Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Особености на наказателното производство по дела, свързани с чужди граждани

В чл. 33 от Наказателно-процесуалния кодекс се установява по принцип: съдебни производства по дела за престъпления, извършени от чужди граждани и лица без гражданство, се извършват на територията на Руската федерация по общ начин.

Сред чуждестранните граждани, които имат дипломатически имунитет, има особено видни лица, които се ползват с имунитет от наказателната юрисдикция на Руската федерация. Списъкът на тези лица се определя от Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г. и Правилника за дипломатическите и консулските представителства на чужди държави на територията на СССР през 1966 г. По-специално те включват:

  1. служители на дипломатически мисии:
    а) ръководител на дипломатическата мисия;
    6) членове на дипломатическия персонал на мисията;
    в) членове на семейството на ръководителя и служителите на дипломатическата мисия, ако живеят заедно с посочените лица и не са граждани на Русия;
    г) служители на административния и техническия персонал, дипломатическия персонал и членовете на техните семейства, ако те не са руски граждани или не живеят постоянно в Русия (въз основа на принципа на реципрочност);
    д) служители, придружители на дипломатическа мисия, които не са руски граждани или които не пребивават постоянно в Русия (въз основа на принципа на реципрочност по отношение на престъпления, извършени при изпълнение на служебни функции);
  2. служители на консулските служби, ако престъпленията им са свързани с официална дейност, освен в случаите на тежко престъпление;
  3. други чужди граждани:
    а) представители на чужди държави, които идват да участват в междудържавни преговори, международни конференции, срещи или с други официални задачи;
    б) членове на семейството, придружаващи горепосочените лица;
  4. чужди граждани, призовани в Русия като жертви, свидетели, експерти. Тези лица губят имунитета си, ако не напуснат границите на Русия за период, определен в международно споразумение, след като вече не съществува необходимост от тяхното пребиваване;
  5. духовници от католически държави, които са получили дипломатически ранг.

Правото на имунитет от наказателна отговорност не е за цял живот. Една държава може да лиши лице от този имунитет и да се съгласи да го доведе до наказателна отговорност, която те получават по дипломатически път.

Към настоящия момент категориите чужди граждани с привилегии и имунитети са посочени в различни актове, сред които основното място заемат Правилникът за дипломатическите и консулските представителства на чужди държави на територията на СССР (1966 г.).
В юридическата литература се разграничават:

1) дипломатически имунитети и привилегии за представителство. Те включват неприкосновеността на помещенията, превозните средства, собствеността, архивите, документите и официалната кореспонденция; свободата на общуване с техните правителства, консулски представителства в тяхната страна и т.н. Жилищните, жилищните и офис помещения, салоните за лични и служебни превозни средства са имунизирани от проверки, претърсване, изземване, изземване и други изпълнителни мерки; архиви, поща, кореспонденция не могат да бъдат отваряни и задържани.

Помещенията на представителството означават сграда или част от сграда, използвана за целите на дипломатическа мисия, независимо дали са собственост или са наети от представителството, включително парцел, включително двор, градина, ако има такава;

2) лични имунитети и привилегии. Те, заедно с имунитета от наказателна юрисдикция, включват личната неприкосновеност, неприкосновеността на частните жилища и жилищните помещения и свидетелския имунитет. От представителите на дипломатическите и консулските представителства не се изисква да се явяват в разследващите и съдебните органи.

Наличието на дипломатически имунитет изключва обичайната съдебна процедура. Съгласно чл. 33 от Наказателно-процесуалния кодекс по отношение на лица с дипломатически имунитет, производството се извършва само по тяхно искане или с тяхно съгласие. Съгласието за производството на тези действия се изисква чрез Министерството на външните работи на Русия.

Тези разпоредби са установени в съответствие с международните правни актове, по-специално Виенската конвенция от 1961 г. за дипломатическите отношения.

В някои случаи, наказателното право установява допълнителни гаранции. По-специално, изземването и претърсването на помещения, заети от дипломатически мисии, както и в помещенията, в които живеят членовете на дипломатическите мисии и техните семейства, могат да се извършват не само по тяхно искане или със съгласието на дипломатическия представител, но и в присъствието на прокурора и представител на Министерството на външните работи. Дела на Русия (чл. 173 от НПК). Разследващата практика е разширила това изискване към проверката.
Чуждестранни граждани, които нямат дипломатически имунитет, носят еднаква наказателна отговорност с руските граждани, имат равни наказателно-процесуални права и носят равни задължения (член 33 от Наказателно-процесуалния кодекс).

