерки. Внимание - основен самонаказание. Обикновено тя се използва за леки престъпления, като движението по пътищата (чл. 12.1 ч. 1 на чл. 12.2, 12.3, и др.), На непълнолетни на възраст под осемнадесет години, както и на лица, които първо са извършили неправомерно акт. Тя може да бъде наложена само в случаите, когато това е предвидено в разрешението на съответния член от Особената част на Кодекса или правото на субекта на Руската федерация за административните нарушения.

Чл. 3.4 Административен кодекс изрично залегнало правилото, че предупреждение се издава в писмена форма. Разговор предупреждения за недопустимостта на незаконно поведение, служители правят на граждани, организации, разбира се, не може да се разглежда като наказание. Нито пък административно наказание и писмени предупреждения (ред, предупреждение), които са изпратени на частни лица и организации, но не по начина на работата на административно нарушение и не е предназначена за решаване на делото.

Използването на сигналите, както и други административни наказание за извършителя да се обвързва с подходящо правно последици. Човекът, който се определя на административно наказание, това се счита за да бъде подложен на наказание от една година (чл. 4.6 от Административнопроцесуалния кодекс) след приключване на изпълнението на решението на обявлението за назначаване. Ако в рамките на една година лицето извърши ново административно нарушение, а след това по-строги административни наказания могат да бъдат приложени.

Превенция като мярка за административно наказание може да се прилага за физически и юридически лица, Dugenets AS Административно - правораздавателна процес: Монография - Москва, 2003 ..

Административното наказание е административно наказание на материалната природа. Наказанието се осъществява под формата на санкции, наложени на физически лица, длъжностни лица и юридически лица, с определена сума пари, предоставяйки по този начин оказват влияние не само върху ума, но и върху финансовото състояние на виновния. В противен случай еквивалент административно наказание не се прилага. Съгласно чл. 75 от Конституцията на Руската федерация, на паричната единица, в Руската федерация е рублата. В писмо до Министерството на финансите на 02 април 2003 г. № 15-05-29 / 333 обясни, че размерът на наложената глоба за административно нарушение, се изчислява в рубли по официалния курс на Централната банка на Русия.

Ако този обект на санкции, като наказание, т.е. възстановяване на парична сума, в борбата срещу административни нарушения най-често се използва. Административна отговорност, без преувеличение може да се нарече "наказание", като почти 90% от извършителите на тези актове подлежат на глоба. Административна глоба санкции, предвидени в всички членове от особената част на кодекса (с изключение на st.20.25 част 2), както и в законите на Руската федерация за административните нарушения.

В съответствие с чл. 3.3 Код на административно наказание може да се инсталира и използва само като основна административно наказание. Най-често, тя осигурява алтернатива на предупреждението, най-малко - с други форми на административно наказание. В случаите, предвидени в Кодекса на административно наказание може да бъде наложено във връзка с допълнителна административна наказание (компенсира изземването, конфискацията на инструмента или предмет на административно нарушение).

Основният показател pravoogranicheny съставляващи съдържанието на този вид наказание - стойността на административна глоба. Член 3.5 от Административнопроцесуалния кодекс определя минималния и максималния размер на административното наказание, което може да бъде наложено за административни нарушения. административна глоба, която не може да бъде по-малко от сто рубли. Размерът на административното наказание, наложено на гражданите не може да надхвърля пет хиляди рубли за длъжностни лица - петдесет хиляди рубли за юридически лица - един милион рубли.

Глобите в повечето членове на особената част на Кодекса RF на административните нарушения, определени като фиксирана сума в рубли, като правило, с минимален и максимален го граница (за отделни нарушения на законодател трафик е установил абсолютно определени санкции под формата на административна глоба).

