КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Форми на държавно регулиране на кризисни ситуации




Тъй като проблемите на несъстоятелност и ликвидация на предприятия, инвестиционна политика в управлението на кризи обсъдени подробно в специална глава ще се съсредоточи върху въпроси, които са от ключово значение за определени видове управлението на публичните криза.

Регулаторна и законодателна дейност. "Икономическата структура" е наречен с право на Гражданския кодекс на Руската федерация (Гражданския процесуален кодекс). Това е образно казано много точно и сбито описва особената важност на Гражданския процесуален кодекс за регулиране на икономиката. Неговите разпоредби, в съответствие с ал. 1, чл. 76 от Конституцията на Руската федерация има "пряк ефект на цялата територия на Руската федерация".

Конкуриращите се като елемент на пазарната икономика изисква не само определен динамика, но и своята обратна страна - производството на стагнация. Точно срещу ограничаването на конкуренцията, обикновено се нарича "закон срещу монопола", е, заедно със закона срещу нелоялна конкуренция, голяма площ на законодателството за борба с кризата.

Стагнация или стагнация на производството е свързано с несигурното финансово положение на предприятието. Причините могат да бъдат липса или недостиг на оборотен капитал, растеж и просрочените вземания, други обстоятелства, водещи до прекратяване на плащанията по задълженията си, т.е.. Д. до фалит.

В съвременната практика, терминът "в несъстоятелност" е въведена в президентски указ на Руската федерация от 14 юни 1992 г. "На мерки за подкрепа и рехабилитация на неплатежоспособните държавни предприятия (в несъстоятелност) и прилагането им на специалните процедури." Това постановление, след което прие 19 ноември 1992 Закона RF "На несъстоятелност (банкрут) на предприятията", влезе в сила на 1 март. 1993 г., всъщност не работи, защото не е имало ефективен механизъм за арбитраж и съдебни спорове.

По време на периода на държавни (общински) имот приватизация е трябвало да започне на механизма на несъстоятелност, регулаторната рамка, която е не само актовете, посочени по-горе, но също така и нови, по-специално президентски указ от 22 февруари 1993 "На мерки за прилагане на законодателството по несъстоятелността (банкрут ) предприятия "; Президентски указ от 23 май 1994: ". Във връзка с реформата на държавните предприятия", "По някои въпроси на данъчната политика", "На допълнителни мерки за нормализиране на изчисленията и укрепване на дисциплината на плащане", "От изпълнението на комплексни мерки за своевременното и пълно включване в бюджет от данъци и други задължителни плащания "и на 2 юни 1994 г." за продажбата на държавни предприятия-длъжници "; Резолюция на правителството "На някои мерки за прилагане на законодателството по несъстоятелността (в несъстоятелност) на предприятията" от 20 май 1994



Защита на държавата като собственик на интереси по отношение на федералните предприятия и предприятия, в които уставния капитал дял от държавния е възложена на Федералната служба за несъстоятелност (банкрут) в Държавния комитет за собствеността на Русия (сега Министерство на държавната собственост Русия).

Сред най-важните нормативни актове, насочени към преодоляване на кризисни ситуации в различни сфери на обществото, трябва да включва президентски указ от 20 март 1993 г. "На дейността на органите на изпълнителната власт за преодоляване на кризата власт", решението на Държавната Дума на Федералното събрание от 25 март 1994 "на критичната ситуация в Руската .nauke" Резолюцията на Съвета на федерацията на Федералното събрание на 7 април 1994 "на криза на платежоспособността в икономиката Айк Руската федерация ", указ на руския президент с дата 24-ти октомври 1994 г." На мерки за преодоляване на кризисната ситуация в текстилната и леката промишленост "и на 14 юли 1996 г." следва На отговорност на длъжностни лица, предотвратяване на влошаване на кризата в енергийния сектор Primorye "и др.

