КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

държавната машина

Концепцията и принципите на дейност

Концепцията и основните характеристики на тялото на държавния апарат.

Системата на държавния апарат.

Концепцията и принципите на държавния апарат

МЕХАНИЗЪМ (единица) ДЪРЖАВНА

В н г C ите:

Изпълнение на държавните функции, свързани с подготовката, съставянето и публикуването на правителствени решения, кореспонденция с обществеността, на различните органи и организации, събира и обобщава на социална, икономическа и друга информация, провеждане на различни документи, и т.н. За извършване на тези дейности трябва да бъдат възложени работници, определен слой от хора-мениджъри, които са служители на държавния апарат.

Държавният апарат - система от държавни органи, техните отдели и служители с правомощия, които професионално, за такса изпълняват държавни функции, решаване на практически проблеми на държавното управление на обществото.

Някои учени, заедно с термина "държавен апарат", използвайки концепцията за "държавен механизъм", включително и в това не само в системата на държавните органи, но също така и функционален им отношения, взаимодействието.

В научната литература, на държавния апарат се разглежда в два аспекта: в тясната и широка.

В тесен смисъл, на държавния апарат е публично служители на различни държавни агенции, които извършват функциите на властта и социален контрол. В по-широк смисъл, на държавния апарат включва в допълнение към държавните служители силата на държавни органи и всички други лица, които работят в правителството, които получават заплата от бюджета. Те включват служителите на държавните образователни институции, медицински, технически, статистически, метеорологични и други подобни институции и услуги.

В тази връзка се прави разлика на държавни органи и обществени органи. Първата група включва органите, които нямат право да вземат решения за захранване членка задължителни за гражданите, а втората - да има такива правомощия.

Държавният апарат в тесния смисъл на думата е съставена от законодателна, изпълнителна и съдебна, както и прокурори, полицейски, контрол, дипломатически, изпълнение на сигурността, разузнаването и военни.

Държавният апарат има специални органи и институции, които осигуряват прилагането на законодателството от юридически и физически лица, се изправят на съд на извършителите и че лицата, изтърпяващи присъди за лишаване от свобода. Сред тези органи са полиция или полицията, съдебните изпълнители, органите за разследване и проучване, затворите и други места за задържане.



Полицията, службите за сигурност, армията има специфични особености в структурата на държавните органи. Те са специални органи на въоръжени мъже, които извършват защитата на държавата срещу външни и вътрешни атаки, които представляват опасност за гражданите, социална и политическа система.

Основните направления на държавния апарат са:

¨ законотворчество, насочена към разработването и публикуването на закони и други нормативни актове;

¨ pravoispolnitelnaya осигуряване изпълнението на регулаторните съдебни актове от всички държавни органи, обществени организации, стопански субекти и граждани;

изпълнение ¨ закон - насочена към защита на правата и свободите на физически и юридически лица, за да изправят извършителите пред правосъдието и върховенството на възстановяване.

Държавният апарат - специфичната социална организация, нейните дейности трябва да отговарят на съответните изисквания, които могат да се характеризират като принципи. Те включват конституционността и законността, професионализъм, демокрация, прозрачност и публичност, оптимална организация, научен, ефективност, честност, почтеност, истинността, зачитане на интересите на народа и страната, хуманизъм.

Принципът на конституционността и върховенството на закона означава, че организацията на апарат състояние и дейностите трябва да се основава на Конституцията и други закони на страната. За тази цел, в държавния апарат трябва да има контрол върху законосъобразността на дейността на държавни органи и длъжностни лица, както и гражданите трябва да имат правото да оспори в съда законността на техните актове и действия.

Принципът на законност в дейността на законодателната, изпълнителната и съдебната власт има някои особености. По този начин, легитимността на законодателя се характеризира със следните особености:

- Приемането на закони, съответстващи на конституцията на страната;

- Спазване на законодателната процедура, регламентирана в съответните регулаторни актове;

- Законите могат да бъдат взети само от законодателя.

Законосъобразността на действията на изпълнителната власт се състои от себе си правно действие на правоприлагащите органи, които трябва да се съобразяват със законодателството, правомощията на органа, по реда на приемане на мощни решения и прилагането му.