В допълнение към изчисляването на размера на административна глоба в твърда рубли законодателя задържания и други критерии за определяне на размера на този вид административно наказание. Административна глоба може да се изрази като кратно на:

- Цената на административно нарушение предмет, но му размер не може да надвишава три пъти стойността на съответния обект в момента на прекратяване или прекъсване на административно нарушение, с изключение на предвиденото в чл. 7.27 от Административнопроцесуалния кодекс (дребни кражби), когато размерът на административната глоба не може да надвишава пет пъти стойността на откраднатото;

- Размерът на неплатения и дължими към момента на прекратяване или прекъсване на административно нарушение на данъци, мита или мита, или размера на сделките незаконни валута, или сумата на паричните средства или стойността на местни и чуждестранни ценни книжа отписват и (или) кредитирани с провала на установените изисквания резерви или размера на валутни печалби, не се продава по предписания начин, който и да е сума пари не е заверена в определения срок по сметките в оторизирани банки или сумата на паричните средства не са върнати в рамките на определения срок на Руската федерация, или размера на неплатената административна глоба. Максимумът за дадения тип на административно наказание не може да надвишава три пъти повече от стойността на предмета на административно нарушение или съответната сума или стойност. Това смятане административна глоба размер е свързано с определени видове административни нарушения: (. Член 15.25 от Административнопроцесуалния кодекс) нарушение на законите за валута, нелегалното движение на стоки и (или) транспортни средства, в рамките на митническата граница на Руската федерация, и т.н. Размерът на административните (член 16.1 от Административнопроцесуалния кодекс.). санкция в такива случаи се изчислява въз основа на съответните им данъчни задължения на субектите, задължения да плащат такси, глоби, или размера на незаконната операция. При определянето на тези изходно ниво за изчисляване на административно наказание в размер необходимо позоваване на приложимите данъчни ставки за конкретната данъкоплатеца (гражданин, предприемач, бизнес организации), стандартите на валутни операции, размера на митата и др.;

- Размерът на дохода на нарушителя от продажба на стоки (строителство, услуги) на пазара, където е настъпило нарушението, но размерът на глобата не може да превишава 1/25 от общата сума на приходите, придобити от нарушителя от продажба на всички стоки (строителство, услуги) за календарната година, предхождаща годината, в нарушението е открито, или предхождаща датата на откриване на нарушения на календарната година, през която е констатирано нарушението, ако нарушителят не извършва никаква дейност за продажба на стоки (строителство, услуги) през предходната календарна година. Това смятане административна глоба размер е свързано с определени видове административни нарушения: злоупотреба с господстващо положение на пазара на стока, за сключване на споразумение за ограничаване на конкуренцията или упражняване на конкуренцията-ограничаване на съгласувани действия, Нелоялна конкуренция (Чл (член 14.31 от Административнопроцесуалния кодекс.) (Член 14.32 от Административнопроцесуалния кодекс.). 14.33 от Административнопроцесуалния кодекс) и др. в рамките на постъпленията от продажбата на стоки (строителство, услуги) за целите на прилагането на глава. 14 от Административнопроцесуалния кодекс, съгласно бележката към чл. 14.31, се отнася до приходите от продажба на стоки (строителство, услуги), както е определено в съответствие с чл. 248 и 249 от Данъчния кодекс.

По решение на административното наказание, наложено от съдия, тялото, длъжностното разглеждане на делото на административно нарушение. В случаите по чл. 28.6 от Кодекса, административно наказание се налага и събира на сцената на индивидуално административно нарушение.

Особеността на изпълнение на решението за налагане на административна глоба е, че в рамките на определен период от време, може да се плаща от лицето носи отговорност. Крайният срок е 30 дни от датата на решението в сила или от датата на изтичане на срока на разсрочено плащане или разсрочено плащане.

Ако решението за налагане на административно наказание, издадена срещу непълнолетно лице, което не разполага с доходи, тогава решението за възстановяване на наказанието с родителите си или други законни представители. В допълнение към законните представители на родителите на дадено лице са приемните родители, настойници или попечители.

Компенсирана изземване на инструмента или предмет на административно нарушение е мярка за административна отговорност, е патентована в природата и се прилага само за собственика на обекти, които са били използвани като инструменти за изпълнение или които са били предмет на административно нарушение. Изключения не могат да бъдат предмети и инструменти, които не са собственост на нарушителя.