Кризата е особено важно държавно регулаторен контрол в областта на социалните ценности. Тази правителствена намеса произтича от обективната необходимост да се поддържа ефективността при аварийни ситуации и пазарна справедливост за получаване на потребителите точна и надеждна информация. Необходимо е във връзка с разрастването на опасен от съображения за човешкото здраве и живот. Следователно, правителството е затягане на контрола на режима за съответствие със законите и разпоредбите, като например тези, свързани с производството и продажбата на алкохолни напитки, храна, лекарства, сложни електрически уреди.

Изключително голяма държавна роля в регулирането на тези аспекти на социалния живот като заетост, трудовите отношения, развитието на домакинствата. То се извършва с помощта на широк арсенал от законодателни, административни и правни мерки, ценова политика и тарифи, данъци, социални трансфери, екологични норми.

Анализ на резултатите от реформите в последните години показва, че начинът за излизане от кризата и успешното развитие на икономиката е невъзможно без неговата цялостна хуманизиране, дълбоко въртене на нуждите и потребностите на човека, развитието на неговите способности и креативност. Законът, правната дейност на държавата трябва да насърчи максимално интегриране на социалните стимули за развитието на общественото производство от естествената си цел - да служи на човешките потребности.

Финансовия регламент. Този контрол е съвкупност от средства на разположение на домакинствата, предприятията или на държавата, както и източници на доходи, разходни пера, по реда на тяхното образуване и употреба. В страната има финансови ресурси, натрупани бюджет система, която насърчава преразпределение в съответствие с критериите и условията.

Фискалната политика се определя от редица специфични фактори, преди всичко икономическа и финансова криза. От това следва, че не може да се възприема като типичен случай, типични за развита пазарна икономика. Нейните цели и целите отразяват особеностите на текущия период, а именно:

използването на фискалната политика като средство за реализиране на общи цели и цели на икономическата реформа; осигуряване на минимално в криза манипулиране на икономиката и икономическия процес като цяло; разделителна способност или смекчаване на остри социални противоречия, които са възникнали в резултат на промяната на социалната система, както и тези, родени в реформите; разработването на нови отношения на фискалния федерализъм.

Фискалната политика в определена степен и прилага общите цели пред които е изправена всяка данъчна система. Концентрацията и централизацията на финансови ресурси, въздействието върху икономическия растеж и заетостта, осигуряване на икономически и политически функции на държавата.

Дълбочината и продължителността на кризата в страната се генерира голяма степен, от една страна, неуспехите в избора на системи и механизми за спешни реформи; На второ място, липсата на ясна цел ориентация, и на трето място, като пренебрегват международен опит на икономическото регулиране. Избраният път на "финансовата стабилност" не е довело до подобряване на ситуацията, и роди един нов и много опасна тенденция.

По време на изпълнението на бюджета, за да се подложи на значими програми за намаляване на това, че държавата трябва да се финансират. Резултатът е намаляване на нивото на заплатите и забавя плащанията си, спадът на здравеопазването и образованието, както и други важни отрасли.

Бюджетният дефицит за сметка на държавата обхваща сделки с ценни книжа и получаване на чужди кредити. В районите, финансовото състояние на напрежение се намалява с продажбата на недвижими имоти, строителството е в ход, притежаваните от тях акции, правата на дългосрочна земя лизинг. Но тези ресурси са ограничени. Трябва възобновяеми източници, т. Е. Средствата за производство.

Финансовата политика на последните няколко години е довело не само до една стройна изместване на дългосрочни заеми в краткосрочен план, но също така и намаляване на кредитирането. Значителна част от средствата от банки, предприятия и населението започна да не се оставя за кредитиране на производството, както и за финансиране на бюджетния дефицит. Според валути, ценни книжа, доходността по междубанковите кредити, е била завишена. Без заеми като икономиката се постави на ръба на разпадането.