Дейностите на съдебната система трябва да се основава на закона, спазване на вътрешно убеждение на съдиите на правилността на решението, съответства на правомощията на съдебната власт и на процедурата за съдебен акт.

Принципът на професионализъм отразява във факта, че позициите в държавния апарат могат да заемат само лица, които имат подходящо образование, опит, може да се направи компетентни и оптимални решения за справяне с реалната ситуация и цели.

Професионализмът на държавните служители се осигурява чрез редовно обучение във връзка с длъжност, съответстваща на изпитите за заемане на длъжността или прехвърлянето на по-висока позиция, оценка на квалификацията на Комисията на резултатите от работата на държавните служители, а именно качеството и навременността на документите, на валидност, законосъобразността и ефективността на решенията, актуалност и точност на решения и указания на по-високи тела, способността за управление на работници подчинени и организират работата си, създаване на положителна работна атмосфера в отбора.

Демокрацията означава близки отношения с хората от държавния апарат, гласовете на хората в управлението и нейното съответствие с интересите на масите, формирането на главните органи на държавната власт пряко от народа чрез демократична избирателна система, обществен контрол върху дейността на държавни органи.

Много важна характеристика на принципа на демокрацията е отношението на държавните служители към гражданите и представителите на хората, което е източник на държавната власт. Решението на този проблем може да бъде предоставена от подхода на правителството към нуждите и изискванията на населението, създаване на условия за достъп до държавните служители на всички нива на населението, намаляване на бюрокрацията при разглеждането на жалбите на гражданите.

Решаването на тези въпроси, както показва опитът на съвременните демократични държави, с възможност за ясно дефиниране на правомощията на всеки държавен служител да се реши в рамките на своите въпроси за компетентност и да отговаря за тях, не само за да се подготви проект на решение, с което се одобрява съответния главата, в резултат на което често се приема некомпетентен решения, отговорност за които никой не е. Правомощията се определят от разпределението на всички въпроси, които са от компетентността на държавния орган, сред всички свои служители, които трябва да се даде право на окончателно решение, вместо да се концентрира всички права само в главата на този орган.

Тази процедура допринася за дейността на демократизация на държавния апарат, подобряване на своите служители носят отговорност за своите решения, намаляване на бюрокрацията.

Важен принцип на дейността на държавния апарат е прозрачност и публичност. Не трябва да има никаква тайна, скрита от хората, на органите, осъществяващи държавната власт. Функциите и естеството на дейностите на публичните власти трябва да бъдат известни на обществото и под контрола на представителни органи, избрани от народа. Необходимо е да се гарантира достъпността на гражданите до информация, съхранявана в телата на тези граждани на мерките по отношение на тези решения, възможност за обжалване на тези решения в съда, в противен случай правото на обжалване може да бъде формално. Подобна ситуация се наблюдава при СССР под съветския режим. През 1987 г., граждани получиха правото на обжалване на неправомерни действия на длъжностни лица. Въпреки това, процедурата на жалбата - не бяха предоставени на процедурата за подаване на жалби, приемане и преразглеждане на нейната юрисдикция. Така че наистина оспори действията на служителите е било невъзможно. В момента тези обстоятелства, регламентирани от Гражданския процесуален кодекс, който има специална глава 25, определяща основанията и процедурата за подаване на жалба и нейното преразглеждане от съда.

Принципът на научната дейност в държавния апарат се характеризира с това, че нейната структура, организация на дейностите, разпределение на отговорностите, на обхвата на правата, взаимодействието между отделните органи, както вертикално и хоризонтално трябва да бъде научно обосновано. Научните дейността на организацията и не трябва да бъде еднократно, еднократно явление, но постоянен фактор, тъй като основната идея и съдържанието на държавния апарат и неговите отделни органи са обект на постоянна промяна, в резултат на едно, да изчезне или намаляване на стойността на други социални процеси.

Принципът на ефективност се отразява при изпълнението, т. Е. За постигане на целите на държавния апарат, за решаване на проблеми, свързани с по-малко време, разходи, финансови, материални, трудови и други ресурси.

Прилагането на този принцип е тясно свързана с научната характер на организацията и дейността на държавния апарат и неговата оптималност. В същото време тя включва специфична дейност на служителите в държавния апарат, тяхната лична организация и се върне на работа, интензивността на труда. държавен апарат, без тези компоненти не може да бъде успешно прилагане на принципа на ефективност.