Според съдържанието компенсира изземването на инструмента или предмет на административно нарушение е три взаимосвързани дейности:

1. Предмет принудителното отстраняване на нарушителя,

2. Изпълнението на инструменти и предмети,

3. Прехвърлянето на имущество, придобито от бившия собственик на минус разходите за продажба иззети оръжия или предмети.

Възмездно характер е отличителен белег на този вид административно наказание.

Компенсирана изземване на инструмента или предмет на административно нарушение може да се инсталира и използва както като основен и допълнителен вид административно наказание.

Законодателят въвежда ограничения за използването на инструменти или отстраняване на облекчената административно нарушение. Това се отнася и за ловно оръжие, боеприпаси и други разрешени за лов и риболов. Тази административна мярка отговорност не може да се прилага за лица, за които лов и риболов са основен правен източник на препитание.

Използването на компенсирано изземване на тези оръжия и предмети се приведат в съответствие с изискванията на чл. 35 от Конституцията, съгласно който никой не може да бъде лишен от своята собственост, освен по съдебен ред. Компенсирана оттегляне може да бъде наложено само от съдия.

Конфискация на инструмента или предмет на административно нарушение се използва като мярка за административно наказание и е задължително безвъзмездно инструмент лечение или административно нарушение подлежи на федералното имот или имот предмет на Руската федерация.

Кодекс предусматривает конфискацию только тех предметов и орудий, с помощью которых совершаются административные правонарушения, а не вообще имущества нарушителя, независимо от того являются ли предметы и орудия правонарушения собственностью нарушителя.

Конфискация может устанавливаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В большинстве статей КоАП РФ она установлена как дополнительная мера к штрафу или другому основному наказанию.

Конфискация как мера административного наказания назначается исключительно судьей.

Кодекс обеспечивает гарантии сохранности и возврата вещей, изъятых в процессе производства по делу об административном правонарушении, но не конфискованных при окончательном избрании меры наказания (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Постановления о конфискации приводятся в исполнение судебными приставами-исполнителями и уполномоченными на то лицами органов внутренних дел в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ. Конфискация не может быть заменена для нарушителя возможностью выплатить стоимость вещи, подлежащей обращению в собственность государства.

Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых эти занятия являются основным законным источником существования (ст.3.7 КоАП РФ).

Конфискацией не является изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих возвращению законному собственнику или изъятых из оборота либо находившихся в противоправном ведении лица.

Лишение специального права заключается в том, что в течение определенного срока данному лицу запрещается пользоваться ранее предоставленным ему правом.

В настоящее время в соответствии со статьями Особенной части КоАП РФ назначаются лишение права охоты (ч. 1 ст. 8.37); лишение права управления транспортом, самоходной машиной или другими видами техники (ст. 9.3); лишение права управления воздушным судном (ст. 11.5); лишение права управления судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном (ст. 11.7 и др.); управления автомототранспортными средствами (ст. 12.8 и др.).

Лишение специального права назначается только судьей.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет, причем максимальный размер такого срока, назначаемого за повторное нарушение, устанавливается санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ.

Лишение права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется этим транспортным средством в связи с инвалидностью, а лишение права охоты - к лицу, для которого охота является источником средств к существованию.

Административный арест является одним из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения, и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Назначаться это наказание может на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции - до тридцати суток. Право назначения административного наказания принадлежит только судье.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательно.

Административный арест применяется в исключительных случаях. Критерий для применения административного ареста дается в конкретных статьях КоАП РФ, содержащих соответствующие санкции.

Сроки наказания в виде административного ареста измеряются сутками.

Кодекс содержит перечень лиц, к которым не может применяться административный арест даже в исключительных случаях. При принятии постановления об административном аресте должно быть выяснено и подтверждено соответствующими документами, нет ли препятствий к этому: не является ли женщина беременной, не имеет ли она детей в возрасте до 14 лет, достиг ли подросток, совершивший правонарушение, совершеннолетия, не является ли лицо, привлеченное к административной ответств нности, инвалидом I или II группы, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, имеющим специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде такого лица из Российской Федерации.