Започнете на интензивен растеж на държавния дълг на финансовата пирамида дължи на прехода през 1995 г. от емисии на дълг само финансирането на бюджетния дефицит и на появата на голям мащаб на пазара на държавни ценни книжа. От този момент, механизма на краткосрочно кредитиране на бюджета чрез ИКТ става изключително голям макроикономическа значимост. Той не само води до бързо увеличаване на тежестта на дълга, но също така и към "изпомпване" на икономиката на значителни ликвидни средства. Високите нива на вътрешното публични заеми стават ключова отправна точка в капиталовия пазар на кредита, недостъпни заради високата цена на инвестициите в основен и оборотен капитал на предприятията.

Злобата модели дългови заеми в дълбока криза, дългосрочна поддръжка на надценени рубла, "откритост" на финансовия сектор на страната за сътресенията на глобалните пазари и отлив на спекулативни капитали от развиващите се страни в крайна сметка доведоха до факта, че механизма на съкровищни ​​бонове се е превърнало в своята противоположност: нетните приходи от поставяне на съкровищни ​​бонове с април 1998 беше отрицателен. През този период, бюджетът всъщност започва да работи изключително на съкровищни ​​бонове, които в крайна сметка се превръщат в логическа подразбиране и рухването на пирамидата на държавен дълг.

Има основание да се смята, че през 1998 г., не е провела на дълга на руската икономика. След обявяване на неизпълнение на държавните заеми се наблюдава рязко влошаване на финансовата и платежната и дълг ситуацията, парализата на банковата система доведе до замразяване на съкровищни ​​бонове и разпадането на валутния пазар. Неконтролираното девалвация и висока инфлация, причинена от това не само веднъж е девалвирала потенциала икономии на страната, но също така и с "замразяване" на вътрешния дълг извадени значителна част от икономическата движение, за по-нататъшно укрепване на доларизация на икономиката и изтеглянето на капитали от страната.

механизъм паричните процеси корекция е сложна. Много от параметрите, които определят състоянието на паричната сфера, например, търсенето на пари, скорост на движение, са извън контрола на дейността на държавата. Ето защо, основният фокус на съвременни програми за управление на парите е да променят своите предложения така. Д. На ускорението или забавянето на създаването на пари. Контрол на тези процеси не е директен, но косвено.

В развитите страни паричното предлагане се състои главно от кредитни пари (банкноти, депозити), т. Е. Парите в обръщение в каналите на кредит и се регулира от състоянието на производствените и пазарните условия. Това означава, че инициаторите на издаването или отнемането на пари са икономическите субекти. Процесът на паричната емисия има своите граници: държавата може да окаже значително влияние върху растежа на паричното предлагане и други параметри на паричната циркулация.

В Русия ситуацията е различна. Ние не е имал недостиг на пари, а дефицитът на финансовата столица. То се изразява в недостиг на банковите пасиви и небанковите финансови институции по отношение на търсенето на пари. Основната причина е липсата на достатъчно публични инвестиции (домакинства) и предприемачи. Хиперинфлацията от 1992-1994. почти унищожени дългосрочното натрупване на населението и оборотния капитал на предприятията.

Въпреки това, заради кризата има няколко начина, за да излезете. Първият - постепенно възстановяване на изгубените спестявания. Вторият - да се стимулира привличането на спестявания нови гражданите в банките и небанковите финансови институции. Третият - за привличане на преки и портфейлни чуждестранни акции и чуждестранни заеми. Четвърто - използването на широко разпространена практика в Уест, отчитането и сконтовия.

Тези методи за контрол имат както предимства, така и недостатъци. Първият метод не води до инфлация, но допринася за растежа на държавния дълг. В допълнение, той на практика не води до увеличаване на финансовия капитал, както и възстановяването на спестявания на населението е най-вече чрез заемане на пари от същите тези хора. Вторият метод също не е заплашена от инфлация, но се простира на дългосрочен процес на растеж на финансовия капитал. Тя ще продължи в продължение на години за издаване на неплащане, източници на финансиране на дефицита на инвестиции в дълготрайни и оборотни средства. Третият метод може да облекчи проблема, но го поставя във връзка с финансирането на икономиката от ситуацията на световния пазар. Четвъртият начин, ние имаме практика не оказва влияние в страната.