Принципът на честност, почтеност, уважение към интересите на страната принадлежи към служителите и, преди всичко, надарени с органа на държавната власт. Както знаем, не честни служители нито една държава не може да функционира нормално. Благоприличие и почтеност на служителите на държавния апарат е в основата на почтеността и честността на гражданите и обществото.

Държавата е отговорна за гарантиране на интересите на обществото и страната като цяло. Следователно, дейността на държавните служители срещу обществения интерес е престъпление срещу собствения си народ.

Тези разпоредби трябва да бъдат заложени в законодателството, а извършителите - да бъдат предадени на правосъдието. В противен случай, ние не можем да се борим срещу непочтени служители.

В тази връзка, показателен е резолюцията на Конгреса на САЩ, за установяване на кодекс на поведение за всички държавни служители, Закон за етично поведение на държавните служители в САЩ, изпълнителна заповед на президента на САЩ, които са били въведени в "Общи принципи на етично поведение на членове на правителството и етичен кодекс на членовете на Сената на държавните служители Конгреса на САЩ, на етичния кодекс на членовете на Камарата на представителите на Конгреса на САЩ.

Named актове се уреждат от поведението и дейността на държавните служители и тяхната връзка с изпълнение на служебните си задължения и т.н. По-специално, един от принципите на изискванията е, както следва: ". Какъвто и да е лични финансови или други интереси, които пречат на съвестен изпълнение на служебните задължения" при изпълнение на обществени задължения изключени

Държавните служители "не трябва да се включат в една финансова транзакция, която се очаква по време на използването на затворена правителствена информация или да се използва един и същ вид информация за лична изгода."

Държавните служители предписва "най-честен начин да изпълни служебното си куче", не да поема задължения извън техните правомощия, и всички възложени им компетентност да реши въпроса обективно и справедливо. Не давайте "предпочитание към физически лица или частни организации." Използвайте орган само в интерес на обществото.

Държавните служители са абсолютно забранени за "насърчаване на предложения, приемам подаръци от лицата, които ги търсят като официални действия, като с тях всеки общ бизнес или работа, контролирана от публичен орган, в който работят служителите."

Принципът на човечеството означава признаване на социалната стойност на един човек като личност, неговото право на свободно развитие и изява на техните способности. Дейностите на държавния апарат трябва да бъдат насочени към осигуряване на достоен живот, за живот, въплътена в принципите на равенство, справедливост и човечност в отношенията между хората.

Хуманизмът в дейността на държавния апарат и държавните служители означава да се вземат под внимание и зачитане на законните права и законните интереси на гражданите, като ги предпазва и предотвратяване на нарушения.

Спазването на принципа на хуманизма включва спазването на моралните, етични норми и правила и обичаи, които определят уважение към възрастните хора, ветераните, като награди и отличия за своите професионални, научни и други дейности, като се избягват унижава личното им достойнство, като им предоставя материал и друга помощ.

Важно условие за насърчаване на прилагането на този принцип е нейното конституционно признаване. Например, в чл. 2 от Конституцията гласи: "Човекът, неговите права и свободи са върховната ценност. Признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина - задължение на държавата ".

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| държавната машина

; Дата: 01.20.2014; ; Прегледи: 756; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Автоматична система за локализиране и за потискане експлозии в технологични устройства, устройство и принцип на работа.
  2. Административни и правни методи на управление
  3. Активна енергия загуби в Washer
  4. Антикризисни аспекти на управлението в страните с развити пазарни икономики.
  5. Антитръст законодателство като инструмент за държавно регулиране
  6. Основните принципи на общественото (задължително) Пенсионноосигурителното
  7. Бюджетът на субекта на Руската федерация и бюджетите на териториалното състояние извънбюджетен фонд
  8. Фискалната политика на Руската федерация за 2009-2011 в областта на публичния дълг
  9. Бюджетните правомощия на държавни и общински финансов контрол
  10. Органите за надзор на държавната власт.
  11. В случай на изключване на информация за организациите с нестопанска цел от държавния регистър на саморегулиращи се организации.
  12. Б.2. Форми на държавно регулиране на икономическия живот.




ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.22
Page генерирана за: 0.052 сек.