RF Конституция (чл. 62) се посочва, че чужди граждани и лица без гражданство се ползват на Руската федерация правата и имат същите задължения като граждани на Руската федерация, освен както се изисква от федералния закон или международен договор, на Руската федерация. Правният статут на чужди граждани и лица без гражданство, установен от Федералния закон от 25 Юли 2002 № 115-FZ "за правния статут на чужди граждани в Руската федерация."

Специфично административно нарушение, за извършването на които се даде възможност за използването на такова наказание, се съдържа в чл. 18.1 (гл. 2), 18.4 (гл. 2), 18.8, 18.10 (гл. 2), 18.11 от Административнопроцесуалния кодекс.

Въпросът за използването на административно експулсиране от компетентността на съдиите от окръжните съдилища (чл. 23.1 от Административнопроцесуалния кодекс). Протоколи за административни нарушения, съставени от длъжностни лица на вътрешните органи работи (чл. 28.3 от Административнопроцесуалния кодекс), граничните власти (чл. 28.3 от Административнопроцесуалния кодекс), на органите, оправомощени в областта на миграцията (чл. 28.3 от Административнопроцесуалния кодекс). Процедурата за експулсирането на чужди граждани и лица без гражданство въз основа на приетите разпоредби се извършва от граничните власти и на вътрешните работи (чл. 32.9 от Кодекса).

Влизане в Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство, не са разрешени, ако те са в период на предходната резиденция бе изгонен от Руската федерация по принуда, за срок от пет години от датата на експулсирането на Федералния закон от 15-ти Август 1996 N 114-FZ "On процедура за излизане от Руската федерация и влизане в Руската федерация "(об. и вътр.).

Кодексът предвижда, че административният депортирането не може да се прилага за военни служители - чужди граждани (гражданите на страните от ОНД, които могат да служат с въоръжените сили въз основа на договор).

Дисквалификация е нов за вътрешното законодателство на административни нарушения вид административно наказание.

В същността си, дисквалификацията е ограничение на конституционното право да се занимават с предприемачески и други дейности, които не са забранени от закона (чл. 34 от Конституцията на Руската федерация) за бруто или повтаряща злоупотреба с това право.

Административното наказание на дисквалификация, наложена от съдия. Дисквалификация е инсталиран и се обозначават само като основна административно наказание. Кодексът съдържа списък на дейностите във връзка с които могат да бъдат причислени към дисквалификация.

Дисквалификация е настроено за период от шест месеца до три години. Давностният срок за наказателно преследване на престъпление се налага използването на дисквалификация във формата на административно наказание, или от датата на откриване на нарушението е една година, поради увеличаване на вредност на административни нарушения и трудността на тяхното разкриване.

Административен преустановяване на дейности, предназначени за осигуряване на безопасността на човешкия живот и здраве, околната среда, като се има предвид безопасността на околната среда, както и борбата с трафика на наркотици и изпирането на незаконно придобити от престъпление, финансирането на тероризма.

Използването на административния спиране на операциите в случаи на административни нарушения на Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация постави на Федералния окръжен съдиите от съдилищата с обща yuridisdiktsii.

В Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация определи максималният срок (90 дни) административна спиране на дейност, но не уточни за минимален период. Трябва да се отбележи, че глава 27 от Кодекса предвижда временно (до 5 дни), забраната на дейността на клонове, представителства, структурни подразделения на юридическото лице, опериращи единици, сгради и други предмети, посочени в чл. 27.16, преди разглеждане на делото от съдията. Тази мярка е установено от служител, упълномощен да изготви доклад за административно нарушение, и се прилага, ако за престъплението може да бъде осъден на административно спиране на дейност.

Законодателят счита административните спиране на дейност като наказание по-тежко, и предизвиква неговото назначаване, само в случаи на заплахи за живота или здравето на хората, епидемия, епизоотична, инфекция (замърсяване) на карантинните депа карантинни обекти, началото на радиационна авария или предизвикано от човека бедствие, причиняват значителни вреди на държавата или на качеството на околната среда среда. Използването на посочените административни наказания, които се допускат административни нарушения в областта на наркотичните вещества, психотропни вещества и техните прекурсори, в областта на противодействие на легализацията (изпиране) на облагите от престъпления и финансирането на тероризма. Подчертано е, че прилагането на санкции счита възможно, ако съдията прецени, че по-малко тежка вида на наказанието не достига до желания резултат.