Махай се от финансовата криза може да бъде преодоляна само въз основа на положението на нарастващото отхвърлянето на по-голямата част от населението, проведена в реформи в страната. Основното нещо - да се измъкне от де-социализация на финансовата политика. Потискане на източниците на напрежение и да се намали дълговата криза в страната, остротата може да бъде само на устойчив растеж. Уверете се, че тя е в кратък период от време е трудно, но е възможно, да се разчита на инвестиционния развитието на конкурентна част от реалната икономика. На първо място, това е аграрно-промишления комплекс: преработка, търговия и от инвестиции в селското стопанство. След девалвация рубли в страната, образувани руския пазар за хранителни стоки в продължение на най-малко 20 милиарда щатски долара. годишно. Селското стопанство трябва да получават средства от фирми, които работят в областта на обработката и търговията. Изчисленията показват, че при запазване на ниски цени като същевременно се подобрява качеството на продукта, ние може да намали дела на вносните храни до 10% от общия обем на пазара.

Преходът на националната икономика към режима на устойчив икономически растеж изисква надеждна подкрепа за състоянието: своите регулаторни практики са от решаващо значение.

Преодоляване на финансовата криза изисква като вход следните мерки:

да се разделят функциите на бюджетната система и с дейностите на неговите организационни структури по отношение на генерирането на приходи и поддържане на режим на финансиране, определяне на границите на отговорност за изпълнението на Закона за бюджета като част от генериране на доходи растения и отделно - за финансиране на бюджетните организации; сложи разходи на правителството за финансиране на Руската федерация във всяко едно отношение в рамките на една тясна зависимост от правните ограничения и размера на финансиране; въвеждане на законодателството и процеса на правната леглото с помощта на емисиите на пари; да се спре практиката на неограничен заемане на свободни и неотменима основа на социалноосигурителните фондове, пенсионни фондове и други за покриване на текущия бюджет; балансирано разпределение на данъчната тежест в различните сектори, за да доставят политика пристрастия на данъчната тежест от бизнеса на населението в ясна зависимост от растежа на доходите на населението като цяло; за преодоляване на настоящата липса на доверие в годините на реформи на пазара масово на държавата.

Членка да взема решения относно ценообразуването на ресурсите несъответствие и транспортните тарифи и природните условия, които преобладават в технологии ресурсоемки на страната. Важно е да се елиминира ценовите различия, в резултат на което значителна част от производството е нерентабилно и престана функциониране. Останалите предприятия не получават доходи, което позволява да се развива производството. Те работят предимно в простите на работа и стеснени възпроизвеждане.

Особености на регулиране на цените се дължи на факта, че високо (в близост до света и дори надвишава) цените на ресурсите, поради не само съответните монополни производители, като разширява обхвата на посредници и изключително високото данъчно бреме върху ресурси. Така например, на вътрешния петролната индустрия на всички видове данъци надхвърля 50% от брутните приходи на сектора, а те съставляват не повече от 30% в САЩ.

С гореспоменатата проблема тясно свързано е изключително малка бюджет за подпомагане на системата за участие и развитието на икономиката, липсата на ефективни мерки за повишаване на конкурентоспособността на местните производители на вътрешния пазар.

Производство. Преодоляване на кризисната ситуация изисква създаването на материална база за подобряване на жизнения стандарт на населението. Тук е работата на двигателя. Тя управлява научно-техническия прогрес. Той, от своя страна, е повлияна от историята, културата, образованието, институционални фактори и политики. Производителността е свързано с инвестиции в човешки капитал и качеството на околната среда.

само държавата може да осигури решение на този проблем. Никоя друга институция не е в състояние да постигне необходимото оптимизиране на структурата на икономиката, въвеждането на научно-техническия прогрес в производството на суровини за преодоляване на експортна ориентация.

