КАТЕГОРИЯ:


система на управление, основните му елементи

Системи теория, системи за анализ, Системен подход твърдо създадена като теоретични и методологични инструменти в анализа на проблемите на социалното управление.

Същността на системен подход за държавната и общинската власт е тази държава. и община. управление е система, която е цялост, съставена от свързани помежду си елементи, всеки от които допринася за характеристиката на цялото.

Класификация системи.

Обща теория системи в пълен размер, пълна форма рядко се прилага към анализа на правителството. Наскоро, обаче, редица от неговите основни понятия по-приложимо gosudarstvoved, особено понятия като електроенергийната система, стабилност, стабилност, обратна връзка и т.н.

публичната администрация система - категорията новороденото, и поради това тълкуване на понятието доста плуралистична.

1. SGU е теоретичен конструкт, инструмент за идентифициране и описване на системните характеристики на различните явления в областта на управлението. В този случай, тази категория е средство за анализ на системата на управление. Тя е приложима по отношение на който и да е цялостен политически-правно образование: състояние, държавната власт, държавни органи.

2. Вторият аспект е повече от една система за конкретна стойност - механизмът на възникване и функциониране на държавната власт и управление, включително стандарти, организационни структури, взаимоотношения, комуникация.

Ние се прави разлика между понятието за цялото и целостта. Цяло число - състояща се от частите, взаимодействащи помежду си. Integrity - единство е резултат от взаимодействието и взаимоотношенията, осигуряване на стабилност и сигурност на качеството.

Елемент на системата ще се нарича част, вътрешната структура на който не е от решаващо значение за функционирането на системата като цяло.

Компонентите на системата (подсистеми) ще се нарича гръбнак страна, за да се създаде система за качество. Когато всички компоненти са свързани помежду си, но в същото време автономна и създават собствена система от елементи. Всеки гражданин (обект или обект) може да се разглежда като един вид система: знания, съзнание, поведение, интереси, ценности, поведение.

Чрез закупуване на независима държава стане над обществото, подчиняването на неговите интереси, интересите на системата на държавната власт, изпълнителните късно от публичната администрация.

система Публична администрация - определен набор от йерархично свързани помежду си органи на властта и администрацията, във връзка прилагането на управление на държавната икономическия и социалния живот и да се осигури прилагането на законовите, конституционно установени права и свободи.



Всяка система за контрол има и субективен и природата на даден обект и може да се счита само, базирани на няколко нива взаимодействия. правителство система е сложна и, като правило, слоеста структура (Фигура 1).

1 Федерална ниво; 2- поднационално (регионално) ниво; 3- Общински (местно) ниво.


Фиг. 1 многоизмерна структура на предмета на публичната администрация

Основните елементи на системата за управление са: субект, обект, закони за контрол, неговите функции, методи и принципи, инструменти (Фигура 2.).



система Фиг.2 управление

Спецификата на публичната администрация е, че обектът е на упълномощен представител апарат изпълнява своите функции само на професионална основа.

В областта на публичната администрация са следните начини за въздействие на субекта към обекта: постоянен или случаен, категорична и мека, радикална и прогресивна, пряка и непряка.

Социологическите методи (изпълнение на масата на наблюдения). Резултати лечение включва използването на статистически методи. Сравнително бързи резултати предполагат метод инженерна работа анализ. Този метод се състои в подробно наблюдение на обектите на труда (преминаването подава от всяко приложение), определяне на пътя, изминат от точното определяне на това, което се случва на всеки етап.

Сравнителният метод (на резултатите от проучванията са допълнени чрез сравняването им с тези на други изследвания при спазване на задължителните условия за съпоставимост).

"казус" метод - бизнес игри. Административните науки тя дава по-широко разпространени в училищата на публичната администрация, водещи университети в САЩ и европейските страни.

Към списъка на обекти на държавната администрация следва да включват социално-икономически процеси, обществени институции, различни социални групи. Освен това, всеки обект може да бъде компонент на самия предмет. В този случай самия обект е в състояние да вземе от свойствата на обекта (на общественото самоуправление).

Предметът на системата на държавната администрация е териториална единица, която може да действа като държава, регион, друга териториална селище.

В основата на системата на публичната администрация се долива на хоризонталните и вертикалните връзки (клоновете и нива на управление).

Държавният контрол е възможно чрез прилагането на държавната власт (легитимен изпълнителен орган в интерес на по-голямата част от предмета на населението с обществения интерес).

Публична администрация изпълнява следните функции:

· Институционална (одобрение необходимите решения относно социалните и икономически въпроси);

· Регулиране ((стандарти, закони);

· Целеполагане (определяне на приоритетите на социално-икономическото развитие);

· Функционално (разработване и изпълнение на действия в подкрепа на състоянието на инфраструктурата в лицето на водещите сектори);

· Идеологически (формирането на националната идея).

Основните принципи на публичната администрация са:

· Разделението на властите;

· Принципът на допълняемост (приемственост в структурата на властта);

· Субсидиарност (разпределението на правомощията между различните нива на управление);

· Демокрацията ();

· Хомогенност (на федералния закон има предимство пред регионалната).

Управление има за цел да уреди обществените отношения, като гарантира опазването и възпроизводството на целостта на държавата и нейните институции.

шест компоненти или подсистеми могат да бъдат разграничени в структурата на държавната администрация.

Институционална подсистема, т.е. набор от административни органи и мнения в персонала на държавни и общински институции, създадени въз основа на закони, президентски укази, решения на правителството, и т.н. (Административен апарат, на държавната служба, която осигурява функциите на институциите на държавата и общинските власти).

Проучването на подсистемата институционалната ни позволява да разберем кой има властта и силата да приложи, донесе решения за изпълнение.

Регулаторен подсистема - набор от правила за административно и конституционно право, въз основа на който е построил и работи подсистемата институционална.

Комуникативна подсистема - съществуването на субект-обект, подчинени отношения в отношенията и сътрудничеството между държавните институции и длъжностни лица. Наред с официалните отношения, регулирани от разпоредбите, наредби, длъжностни характеристики, има неформална (бизнес, неформални) отношения. Само като установените комуникационни системи, документооборот, информация може да се постигне ефективност управление (интегриране).

Функционална и структурна подсистема - набор от управленски функции се различават по темата (съдържание), обем, методи на експозицията, което позволява на тялото да се определи оптималната структура на нейните служби, показват, методика на организационни промени.

подсистема за персонала - компонентите на системата на системата за управление на държавната и общинска. Държавни и общински служители, могат да бъдат получени само от ръководството на професионалисти.

Професионално-културно подсистема - до голяма степен определя целостта и зрелостта на правителствени агенции. Професионално управление на културата - субективния фактор на управление, определена сливане на разузнавателните и организационни действия служители и включва правна, политическа и професионална квалификация на културата: културата на общуване, вземане на решения, мотивация, информация култура.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Система на управление, основните му елементи

; Дата: 01.20.2014; ; Прегледи: 2376; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.24
Page генерирана за: 0.049 сек.