Значително се увеличи отговорността на отделните предприемачи чрез създаването на този вид административно наказание за нарушение на правилата, насочени към осигуряване на санитарно-епидемиологично благополучие на населението.

Изпълнение на резолюция за административно преустановяване на дейности се възлага на съдия-изпълнител и трябва да се извършва незабавно (чл. 32,12 на Административнопроцесуалния кодекс).

Код (чл. 3.12, 32.12) се предвижда възможност за предсрочно прекратяване на съдията счита наказание по искане на лице, привлечени от административна отговорност, и констатациите на длъжностното лице, упълномощени да изготвят доклад за административно нарушение, че обстоятелствата, които са основа за целите на наказанието 0.2009 ..

По този начин, Кодекса определят девет основни видове наказания. В зависимост от тежестта на нарушението и наказанието установена. Най-честата наказание е административна глоба. Той е на разположение на всички членове на особената част на Кодекса, както и в Руската федерация за административните нарушения закони. В зависимост от вида на административно нарушение, административни санкции могат да бъдат причислени към съдиите, органи, длъжностни лица, смятат случай на административно нарушение.

3. Редът на подреждане на административно наказание

3.1 Принципите на административно наказание

Чл. 4.1 Административен кодекс съдържа съществени правила, които определят общите правила (принципи) за налагане на административни наказания, а не процедурни правила.

Общи правила за налагане на административни наказания, се основават на принципите на равенство пред закона, на презумпцията за невиновност, законност, индивидуализация на наказанието.

Принципът на равенство пред закона означава, че тези, които са извършили административни нарушения са равни пред закона. Индивидите са обект на независимо административна отговорност от техния пол, раса, националност, език, произход, имущество и официален статут, местоживеене, отношението към религията, убеждения, членство в публични дружества или други обстоятелства. Юридическите лица, подлежащи на административна отговорност, независимо от местонахождението, организационни и правни форми на подчинение, както и други обстоятелства. Бакрах DN Административна отговорност съгласно законодателството на Русия. - M: Норма 2004 година.

Поради презумпцията за невинност той предполага, че човек трябва да бъде административно отговорен само за тези административни нарушения по отношение на които по негова вина. Лицето, срещу което се провежда производството на административно нарушение се смята за невинен до вината му се докаже, по начина, предписан от Административнопроцесуалния кодекс, и е влязло в сила решение на съдия, тяло, или длъжностното лице, преразглежда случая. А човек не е длъжен да докаже своята невинност.

Легитимност във връзка с назначаването на административно наказание е, че извършителят може да бъде възложена само на наказанието, което намери законодателен акт само в рамките на своята компетентност и санкциониране на конкретна разпоредба, предвиждаща административна отговорност. В същото време на законосъобразността на административно наказание, предоставена от редица правни гаранции:

- Административният кодекс е фиксирана система на административни наказания, отвъд който не мога да изляза, няма закон изпълнител;

- Във всяка правна норма, определена вида и размера на наказанията;

- За административно нарушение може да се наложи само едно голямо административно наказание.

Персонализация административно наказание отразено във факта, че когато назначаването му взема предвид характера на нарушението, самоличността на нарушителя, степента на неговата вина, имот, обстоятелствата, смекчаващите и отегчаващи вината на административната отговорност.

Персонализиране изисква смекчаване на наказанието или увеличено въз основа на своята оценка на всички обстоятелства по делото и виновното лице. Бакрах DN Административна отговорност съгласно законодателството на Русия. - M: Норма 2004 година.

3.2 Обстоятелства смекчаващи или отегчаващи административна отговорност

Специална роля в назначаването на стабилно и добро административно наказание играе обстоятелства смекчаващите и отегчаващи вината отговорност за административни нарушения.