Доскоро политика на държавата е както следва. Приема се, че индустриалната политика през 1999 г. и в периода до 2001 г. ще бъдат насочени към осигуряване на силен ръст в промишленото производство се дължи на коагулация и елиминиране на неефективни, които не отговарят на изискванията на пазарната икономика на производство, поддръжка и развитие на съвременни, ефективни и конкурентни индустрии и дейности. Тези политики могат да бъдат предмет на рязко ускорение на темпа на растеж на инвестициите в дълготрайни активи. Въпреки това, тези възможности не са държавни. Друг метод за подпомагане и развитие на съвременни, ефективни и конкурентни индустрии просто не съществуват. Независимо от това, държавата стои за по-нататъшно намаляване и съкращаване на неефективни производства. И това е въпреки факта, че в много области на производството е намалена няколко пъти.

От една страна, сред неизползваните мощности със сигурност има неефективни и остарели физически. Има хора, които са били спрени поради рязко покачване на цените на суровините, енергията, руптура на икономически връзки, разширяване на вноса, изкуствено намаляване на ефективното търсене.

От друга страна, за производство на стомана съоръжения, текстилната, химическата и хранително-вкусовата промишленост на СССР в периода 1986-1990. Това е до голяма степен работят вносно оборудване и може да произвежда конкурентни продукти.

Въпреки това, има и друг. Когато тези съоръжения в неактивно, част от персонала преквалифицирани и в резултат на загубени умения. Бях изгубен и оборотен капитал. Затова процес реанимация ще изисква сериозна организационна усилия и време. Според изчисленията на учените от Института за икономика, RAS, реанимация ефект може да направи за периода 1998-2001 г.. 22-23% увеличение на продукцията на преработващата индустрия (средно 7% годишно). Според индустрия като цяло, като се взема предвид положителното въздействие на този ефект върху минно-добивната промишленост, - не по-малко от 6% средно за година.

Социалният аспект на зареждането на неизползван капацитет означава увеличаване на заетостта, облекчаване на социалното напрежение и ситуацията с престъпността в страната. Чистият властта е не само важен фактор за икономически растеж в началния етап на икономическото възстановяване, но също така е важна предпоставка за последващото значително инвестиционната активност.

С оглед на по-горе, държавното регулиране в областта е намалена до активната индустриална политика, въз основа на следните принципи са:

обеспечение учета интересов всех участников ее осуществления; социально-экономическая направленность; сочетание мер государственного регулирования и рыночных механизмов; создание благоприятных условий для снижения негативных последствий в ходе структурных преобразований, а затем и для повышения уровня жизни населения; адресный характер мероприятий и высокая ответственность участников за конечные результаты их проведения; система договорных отношений и конкурсная основа для участников процесса преобразований в промышленности; обоснованная централизация ресурсов в целях обеспечения развития производства и предотвращения дальнейшего разрушения научно-производственного и интеллектуального потенциала; широкое использование аренды, лизинга и инвестиционных конкурсов продажи государственной собственности; развитие и содействие всеобщей мотивации спроса на рынкахтруда, капитала, товаров и услуг, технологии и др.

Ключевым звеном промышленной политики выступает повышение роли научно-технического прогресса. Именно он и общемировые тенденции к интеграции национальных экономик обусловливают стремительное расширение и обновление ассортимента продукции, ее техническое усложнение, повышение наукоемкости.

Спад в престижа на науката ускори изоставане в прилагането на нови технологии и високотехнологични продукти, липса на конкурентоспособност е превърнал по-голямата част от стоките и услугите, рязък спад в обема на производството. През 1991-1996 ,. обем на производство минната промишленост намалява с 33%, и при обработката - с 56%, леката промишленост - 85%, храна - 42%. инженерни продукти са спаднали с 62%, включително производството на персонални компютри - с 2.6 пъти, телевизори - 15 пъти, VCR - 70 пъти, перални машини - 7 пъти, хладилници - в 3,5 пъти. (Статистически годишник на Русия. Държавната комисия по статистика на Русия. Москва, 1997, стр 330, 358, 359). От тези отрасли е настъпила, и най-значителен отлив на работници.