Независимо от статута на чуждестранните граждани, производството с тяхното участие се отличава със сериозни черти.

1. Характеристики на производствената фаза на наказателно дело. Когато чужденците се обжалват с изявление за престъпление, което е било подготвено или извършено срещу тях, или когато са били открити на мястото на престъплението, на първо място е необходимо да се провери тяхната самоличност. Следователят, лицето, провеждащо разследването, и други служители на реда са задължени да проверят лично документите, доказващи самоличността на чуждестранния гражданин, и да отразяват информацията, съдържаща се в документите в съответните материали. Личната проверка на документи ви позволява да:

  1. решава въпроса за възможността за участие на чуждестранен гражданин в съдебни производства;
  2. определя не само условията и режима, но и законността на пребиваването на чуждестранен гражданин в Русия;
  3. Избягвайте грешки при писане на инсталация и други данни.

Трябва да се има предвид, че документът, удостоверяващ самоличността на чуждестранен гражданин, е паспорт за пътуване в чужбина, който е разделен на три вида: дипломатически, служебни и национални (наричат ​​се още граждански). Те трябва да получат входна, изходна или транзитна виза. Понякога чужди граждани получават специален документ - входно-изходна виза.

В потвърждение на наличието на дипломатически имунитет чуждестранният гражданин трябва да представи дипломатическа карта, издадена от протоколната служба на Министерството на външните работи на Руската федерация.

Ако е необходимо да се изясни каквато и да е информация за чуждестранен гражданин, да се получат каквито и да е консултации и т.н., служителите на органите по вътрешните работи се забраняват пряко да контактуват под каквато и да е форма с представителството на съответната чужда държава.

Следователят и други длъжностни лица, след като са установили самоличността на чуждестранния гражданин, са длъжни незабавно да разберат на какъв език ще дава изявления, да дават обяснения, обяснения и показания. Желанието да се ползват услугите на преводач или отказът от неговите услуги трябва да бъдат записани в документа на първото процесуално действие, проведено с участието на чуждестранен гражданин. При необходимост незабавно се предприемат мерки за призоваване на преводач, така че процесуалните действия да се извършват не само с участието на чуждестранен гражданин, но и с преводач, включително изготвянето на доклад за престъплението (чл. 110 от Наказателно-процесуалния кодекс).

При съставянето на протокола по реда на чл. 110 от Наказателно-процесуалния кодекс, чуждестранен гражданин, който има дипломатически имунитет, не е предупреден за отговорност за умишлено неистински денонсиране (чл. 306 от Наказателния кодекс).

Когато чужденец с дипломатически имунитет извърши престъпление, на етапа на образуване на наказателно дело се взема решение да се откаже наказателно дело поради липса на състав на престъпление (клауза 2, част 1, член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс).

2. Характеристики на производството на етапа на предварителната подготовка на материалите. Една от особеностите на този етап са действия, свързани със задържането и лишаването от свобода на чужди граждани.

Междуведомствената инструкция за процедурата за уведомяване на дипломатическите и консулските представителства на територията на СССР за задържания и арести на граждани на държавата, която представляват, както и за процедурата за посещение на консулски служители и посолства на задържани лица, които са арестувани и осъдени на лишаване от свобода, установява следните правила.