Обстоятелствата смекчаващи административна отговорност се признават:

- Покаянието виновен;

- Доброволно отчитане лице на административно нарушение, извършено от него;

- Предотвратяване на вредното въздействие виновни за престъплението;

- Извършване на административно нарушение в разгара на страстта (засегне) или при сливане на трудни лични или семейни обстоятелства;

- Извършване на административно нарушение на непълнолетни, бременни жени или жени с малки деца. Русия Кодекса за административните нарушения на 30 Декември 2001 № 195-FZ (об. И вътр.).

Тези обстоятелства са в основата на избора на по-малко тежко наказание в рамките на санкциите е нарушил правило. Тези обстоятелства не представляват изчерпателен списък. Тялото или служителя, критични административното производство, могат да разпознаят и смекчаващи обстоятелства не са посочени в закона, като напреднала възраст на нарушителя, неговата болест, безупречно поведение на работното място и в дома преди нарушението, и т.н.

Обстоятелствата утежняващи отговорността за административни нарушения:

- Продължението на незаконно поведение, въпреки твърденията на упълномощени лица да го прекрати;

- Многократно през цялата година е напълно хомогенна административно нарушение, за което лицето е било подложено на административно наказание;

- Участие на непълнолетно лице в извършването на административно нарушение;

- Извършване на административно нарушение от група лица;

- Извършване на административно нарушение в условията на природни бедствия или други извънредни ситуации;

- Извършване на административно нарушение в състояние на опиянение. Stakhov AI Административна отговорност. -

Списъкът на отегчаващи обстоятелства, да административна отговорност, не може да бъде удължен с юрисдикцията органи и техните служители. Това е изчерпателен, тъй като за разлика от списък на смекчаващи обстоятелства. Това елиминира признаването на други основания като утежняващо вината, както и основанията и повишаване на административния наказанието.

Обстоятелствата утежняващи административна отговорност, могат да бъдат признати само от тези, които не представляват обективни доказателства за административно нарушение, като интоксикация не се счита за такова обстоятелство в случая на шофиране на водача на превозното средство в състояние на опиянение, като престъплението представлява самостоятелна административна престъпление по част. 1, чл. 12.8 от Административнопроцесуалния кодекс.

3.3 Давностният срок наложи административно наказание и периода на изплащане

При вземането на решение за привеждане на нарушителя да административно ограничаване отговорност период възлиза на административно наказание. Тя не може да бъде назначен в рамките на два месеца от датата на извършване на административно нарушение, и за продължаващите нарушения (например настаняване без регистрация) - два месеца след неговото откриване.

В съответствие с чл. 4.5 от Административнопроцесуалния кодекс, тези условия не се прилагат за нарушения на данъчното, валута, антитръстово, околната среда, митническото законодателство, законодателство в областта на защитата на потребителите и на някои други поводи. За тези нарушения при условие едногодишен давностен срок, считано от датата на която и откриване на административно нарушение.

За административни нарушения, свързани с използване на административно наказание на лишаване от права, лицето може да бъде доведен до административна отговорност не по-късно от една година от датата на административно нарушение, и за траен административно нарушение - една година след откриването му.

Кодексът определя степента на развитие на административно наказание, т.е. прекратяване на състоянието на административно наказание на нарушителите. Едно лице се счита за не подлежи на административно наказание, ако в срок от една година от датата на края на изпълнението на решението за административно наказание не е извършил ново административно нарушение с всички произтичащи от това правни последици. Вследствие на това Комисията от това лице на административно нарушение извън изтекъл давностен срок за погасяване на административно наказание не може да се разглежда като повторно акт и утежняващи обстоятелства.

По този начин, на налагане на административно наказание, подлежи на общите правила, установени в съответствие с принципите на равенство пред закона, на презумпцията за невиновност, законност, индивидуализация на наказанието. Специална роля се играе в наказанието обстоятелства смекчаващите и отегчаващи вината отговорност за административно нарушение. Списъкът на обстоятелствата, на Кодекса, но трябва да се отбележи, че по време на работата на административния орган нарушение или служител може да признае смекчаващи вината обстоятелства, неуточнени в закона.