Анализ на предприятия от различни форми и сектори на собственост показва, че най-ниските нива на икономическа активност са федерално държавно предприятие. Така че, в тези предприятия в промишлеността, строителството, транспорта и търговията с определени продукти са произведени и се извършва работа на служител е 2-3 пъти по-малко, отколкото в други форми на собственост.

Съставяне и интерпретация на конкретни модели на поведението на предприятията в условията на криза ни позволява да се формулират следните изводи: заемайки фаза криза неизбежно води мениджъри да се прилагат мерки за управление на кризи; криза поведение на предприятията често е обратното на тези действия, които са в сила по отношение на икономическия растеж и стабилизиране на икономиката; Промишлени спонтанно формира различни модела за управление на кризи на предприятията. Те трябва да се научат да разпознават и съзнателно се използва в практиката.

Сред тези компании е имало много известни не само в нашата страна. Сред тях е името на растенията IA Lihacheva (ЗИЛ). Вземи го за излизане от кризата, компанията идва от правителството на Москва. Отне пряко участие в разработването на цялостна програма за борба с кризата, в това число: за развитието на фирма за маркетинг услуга, способна да гарантира изпълнението на продуктите в Русия и в чужбина; подобряване на дейността на звената, занимаващи се с ЗИЛ международните отношения, за разширяване на пазара на продукти в чужбина; експанзия в системите моторни превозни средства на Москва услуги, произведени ЗИЛ; подобряване на асортимента и увеличаване на обема на конкурентни потребителски стоки.

Тези мерки са подкрепени от бизнес плана за борба с кризата, която предвижда увеличение в производството на конкурентни продукти, които отговарят на нуждите на съвременната градска икономика; по-ниски разходи; Преструктуриране на производствените мощности; привличане на допълнителни средства от продажбата и отдаването под наем на недвижими имоти излишни и земя.

Moscow City правителство пое финансирането на развитието на проекта за подробен територията на планиране на предприятието, като се има предвид възможността за пускане на периферните части на някои индустрии да бъдат изтеглени от центъра на града; финансова помощ за организацията на обучението и задържането на квалифицирани кадри, създаването на допълнителни работни места; Тя разглежда редица важни въпроси, с руското правителство, министерства и ведомства, банкови институции.

В допълнение, правителството на Москва Град: тя установи, че изпълнението на Moskomzem права продажби на земя лизинг освободените земи, 70% от приходите идва ЗИЛ за реконструкция на производство; Това даде възможност на компанията да превърне своите жилища, подходящи за жилища, нежилищни, без да плащат плащанията на компенсации за последваща продажба или отдаване под наем; подпомага за подобряване на организационната структура и управлението на предприятието система, набирането на средства за изпълнение на обещаващи инвестиционни проекти, както и в използването на оптимални схеми на погасяване на изискуеми задължения и вземания; Той одобри програма от дейности за прехвърляне на социални заведения в имота ЗИЛ Москва и доставката на автомобилната техника за нуждите на общинските услуги, както и план за действие за нейното информационна и рекламна подкрепа.