  1. Ръководителят на органа, който е извършил задържането или лишаването от свобода на чуждестранен гражданин, незабавно докладва с телеграф на главния прокурор на Руската федерация и копие до Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за сигурност на Русия. Освен това задържането на чуждестранен гражданин се съобщава телеграфно на прокурора, който контролира изпълнението на закона от органа, извършил ареста, и задържането на висшия прокурор по отношение на прокурора, който е разрешил решението.
  2. Проверката на законосъобразността и обосноваността на задържането и лишаването от свобода се извършва незабавно от съответните прокурори. По резултатите от одита се изпраща подробен доклад до главния прокурор на Руската федерация. Жалбата срещу незаконността и неоснователността на ареста се проверява от съдията по реда на чл. 2202 Наказателно-процесуален кодекс.
  3. Уведомленията за задържане, лишаване от свобода и лишаване от свобода, Главна прокуратура на Руската федерация и Върховният съд на Руската федерация незабавно се изпращат до Министерството на външните работи на Руската федерация, което предоставя тази информация на вниманието на съответните мисии.
  4. Длъжностните лица на мисиите имат право незабавно да посетят задържан или лишен от свобода гражданин, освен ако международното споразумение не предвижда друго. По-нататъшни посещения се извършват периодично.
  5. Решението за посещение на чужди граждани от съответните длъжностни лица на представителствата се взема от Главната прокуратура на Руската федерация или от Върховния съд на Руската федерация със съгласието на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация. На Министерството на външните работи на Руската федерация се изпраща уведомление за датата на посещението и договорената дата и място на посещение с Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация, което информира служители на чуждестранни мисии. Освен това подобно известие се изпраща и на прокуратурата на чуждестранен гражданин.
  6. Разговорът между длъжностни лица на мисиите и чуждестранен гражданин се осъществява само в присъствието на представител на органа, който го задържа или задържа, и преводач или представител на администрацията на следствения арест и преводач. По време на разговора прокурорът има право да присъства, който наблюдава изпълнението на законите в институциите за задържане на задържани и задържани под стража.
  7. Когато служител на мисията се опитва да наруши процедурата за издаване на разрешение за посещение на задържани или затворени чужди граждани, разследващите органи трябва:
  8. писмени жалби на длъжностни лица трябва незабавно да бъдат изпратени на руското външно министерство с едновременно уведомяване за това на Генералната прокуратура на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Федералната служба за сигурност на Руската федерация;
  9. при наличието на устни оплаквания, изяснете, че по този въпрос е необходимо да се свържете с Министерството на външните работи на Руската федерация Фактът на устна жалба незабавно се докладва на главния прокурор на Руската федерация, на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и на Министерството на външните работи на Руската федерация.

Описаните правила се прилагат за чуждестранни граждани, с които Русия е сключила консулски конвенции, консулски договори, договори за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела, споразумения, предвиждащи съответните задължения на Руската федерация.

Друга особеност е, че при изготвянето на решение за привличане на чуждестранен гражданин като обвиняем и обвинителен акт, размерът на причинената от него имуществена вреда се посочва едновременно в банкнотите на Русия и чужда държава.

Една от важните особености на производството за престъпления, извършени от чужди граждани, е, че задържаните лица, задържаните лица или осъдените на лишаване от свобода се държат отделно от руските граждани. Освен това движението на чуждестранни граждани, които излежават присъда, не е разрешено без конвой.

Важна особеност на предварителното производство е спецификата на прекратяването на наказателно дело срещу чужди граждани. Обикновено наказателните дела се преустановяват или при липса на състав на престъпление (клауза 2, част 1, член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс), или поради промяна в положението (член 6 от Наказателно-процесуалния кодекс), когато лицето напуска територията на Русия.

С участието на чуждестранен гражданин в наказателен процес като жертва и по граждански иск, подаден от него, органите, провеждащи досъдебната подготовка на материалите, трябва да имат предвид, че въпросите, свързани с предмета на иска, се уреждат от нормите не само на гражданското право на Русия, но и на съответния клон на правото на чужда държава ,

Важна особеност на предварителната подготовка на материалите е специална процедура за работа с институции и длъжностни лица на чужди държави.

Тези въпроси се регулират от:

  1. Конституцията на Руската федерация (чл. 15, 61-63);
  2. Европейската конвенция за екстрадиция (Париж, 13 декември 1957 г.) с допълнителни протоколи;
  3. Европейската конвенция за правна взаимопомощ по наказателни дела (Страсбург, 20 април 1959 г.) с допълнителен протокол;
  4. Конвенцията за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела, сключена от страните от ОНД (Минск, 22 януари 1993 г.), с допълнителен протокол; двустранни договори на СССР или Русия с чужди държави;
  5. Чл. 13 от Наказателния кодекс;
  6. Чл. 32 от ГПК.

Съгласно чл. 32 от Наказателно-процесуалния кодекс, редът за взаимоотношенията на съдилищата, прокурорите, следователите и органите за разследване със съдебни и разследващи органи на чужди държави, както и редът за изпълнение на указанията от него, се определят от законодателството на СССР и Руската федерация и международните договори, сключени от СССР и Руската федерация със съответните държави.

За съжаление, Русия няма систематизирано законодателство за международното сътрудничество по наказателноправни въпроси. Ето защо тези въпроси се регламентират по-подробно с различни ведомствени регламенти.

Като общо правило, когато се оказва правна помощ, те се разрушават:

  1. Върховният съд на Руската федерация - по въпросите на нейната съдебна дейност;
  2. Министерство на правосъдието на Руската федерация - по въпроси, свързани с работата на други съдилища;
  3. МВР, ФСБ, ФНПС на Руската федерация - по отношение на заповеди, които не изискват санкция на съдия или прокурор, свързани с разследването на делата за тяхната компетентност;
  4. Прокуратурата на Руската федерация - в други случаи - разследването.