В някои региони на страната по инициатива на местните власти в съчетание заеми, които се натрупват и извънбюджетните фондове за подкрепа на финансовия сектор на региона и са издадени от дружества с изплащане на лихвата от фонда. Сред мерките, които допринасят за развитието на предприятията в криза, те също се стремят:

преструктуриране на предприятията в областта на бюджета, извънбюджетните средства и енергийни системи, отопление и водоснабдяване; централизираното разпределение на финансовите средства за поддръжка и подкрепа на мобилизирането на производството и обема на държавния резерв; защита на местните производители от неконтролирано вноса на внасяните стоки, чрез въвеждането на квоти и увеличаване на митата върху внесени от чужбина продукти, подобни на конкурентни продукти на руските производители; въвеждането на диференцирани тарифи за превоз на товари с железопътен транспорт. Някои - за редовни превози, дължащи се на съвременната технология на производство и потребление на стоки; други - по едно време транспортирането на стоки във връзка с изпълнението на основно инвестиционни процеси; ефективна реклама за подкрепа на местни конкурентни продукти. В много региони на Съвета за антикризисни програми, които са: да разработят и одобрят концептуални подходи към финансовото оздравяване на предприятия; анализира изпълнението на антикризисните програми, да допринася за прилагането на мерки за финансово оздравяване на предприятия; наблюдаваме формирането на портфейл от инвестиционни проекти и подготовката на антикризисните бизнес планове; чуят доклади на териториалните органи на несъстоятелност (банкрут), в заявлението се съдържат в законодателството на рехабилитационни процедури по несъстоятелност или на бизнеса финансовите с незадоволително структура на баланса.

На облекчаване на кризата и икономическото възстановяване изпратен регионалната програма на държавна подкрепа и развитие на малкия бизнес. На 1 януари 1998 г. е имало около 2,7 милиона. Стопански единици, от които 1,980,000. Имат частна собственост и повече от половината от установените лица. През октомври 1997 г., е имало 844 000. Малките предприятия. Те заети 8,3 милиона души, включително и на текуща база - .. Те произвеждат 6,2 млн 7% от общия обем на продуктите, строителство и услуги в страната (социално-икономическата ситуация в Русия, XII, 1997 S. 9 -11, 13).

Преразпределение на дохода. Социално-икономическа криза е придружена от масивен и неефективно внедряване на труда и капитала, рязък спад на производството в публичния сектор. Но от този сектор в държавния бюджет идва основната част от приходите в същия сектор е много бавно намалява държавните разходи. В резултат на това на социалните разходи състояние намалява, когато необходимостта от социална закрила, а напротив, се е увеличил драстично. При тези обстоятелства, стратегия социалната политика трябва да включва регулиране на пазарните сили. Тя решава проблемите, свързани с провала на пазара, както и за организацията на процеса на преразпределение на доходите. В това начинание, най-важното е да се предотврати абсолютната бедност. Борбата с бедността е в основата на поддържането на жизнените стандарти и включва социалното осигуряване и икономическо равенство. Целта на борбата срещу бедността - да се осигури среда, в която не е гражданин и няма семейство, няма да бъде под определено минимално равнище на дохода или потреблението. Целта на социалната сигурност - защита на всеки човек от внезапна и неприемливо рязък спад в жизнения стандарт. Целта на изравняване на доходите - за всеки човек действително да разпространявате свои собствени доходи.

До миналата фискална криза, задачата да се бори с бедността се дава предимство пред останалите функции, предвижда изплащането на парични обезщетения, като например застраховка, както и равенство на доходите. Подобряване състоянието на държавния бюджет ще бъде основа за укрепване на другите функции на парични обезщетения. Ако държавата елиминира семейни надбавки, то по този начин да влоши въздействието на кризата върху семействата. Тези ползи са трудни за стабилизиране на потреблението за времето получатели.

Известно е, че ефективното стимул за операцията по търсене е глад. Въпреки това, рядко гладни работници са продуктивни, да не говорим за изобретения, ноу-хау и други нововъведения. Но всичко това е от съществено значение, за да се измъкнем от кризата. Ако децата не могат да продължат да учат по финансови причини, те губят своите най-продуктивните години от развитието на познавателните способности.

По този начин, ако няма ефективна политика на изравняване на доходите, може да има необратими последствия в личен план, за да се покаже отрицателни тенденции при формирането на човешкия капитал.

Необходимостта от публичното финансиране на здравеопазването е продиктувано от необходимостта, от една страна, производството на обществени блага, а от друга страна, --obespecheniya по-широк достъп на населението до здравни услуги:

мерките за общественото здраве, като например програми за ваксинация и здравно образование, изискват бюджета; възрастни хора и други икономически неактивни част на бедни и нуждаещи се от субсидии; консумация на лекарства, по-специално лекарства, които имат ограничено производство, също е субсидирани; финансиране на мерки за защита на общественото здраве се извършва основно от държавата.

В същото време, на дейностите на държавата в социалната сфера не съответстват на неговите цели. В основата на социалния и психологически дискомфорт и настроението на синдрома на населението умира - значителен спад в жизнения стандарт. Както се потвърждава от резултатите от национално социологическо проучване, проведено през юни 1999 г. от руския Независим Института за социални и националните проблеми, драматични обедняване на населението в резултат на кризата през август 1998 г. остава така до ден днешен (виж таблица. 3.4). Броят на руснаците, които смятат, че са умерено и слоеве на обществото, в сравнение с периода преди кризата, е намалял наполовина. На два пъти повече, отколкото преди кризата, тя е на тези, които са били принудени да признаят, че живеят в бедност.

Средният месечен доход на член от семейството в тези, които смятат, че са добре финансово, е 5940 рубли, за умерено и -. 1275 рубли, лошите -. 600 RBL, да живее в бедност. - 400 търкайте. Ако броят на дадените параметри на последните две категории с ниски доходи в долари, се оказва, че 3/4 от населението в Русия имат доход на глава от населението от $ 16-24 на месец., Т.е. за един ден от 50 до 80 цента.

Във времена на икономическа рецесия в развитите страни спадът на реалните заплати и то се провежда, но не толкова дълбоко. Така например, в САЩ по време на кризата през 1980 г., реалните заплати са спаднали с 4.3% и през 1991 г. - с 1%. Малки колебания в реалните заплати предопределят малки колебания в потребителското търсене. Те не позволяват по този начин икономиката на страната "падне" в дълбока криза, подкрепа на търсенето и предлагането на потребителски стоки, а заедно с тях - всичко свързано с технологиите по-скоро стабилна.

Руското правителство не се счита длъжен да предостави основни социално-икономическите права на гражданите, които имат за тях е от жизненоважно значение. Нещо повече, това е самата действа като нарушител на тези права, много месеци не плащат на хората да заплати, пенсии, помощи и стипендии. Държавни органи отхвърлят дори рутинна мярка, тъй като клирънсът на неизплатени заплати и пенсии под формата на заем с лихва.

В същото време, държавата се продават финансови групи подценен уникални предмети. От началото на 1997 г. е само 9,3% от държавните предприятия. В същото време, държавните органи предоставят на упълномощените банки бюджетните парични ресурси, разпределят квоти и лицензи. Държавата не предприема сериозни усилия, а също и за увеличаване на социалната отговорност на бизнеса. Под претекст за подобряване на конкурентоспособността на предприятията на практика унищожени тяхната социална и културна инфраструктура.

По този начин, по посока на промени в социално-икономическата ситуация в страната през последните години е в рязък несъгласие с модерни обществени цели. Почти загубил дори откъслечни елементи на "социалната държава" в социалния живот на съветския период. Това утежнява икономическите проблеми на страната, затруднява излизане от кризата.

Във времена на криза увеличава необходимостта да се съчетаят пазарните механизми с държавното регулиране на социалните и икономически процеси на всички нива - от федералния за общински. В същото време все по-голяма роля на институциите на гражданското общество.

Продължавайки да се чувстват натиска на тесен личен интерес на отделни групи, правителството се опитва да въведе политически, икономически и социални функции в националните интереси и цели. Държавното регулиране се предвижда започване на пространството, да насърчават положителни социални процеси, които ограничават и парализира възможните последствия от игри спонтанни пазарните сили антисоциални за застраховане на компанията от тях.