Исканията за правна помощ в спешни случаи могат да бъдат изпратени директно от съдебните органи на молещата държава до съдебните органи и органите на прокуратурата на Русия. В същото време едно копие от поръчката (искане) се предава едновременно на съответния централен орган.

Исканията за предоставяне на извлечения от съдебни материали и информация за тях се изпращат на Министерството на правосъдието или на главния прокурор на Руската федерация.
Взаимодействието на руските разследващи органи и съда с международните наказателни съдилища се осъществява чрез Министерството на правосъдието на Руската федерация по дипломатически канали на руското външно министерство.

Взаимодействието по въпросите на провеждане на оперативно-издирвателни мерки се извършва въз основа на искания от международни правоприлагащи организации (предимно Интерпол) и чуждестранни органи в съответствие с международните договори чрез Националното централно бюро на Интерпол в структурата на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Искането (искане, петиция) за правна помощ следва да включва:
а) името на замолената институция;
б) името на молещата институция;
в) името на случая, за който се иска помощ;
г) имената и фамилиите на лицата, посочени в искането, постоянното им местопребиваване или пребиваване, гражданство, професия, място и дата на раждане; за юридически лица - името и местоположението им;
д) ако посочените в искането лица имат представители - техните имена, фамилии и адреси;
е) описание и квалификация на престъплението, във връзка с което е изпратено искането (с копие от текста на законовите разпоредби), както и информация за размера на вредата, ако е била причинена от акта;
ж) изложение на обстоятелствата, които трябва да бъдат изяснени, списък на необходимите материали, друга информация, необходима за изпълнението на искането. Указанието за доставяне на документа трябва също да посочва точния адрес на получателя и името на документа, който се връчва. Искането трябва да бъде подписано и надлежно удостоверено.

В качестве общего правила в исполнении запроса отказывается, если его выполнение могло бы нанести ущерб суверенитету, безопасности и другим существенным интересам запрашиваемого государства или противоречит основам его законодательства либо международным обязательствам.
При необходимости вручить документы лицам, проживающим за пределами России, прокурор либо начальник органа МВД, ФСБ или ФСНП России направляет в Генеральную прокуратуру РФ ходатайство, к которому прилагается подлежащий вручению документ. При возможности к ходатайству следует также приложить официальный перевод документа, подлежащего вручению, заверенный переводчиком или учреждением, направляющим запрос. Генеральная прокуратура РФ в этом случае действует по дипломатическим каналам. Вручение документов находящимся за рубежом гражданам России может быть осуществлено через дипломатические представительства или консульские учреждения РФ.

В некоторых международных договорах предусматривается временная передача лица, находящегося под стражей, на территорию запрашивающего государства для участия в следственных действиях при условии, что оно будет возвращено в сроки, указанные запрашиваемой стороной. В такой передаче может быть отказано, если:
а) лицо, заключенное под стражу, не дает согласия на передачу;
б) присутствие этого лица необходимо для уголовного судопроизводства на территории запрашиваемого государства;
в) передача лица может продлить содержание его под стражей;
г) присутствуют другие веские основания не передавать его на территорию запрашивающей стороны.

Запрос о временной передаче лица, содержащегося под стражей в России, должен содержать следующие сведения:
а) имя и фамилию лица и по возможности местосодержания его под стражей;
б) краткое описание фактических обстоятельств преступления;
в) обстоятельства, подлежащие выяснению на допросе или очной ставке;
г) время нахождения лица на территории запрашиваемого государства.

3. Особенности судебного разбирательства с участием иностранных граждан. Судебное разбирательство с участием иностранных граждан осуществляется по общим правилам с учетом рассмотренных выше особенностей, связанных с заключением подсудимого под стражу, осуждением его к лишению свободы, посещением этих лиц должностными лицами представительств, особым порядком сношения с органами и учреждениями иностранного государства.





Вижте също:

Разходи за съдебна (наказателна процедура)

Характеристики на предварителното разследване на престъпления, извършени от непълнолетни

Наказателно производство на държавите от англосаксонската правна система

Понятието и съдържанието на отделните принципи на наказателния процес

Край на разследването чрез изготвяне на решение за прекратяване на наказателното дело

Връщане към съдържанието: Наказателно производство

2019 @ ailback.ru